南充市關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大獎勵支持措施匯總

    本文小編將為大家介紹南充市關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大獎勵支持措施等內(nèi)容，詳情如下，看完之后對于該項目還有疑問，或是想要了解更多申報內(nèi)容，可以直接致電咨詢，政策小編在線解答。

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　　一、全力排憂解難，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心、輕裝上陣

　?。ㄒ唬┲ζ瞥駹I經(jīng)濟市場主體發(fā)展的差別化待遇。按照“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”原則，對民營企業(yè)和國有企業(yè)，本地企業(yè)和招商引資企業(yè)，在外南商與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)南商企業(yè)一視同仁。全面清理和廢止涉民營企業(yè)、外資企業(yè)市場準(zhǔn)入限制和妨礙公平競爭的政策，在工程招投標(biāo)、政府采購中不得以任何方式對民間資本設(shè)置附加條件。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等多種方式進入交通、能源、水利、文體旅游、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點行業(yè)和領(lǐng)域。支持民營企業(yè)參與軍民融合，對新通過省級軍民融合企業(yè)（單位）認(rèn)定的給予最高20萬元獎勵。對新建投資5000萬元以上從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工的企業(yè)一次性給予最高不超過100萬元的獎勵。本地企業(yè)在政務(wù)服務(wù)、要素保障、市場監(jiān)管等方面享受與外來投資企業(yè)同等待遇，新增投資同等享受招商引資政策。

　?。ǘ┲鉀Q民營經(jīng)濟市場主體歷史遺留問題。市縣兩級政府成立解決民營企業(yè)歷史遺留問題專責(zé)小組，全面排查梳理涉民營企業(yè)歷史遺留問題，依法清理審定在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與民營企業(yè)簽訂的各類合同，誠信守法履約踐諾，分類分批分步驟穩(wěn)妥解決。在全市范圍開展集中排查、集中認(rèn)定、集中申報、集中化解產(chǎn)權(quán)登記難專項行動，建立“一企一策”問題解決機制，用2年時間化解產(chǎn)權(quán)登記難題。常態(tài)化開展拖欠民營企業(yè)賬款專項行動，明確逗硬地方政府懲戒、預(yù)算單位懲戒、管理企業(yè)懲戒等具體措施，從源頭上防止新的拖欠發(fā)生。探索建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，推動涉及政府部門、事業(yè)單位有關(guān)判決結(jié)果高效執(zhí)行。

　?。ㄈ┲ζ平饷駹I經(jīng)濟市場主體融資難題。設(shè)立支小惠商貸、助農(nóng)振興貸等財金互動產(chǎn)品，財政按照1.5%給予貼息，貼息后的借款利率不超過一年期貸款市場報價利率（LPR）加15個基點（BP）。鼓勵金融機構(gòu)針對民營企業(yè)融資需求推廣“制惠貸”“園保貸”“稅電指數(shù)貸”“質(zhì)量貸”等創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新主體成功取得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款后，按知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款金額的1%，給予金融機構(gòu)一次性補助，同一金融機構(gòu)同一年度累計獲得補助資金不超過10萬元。支持銀行機構(gòu)合理降低中小微企業(yè)貸款利率，對小微企業(yè)和個體工商戶在賬戶管理費、年費、手續(xù)費等實行免費或優(yōu)惠政策。強化融資擔(dān)保服務(wù)，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)進一步降低擔(dān)保費率，平均擔(dān)保費率降至1.5%。支持提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至30萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至400萬元。鼓勵發(fā)行企業(yè)債、公司債、中票短融等債務(wù)融資工具，對首次實現(xiàn)債券和資產(chǎn)證券化融資（含在境外主要資本市場發(fā)債并調(diào)回南充使用）的我市非金融民營企業(yè)，以及政府與社會資本合作（PPP）項目，給予發(fā)債主體80萬元一次性費用補助；對非首次成功實現(xiàn)債券融資的，給予50萬元一次性費用補助；對發(fā)行創(chuàng)新債券品種的，在上述標(biāo)準(zhǔn)上再增加20萬元一次性補助。對通過保險直投、信托、融資租賃方式實現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實際投到我市金額的0.1%給予補助，單戶一次性最高補助200萬元。

