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2023年四川省非遺工坊認定申報范圍、條件和申報材料要求、政策扶持管理辦法
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第一條 為引導鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡稱“非遺”)代表性項目傳承人創(chuàng)辦各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點,帶動當?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)、助力鄉(xiāng)村振興,根據(jù)文化和旅游部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司《關(guān)于持續(xù)推動非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》,結(jié)合我省非遺保護和鄉(xiāng)村振興工作實際,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱“非遺工坊”,是指在四川境內(nèi)以傳統(tǒng)工藝為重點,依托本地區(qū)各類非遺代表性項目設(shè)立的特色鮮明、示范帶動作用明顯,經(jīng)縣級文化和旅游部門會同人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門認定的各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點。
第三條 認定范圍和條件
?。ㄒ唬┯薪ㄔO(shè)、運營非遺工坊的牽頭企業(yè)、合作社或帶頭人,具有較好市場潛力的各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點;
?。ǘ┚邆淠軌蜷_展生產(chǎn)的場地、水電暖、工具設(shè)備等條件;
(三)吸納脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象數(shù)量較多,成效較好;
?。ㄋ模┕芾硪?guī)范,按時足額支付勞動報酬,社會信譽良好,無違法違紀行為;
?。ㄎ澹┰趲头雒撠殑趧恿蜆I(yè)增收方面有工作規(guī)劃、配套制度、落實舉措
?。┓e極開展員工技能培訓,就業(yè)幫扶預(yù)期效果較好;
?。ㄆ撸┩ㄟ^線上線下方式,展示銷售非遺工坊產(chǎn)品;
?。ò耍┮言诿撠毜貐^(qū)設(shè)立的原非遺扶貧就業(yè)工坊,符合條件的按規(guī)定納入非遺工坊支持范圍。
第四條 認定部門
縣級文化和旅游部門會同本級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門每年10-12月開展一次遴選認定或確認更新工作。
第五條 認定程序
?。ㄒ唬┥暾?。非遺項目經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點自愿申報,填寫申報材料,并提供相關(guān)佐證材料,向本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府提出認定申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府進行初審,將符合條件的申請單位及相關(guān)資料,報所在縣級文化和旅游部門;
申報非遺工坊,應(yīng)當提交下列材料:
1.非遺工坊名稱、地址、非遺項目名稱、非遺項目等級、非遺項目類型、非遺傳承人、主營業(yè)務(wù)、場地和設(shè)備等相關(guān)基礎(chǔ)資料
2.非遺工坊已吸納就業(yè)人數(shù)(附:吸納就業(yè)勞動力花名冊)
3.非遺工坊經(jīng)營情況統(tǒng)計;
4.其他佐證資料。
?。ǘ徍?。縣級文化和旅游部門會同本級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門對非遺項目經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點申請材料進行審核后進行實地調(diào)查核實、評審認定;
(三)公示。經(jīng)評審合格的非遺項目經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點由縣級文化和旅游部門在政府門戶網(wǎng)站進行公示,公示期為5個工作日;
?。ㄋ模┐_認。經(jīng)公示無異議的非遺工坊,由縣級文化和旅游部門聯(lián)合本級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門予以確認,授予“非遺工坊”牌匾,上報省、市主管部門備案。
第六條 承擔義務(wù)
(一)非遺工坊須做好非遺項目的生產(chǎn)性保護為工作重心,利用傳統(tǒng)手工藝開展生產(chǎn);
(二)非遺工坊須以脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象為重點,吸納帶動脫貧人口就業(yè),助力鄉(xiāng)村振興;
?。ㄈ┙?jīng)認定的非遺工坊須每年向縣級文化和旅游部門確認或更新登記信息,連續(xù)兩年未確認登記信息的非遺工坊,自動取消非遺工坊資格。
第七條 政策措施
經(jīng)認定的非遺工坊,符合下列條件,可以按要求程序,向縣級相關(guān)部門申請享受以下政策支持
?。ㄒ唬┓沁z工坊經(jīng)培育認定為省級勞務(wù)品牌的,給予每個一次性獎補20萬元。
(二)非遺工坊認定為就業(yè)幫扶車間的,享受就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠扶持政策;認定為就業(yè)幫扶基地的,給予5萬元的一次性獎補;符合條件的推選為非遺生產(chǎn)性保護示范基地和非遺研學基地。
?。ㄈ┳詾槠髽I(yè)的非遺工坊,符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策規(guī)定的,可給予不超過300萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息,對還款積極,帶動脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)成效好的,可繼續(xù)提供貸款和貼息。
(四)屬脫貧人口的非遺代表性傳承人首次創(chuàng)辦非遺工坊,按照有關(guān)規(guī)定給予場地支持。自工商登記注冊為企業(yè)或個體工商戶之日起正常運營6個月以上的,人力資源和社會保障部門給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼1萬元。
(五)在中國非遺傳承人研修培訓計劃中面向非遺工坊帶頭人開設(shè)專門培訓班。
(六)鼓勵“非遺工坊”積極參加全國鄉(xiāng)村振興技能大賽四川選拔賽和農(nóng)民工技能大賽,支持優(yōu)秀非遺工坊帶頭人評選非遺代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游能人、鄉(xiāng)村工匠;
(七)非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,給予相應(yīng)的政策支持。
?。ò耍┲С种袊沁z傳承人研修培訓計劃參與院校開展非遺工坊幫扶行動,幫助工坊解決工藝難題,改善產(chǎn)品設(shè)計,拓展非遺工坊產(chǎn)品銷售渠道;支持符合條件的非遺工坊升級為傳統(tǒng)工藝工作站。
(九)建立非遺工坊產(chǎn)品目錄(以下簡稱“目錄”),將目錄產(chǎn)品納入文化消費范圍,嵌入各類消費場所。將符合條件的目錄產(chǎn)品列入消費幫扶范疇。
(十)在中國成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會等重要展會活動中設(shè)置專門展示展銷平臺,幫助目錄產(chǎn)品與各類企業(yè)對接,實現(xiàn)訂單交易。
?。ㄊ唬┲С址沁z工坊合理運用著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、地理標志等多種手段,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,培育具有當?shù)靥厣姆沁z工坊知名品牌。
(十二)鼓勵在A級旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)等場所,為非遺工坊進景區(qū)、進街區(qū)等搭建制作體驗和銷售平臺提供支持。
第八條 組織保障
(一)文化和旅游部門:牽頭做好非遺工坊建設(shè)各項工作,促進非遺保護傳承,組織做好人員培訓、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)銷售、宣傳推廣等工作。會同人力資源社會保障部門、鄉(xiāng)村振興部門實時監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展狀況,對非遺工坊持續(xù)予以指導和扶持。文化和旅游廳定期統(tǒng)計、分析研判全省非遺工坊建設(shè)情況,并通報人力資源和社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局,同時報送文化和旅游部。
?。ǘ┤肆Y源和社會保障部門:協(xié)助文化旅游部門共同推進政策落地落實,配合文化旅游、鄉(xiāng)村振興部門實時監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展狀況,對非遺工坊持續(xù)予以指導和扶持。
?。ㄈ┼l(xiāng)村振興部門:將就業(yè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署統(tǒng)籌考慮,加強脫貧人口和監(jiān)測幫扶對象等農(nóng)村低收入人口的認定、建卡立卡,將認定的非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,給予相應(yīng)支持。 及時提供非遺工坊吸納帶動脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象情況,非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫情況,實現(xiàn)信息動態(tài)更新。
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