　?。ㄋ模┲ζ平饷駹I經(jīng)濟市場主體人才短缺困局。市屬職業(yè)院校緊緊圍繞南充“3+3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設(shè)相關(guān)專業(yè)，加強技能人才培養(yǎng)，企業(yè)職工參加崗位技能提升培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書的，按相關(guān)規(guī)定給予一次性技能提升補貼。全面推進職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，支持民營企業(yè)參與評價主體建設(shè)，自主開展技能人才評價工作。支持民營企業(yè)引進高層次人才和團隊，按照《“嘉陵江英才工程”實施辦法》相關(guān)規(guī)定給予資金資助。探索發(fā)放“高層次產(chǎn)業(yè)人才卡”，升級“果州人才綠卡”，增加發(fā)放數(shù)量，提升服務(wù)事項含金量。支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)，持續(xù)實施民營企業(yè)家年度培訓(xùn)制度，每年選派一批優(yōu)秀民營企業(yè)家和高層管理人員赴國內(nèi)外著名高校或研究機構(gòu)開展研修培訓(xùn)。培育一批“果州卓越企業(yè)家”“果州卓越工匠”“果州產(chǎn)業(yè)英才”“首席質(zhì)量官”。加強民營企業(yè)用工保障，完善企業(yè)“共享用工”余缺調(diào)劑平臺，搭建“南充云就業(yè)”公共招聘掌上平臺，按需組織線上線下專場對接活動，精準(zhǔn)高效匹配人力資源。

　　二、積極支持指導(dǎo)，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家大膽發(fā)展、健康發(fā)展

　　（五）強化招商引資。用好以商招商、平臺招商、點對點招商等方式，提升招商引資質(zhì)量效益。動態(tài)更新投資機遇清單，及時出臺更有針對性的招商引資政策和產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，依法依規(guī)給予土地、財政、人才等方面的支持。對新引進的制造業(yè)、重點龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、“三類500強”企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、參與南充“七個中心”建設(shè)的民營企業(yè)及需要特惠政策支持的，可按“一企一策”“一事一議”方式予以支持。對投資規(guī)模較小，但成長性好、市場前景好的“專精特新”企業(yè)，待企業(yè)產(chǎn)值和稅收貢獻達到一定標(biāo)準(zhǔn)時，可以梯次供給土地，助推企業(yè)擴產(chǎn)擴能。優(yōu)先保障符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的重大招商引資項目用地、用電、能耗等指標(biāo)需求，采取“媽媽式”服務(wù)方式，專人代辦，加快項目安評、能評、環(huán)評等審批事項辦理，確保快速落地生產(chǎn)。

　　（六）助推提檔升級。大力支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”。支持“個轉(zhuǎn)企”，將“個轉(zhuǎn)企”注冊登記環(huán)節(jié)由注銷、新設(shè)2個改為變更登記1個，在延用統(tǒng)一社會信用代碼、字號保留、住所（經(jīng)營場所）證明文件等方面提供便利服務(wù)。對個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型為公司的，在辦理土地劃轉(zhuǎn)登記時免收交易費。支持梯度培育企業(yè)，對新升規(guī)入庫商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性給予0.8萬元激勵。對首次納入規(guī)上統(tǒng)計并保持1年以上的工業(yè)企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵。引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對成功建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)給予5萬元獎勵。對首次獲評國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”企業(yè)分別一次性給予最高不超過100萬元、50萬元獎勵。組建上市中介機構(gòu)庫和專家顧問庫，對在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，一次性給予3萬元獎勵。對實現(xiàn)天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌并完成規(guī)范化公司制改制的企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵。對實施股份制改制而變更設(shè)立為股份有限公司的企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。公司制改制和股份制改制獎勵資金不重復(fù)計算，先完成公司制改制再完成股份制改制的享受差額獎勵。對新納入四川省上市后備資源庫培育管理的企業(yè)，一次性給予20萬元補助。對在“新三板”成功掛牌的企業(yè)，一次性給予150萬元補助。對在北交所成功上市的企業(yè)，一次性再給予150萬元補助。對在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票（IPO）上市的企業(yè)，給予最高500萬元費用補助。

　?。ㄆ撸┮龑?dǎo)創(chuàng)牌提質(zhì)。構(gòu)建培育體系，在品牌挖掘、培育、創(chuàng)新等方面給予支持，推動建設(shè)一批有影響力的南充本土品牌。對首次認(rèn)定中國馳名商標(biāo)保護的，給予50萬元一次性補助。對獲評四川省天府質(zhì)量獎、南充市質(zhì)量獎等省級、市級品牌獎項的民營企業(yè)，分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵。對獲評中國質(zhì)量獎、四川省天府質(zhì)量獎等國家級、省級品牌提名獎獎項的民營企業(yè)，分別一次性給予15萬元、10萬元獎勵。對核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的企業(yè)，給予1萬元一次性補助。對獲得地理標(biāo)志國際互認(rèn)互保、地理標(biāo)志商標(biāo)國際保護的，分別給予20萬元、10萬元一次性補助。對主導(dǎo)制定并獲批國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民營企業(yè)給予最高30萬元的獎勵，對參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定（或修訂）的民營企業(yè)，給予最高20萬元獎勵。對成功創(chuàng)建國家級文旅示范企業(yè)、省級文旅龍頭企業(yè)的，給予一次性50萬元、30萬元獎補。對成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，一次性獎補30萬元。對首次評為國家A級（星級）物流企業(yè)給予最高不超過30萬元的獎勵，等級升級后給予補差獎勵。對新認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予相應(yīng)的資金補助。

　?。ò耍┰鰪姾诵母偁幜ΑＶС置駹I企業(yè)加大研發(fā)投入，對民營企業(yè)上年度投入的研發(fā)經(jīng)費按照研發(fā)投入總額的0.1%、最高不超過30萬元給予后補助。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。支持技改創(chuàng)新，對固定資產(chǎn)投資300萬元及以上且主要設(shè)備投入不低于總投資60%的產(chǎn)業(yè)化和技改項目，按不超過固定資產(chǎn)投資額10%的比例，給予最高不超過800萬元補助。支持成果轉(zhuǎn)化，深入推進民營企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等支撐平臺，協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。對首次獲得認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，按照國家級、省級分別給予每戶50萬元、30萬元的一次性后補助。對首次獲得認(rèn)定或備案的科技企業(yè)孵化器，按照國家級、省級、市級分別給予100萬元、50萬元、10萬元的一次性后補助。對首次獲得認(rèn)定或備案的眾創(chuàng)空間，按照國家級、省級、市級分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性后補助。對新獲批和認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心，給予30萬元一次性后補助。對新獲批認(rèn)定的新型研發(fā)機構(gòu)，省級按省級財政資金獎補標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性后補助。新型研發(fā)機構(gòu)提高能級，經(jīng)市級認(rèn)定后給予10萬元一次性后補助。支持企業(yè)科技化發(fā)展，對科技型企業(yè)發(fā)生的科技類貸款按照不超過上年度利息總額的50%、且最高不超過30萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行貼息。對獲得認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，按照首次認(rèn)定、重新認(rèn)定分別給予每戶30萬元、5萬元的一次性后補助。

　?。ň牛┩七M開放發(fā)展。積極對接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)備份的需求，大力發(fā)展新賽道產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持民營企業(yè)擴寬與成渝關(guān)聯(lián)企業(yè)、東部沿海企業(yè)間的新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)承接。引導(dǎo)和鼓勵南充區(qū)域本地民營企業(yè)投資興辦專業(yè)會展公司，鼓勵支持本地會展民營企業(yè)與國際知名會展企業(yè)共建平臺、共同合作。支持開展商貿(mào)市場拓展活動，對參加經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的展會展銷活動的企業(yè)一律免收展位費。支持民營企業(yè)辦理關(guān)稅保證保險業(yè)務(wù)，鼓勵中小微企業(yè)采用外匯衍生品匯率避險，推動“兩免一險”匯率避險支持政策提質(zhì)增效，鼓勵銀行機構(gòu)減免中小微企業(yè)保證金和擔(dān)保費。

　　三、優(yōu)化營商環(huán)境，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家安心生產(chǎn)、舒心創(chuàng)業(yè)

　?。ㄊI造高效的政務(wù)環(huán)境。全面實行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全程代辦”“一件事一次辦”，實施“綜窗改革”攻堅和市場主體遷移“無障礙一次辦”改革，推進經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)，讓民營企業(yè)辦事“最多跑一次”。編制市級“全程通辦”事項清單，推動簡單事項“極簡辦”，實現(xiàn)100個以上事項“秒批秒辦”，100個以上事項“一證一照辦”，50個以上事項“零材料辦”。實施市場主體歇業(yè)制度，研究出臺稅費、社保繳納等配套政策。探索建立破產(chǎn)案件財產(chǎn)處理協(xié)調(diào)機制，探索設(shè)立破產(chǎn)費用專項資金，提高破產(chǎn)辦理效率。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評成果聯(lián)動共享，優(yōu)化完善建設(shè)項目環(huán)評服務(wù)方式，探索承諾制審批、打捆審批、線上審批模式。加快“智慧南充”建設(shè)，打造南充市惠企政策統(tǒng)一發(fā)布兌現(xiàn)平臺，推動惠企政策直達快享。將支持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及綜合目標(biāo)管理。用好市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點民營企業(yè)、商（協(xié)）會和縣（市、區(qū)）長直管工業(yè)制度，依托市12345政務(wù)服務(wù)熱線，健全營商環(huán)境投訴處理機制，支持商（協(xié)）會反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問題，提高訴求直辦率。

　?。ㄊ唬I造包容的市場環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)管行為，在市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理、消防安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，完善執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單。全覆蓋、常態(tài)化推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對同一對象的多個檢查事項，盡可能合并進行或納入跨部門聯(lián)合檢查，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。規(guī)范到企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)工作和企業(yè)報表、材料等，減少對企業(yè)干擾，減輕企業(yè)“政務(wù)負(fù)擔(dān)”，讓企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營。推進市場監(jiān)管領(lǐng)域適用事項不予行政處罰、不予實施行政強制措施規(guī)定落地。在工程建設(shè)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域建立市場主體信用評價指標(biāo)體系和分級標(biāo)準(zhǔn)，實行分級分類監(jiān)管。推行“一目錄五清單”（分類檢查目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單）精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)。

　?。ㄊI造良好的法治環(huán)境。開展民營企業(yè)公司律師試點，組建“民營企業(yè)專項法律服務(wù)團”，為民營企業(yè)提供個性化的“法治體檢”，幫助預(yù)防和化解重大經(jīng)營風(fēng)險。深入推進“分調(diào)裁審”機制改革，深化“楓橋式”司法所創(chuàng)建活動，指導(dǎo)條件成熟的商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立人民調(diào)解組織，及時排查、妥善化解各類重點矛盾糾紛。健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法銜接機制，完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，嚴(yán)格落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪行為懲治力度。常態(tài)化開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件專項行動，督促黨政機關(guān)主動履行人民法院生效裁判，推動以民營企業(yè)為債權(quán)人的涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件全部實際執(zhí)行完畢。加快推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質(zhì)，嚴(yán)禁刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛。及時甄別區(qū)分個人財產(chǎn)與企業(yè)法人財產(chǎn)，依法慎重并嚴(yán)格按照法定程序使用查封、扣押、凍結(jié)等強制性措施。暢通民營企業(yè)法律服務(wù)綠色通道，對于符合速裁程序和簡易程序條件的涉及民營企業(yè)刑事案件，依法從速辦理。對生產(chǎn)經(jīng)營存在嚴(yán)重困難的中小微企業(yè)，依法提供減交、緩交訴訟費等司法救助。通過合理確定保全擔(dān)保數(shù)額、引入保全責(zé)任險擔(dān)保等方式，降低中小微企業(yè)保全成本，保障實現(xiàn)勝訴債權(quán)。

　?。ㄊI造優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境。堅持黨建引領(lǐng)，加強企業(yè)家精神培育和理想信念教育，建立健全民營企業(yè)黨建工作機制、創(chuàng)新工作方式，提升民營企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量。每年11月1日為“南充企業(yè)家日”，開展好企業(yè)家日系列活動。每年召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會，動態(tài)調(diào)整全市民營企業(yè)50強榜單，表彰（表揚）一批優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家。積極推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、“特約幾員”候選人選。涉及經(jīng)濟發(fā)展議題的重要會議，要注重邀請民營企業(yè)代表參加。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型，弘揚企業(yè)家精神，增強企業(yè)獲得感和榮譽感。深化“問題線索大征集”“突出問題大整治”“監(jiān)督質(zhì)效大提升”“政商關(guān)系大凈化”等專項監(jiān)督行動，不定期召開政企面對面座談會，持續(xù)舉辦“陽光問廉”專題節(jié)目，結(jié)合“優(yōu)化營商環(huán)境滿意度測評”開展民營企業(yè)評議政府部門工作，著力解決影響民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的難點堵點痛點問題。嚴(yán)格落實政商交往正負(fù)“清單二十條”，旗幟鮮明支持鼓勵公職人員在堅守紀(jì)律紅線和政策法律底線的前提下，靠前服務(wù)、主動作為，幫助企業(yè)爭取政策、項目和資金。

　?。ㄊ模I造人性化的服務(wù)環(huán)境。在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積比例上限從7%提高至15%，建筑面積占比上限從15%提高至30%，提高部分主要用于建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施和宿舍型保障性租賃住房。根據(jù)園區(qū)個性出行需求，增開公交接駁專線、通勤公交、園區(qū)公交專線等。各縣（市、區(qū)）打造一批功能完善的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)教科文衛(wèi)等資源供給，讓民營企業(yè)和企業(yè)家進得來、留得住。對獲評為我市50強民營企業(yè)的董事長或總經(jīng)理、十佳優(yōu)秀企業(yè)家，為其辦理南充辦事VIP金卡，在乘飛機、乘火車、子女讀書、本人就醫(yī)、銀行業(yè)務(wù)辦理等方面提供特殊通道。

　　四、減輕發(fā)展負(fù)擔(dān)，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家共享紅利、多作貢獻

　?。ㄊ澹p輕稅費負(fù)擔(dān)。推動增值稅留抵退稅、出口退稅、企業(yè)所得稅匯算清繳退稅、誤收多繳退稅辦理流程提速。探索“信用+風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險和低風(fēng)險企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理流程。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。積極爭取擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展。對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵招標(biāo)人對參與投標(biāo)的中小微企業(yè)免收投標(biāo)保證金。全面推行保證保險、銀行保函替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金。推動建立全行業(yè)電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件體系，推廣招投標(biāo)合同在線簽訂，加快招投標(biāo)全流程電子化交易進程。嚴(yán)厲打擊涉企違規(guī)收費行為，規(guī)范商（協(xié)）會收費。按照“能免則免、能減則減”的原則，引導(dǎo)和鼓勵商（協(xié)）會主動減免經(jīng)營困難民營企業(yè)會費和其他收費項目。實行強檢計量、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費用免征，非強檢（校準(zhǔn)）計量、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗費用按不低于50%優(yōu)惠收取。

　?。ㄊ娀姎庖乇Ｕ?。建立水電氣綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)水電氣辦理一表申請、一窗受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)。推廣提前介入機制，在企業(yè)投資項目簽訂土地出讓合同時，對企業(yè)水、電、氣報裝需求進行意向登記，對具備報裝接入條件的企業(yè)實行“預(yù)約式”報裝。將用水用氣報裝環(huán)節(jié)壓減至2個，即報裝申請、驗收通水（氣）。嚴(yán)格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零負(fù)擔(dān)”政策，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。為低壓客戶“電力接入工程”實行免審告知承諾制，涉電工程“承諾即開工”。城鄉(xiāng)道路10千伏客戶、其他不屬于“三零”服務(wù)范圍的低壓“電力接入工程”，實行備案制，備案時間不超過2個工作日，涉電工程“備案后即可開工”。35千伏及以上電壓等級客戶“電力接入工程”實行并聯(lián)限時審批，審批時間不超過4個工作日。對使用天然氣作原料的項目（用氣量最低不低于30萬方/天），協(xié)調(diào)爭取“一企一策”。對暫時繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)申請審核通過后，實行欠費6個月緩繳期不停水、不停電、不停氣，并減免在此期間產(chǎn)生的欠費違約金。

　　（十七）降低運營成本。大力推廣儀隴工業(yè)園區(qū)“幫多多”經(jīng)驗做法，整合園區(qū)公共服務(wù)資源，共享共用，進一步減少企業(yè)人力資源、物流等運行成本。深入推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，建立新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”的固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、建筑容積率控制性指標(biāo)體系。常態(tài)化開展批而未供和閑置土地清理處置工作，采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式保障用地。推動對科研、辦公、總部等用地可按不低于商務(wù)用地基準(zhǔn)地價的70%確定土地出讓起始價，對由社會資金投資建設(shè)的文化、教育、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等營利性項目可按不低于其他服務(wù)設(shè)施用地基準(zhǔn)地價的70%確定土地出讓起始價，投資建設(shè)非營利性項目且符合劃撥用地目錄的可按劃撥方式供地。優(yōu)化工業(yè)用地管理，工業(yè)項目總用地面積的7%或總建筑面積的15%可按有關(guān)規(guī)定用于配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，民營企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建或改造原有廠房涉及增加容積率，不增收土地出讓價款。嚴(yán)格落實精簡鐵路貨運雜費項目、降低貨運雜費遲交收費標(biāo)準(zhǔn)、取消貨物運輸變更手續(xù)費等政策。對郵政快遞企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電，按規(guī)定落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。對企業(yè)進出口所產(chǎn)生的物流費用及在我市保稅倉存儲周轉(zhuǎn)貨物的費用給予補助。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同按規(guī)定繳納社會保險的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。

　?。ㄊ耍娀少徶С?。把落實政府采購資金來源作為開展政府采購活動的前置條件，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算開展政府采購，嚴(yán)格按照采購合同約定及時向民營企業(yè)支付采購資金。綜合運用預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購，延續(xù)實施政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策。實現(xiàn)政府采購全流程電子化，取消收取供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，鼓勵采購人根據(jù)項目特點、中小微企業(yè)誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。推行預(yù)付款制度，原則上給予中標(biāo)（成交）供應(yīng)商不低于合同金額30%的預(yù)付款。對資信良好、履約能力較強的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，可適當(dāng)提高預(yù)付款比例，最高不超過合同金額的50%（建設(shè)工程項目預(yù)付款有特殊規(guī)定的除外）。開展集中采購機構(gòu)跨區(qū)域代理項目試點，通過給予加分獎勵的方式鼓勵集采機構(gòu)對外承接政府采購項目。

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