長沙市各地海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引智申請補貼和認定流程要求

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第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的指導思想，積極引進海外高端人才和智力，為爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺匯聚更多智力資源，根據(jù)《中共長沙市委長沙市人民政府關于全面落實"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務 奮力實施強省會戰(zhàn)略 爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺的實施意見》（長發(fā)〔2022〕10號）等文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 長沙市海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊是指從海外引進，掌握關鍵核心技術，具有國際先進水平，專業(yè)結(jié)構合理，合作關系穩(wěn)定的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。

第三條 長沙市海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引智工作由長沙市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）組織實施，原則上每年組織一次申報。

第二章 引進對象

第四條 引進對象為2020年1月1日后從海外引進到長沙的團隊。

第五條 引進重點領域為工程機械、先進儲能材料、人工智能與計算、節(jié)能環(huán)保技術裝備、北斗衛(wèi)星與導航應用、軌道交通裝備技術、新能源汽車、醫(yī)藥生物技術、新一代半導體、區(qū)塊鏈等符合長沙重點發(fā)展和未來發(fā)展方向的新興領域。第六條 海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊主要包括兩大類。（一）科技創(chuàng)新類團隊：是指創(chuàng)新業(yè)績顯著或創(chuàng)新潛能突出，有明確的研究方向和目標，依托我市企業(yè)、創(chuàng)新平臺引進的從事創(chuàng)新突破和成果轉(zhuǎn)化工作的團隊，一般應符合以下條件：

1、團隊由不少于5名成員組成，專業(yè)結(jié)構合理，具有較強的關聯(lián)性和互補性，一般應具有碩士以上學歷或副高以上職稱，其中至少3名以上團隊成員在高校、科研機構、企業(yè)等機構中有1年以上合作經(jīng)歷。

2、團隊帶頭人具有2年以上在海外企業(yè)或知名高校、科研機構的工作經(jīng)歷，近5年主持過發(fā)達國家、國際組織的科研項目或我國省級以上的重點科技計劃項目。其他團隊成員中有2名以上具有2年以上海外科研或工作經(jīng)歷。

3、團隊帶頭人及核心成員與依托單位（或依托單位設在國境外的全資子公司及合作平臺）簽訂不少于3年的協(xié)議或合同，約定工作崗位、工作內(nèi)容、條件待遇、工作保障等事宜。團隊引進到長沙的時間超過6個月，且用人單位為引進團隊支付了一定引才成本（薪酬、差旅、科研投入等）。

4、團隊帶頭人需全職在長沙工作，其他核心成員中至少有2人全職在長沙工作，以項目指標完成情況作為團隊主要評價考核標準，工作時間計算可包含在異地開展項目所用時間（由依托單位出具相應證明）。

5、團隊有正在實施的科研或成果轉(zhuǎn)化項目。

（二）科技創(chuàng)業(yè)類團隊：科技創(chuàng)業(yè)類團隊是指自帶技術、項目來長沙創(chuàng)辦企業(yè)，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場規(guī)則，能夠較快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、引領帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外團隊。

1、團隊由不少于5名成員組成，專業(yè)結(jié)構合理，具有較強的關聯(lián)性和互補性，一般應具有本科以上學歷，其中至少3名以上成員在高校、科研機構、企業(yè)等機構中有1年以上合作經(jīng)歷。2、團隊帶頭人具有2年以上海外企業(yè)或知名高校、科研機構的工作經(jīng)歷。其他團隊成員中有2名以上具有2年以上海外科研

或工作經(jīng)歷。帶頭人或團隊的知識產(chǎn)權、技術成果在長沙轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

3、團隊帶頭人在企業(yè)持股比例應當不少于10%且投資超過100萬元，團隊成員中至少有2人全職在長沙工作，其他成員可通過兼職方式引進。

4、團隊有正在實施的科研或成果轉(zhuǎn)化項目。

長沙市各地海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引智申請程序流程

第三章 實施程序

第七條 海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊需依托長沙市行政轄區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)或創(chuàng)新平臺進行申報，主要包括：

1、長沙市行政轄區(qū)內(nèi)注冊的高新技術企業(yè)、評價入庫的科技型中小型企業(yè)或上一年度的研發(fā)經(jīng)費投入強度在5%以上的企業(yè)，且為非外商獨資或控股。

2、長沙市行政轄區(qū)內(nèi)注冊登記的創(chuàng)新研究院、工業(yè)技術研究院等具有獨立法人資格的創(chuàng)新平臺。

第八條 實施程序包括：

1、團隊申報。市科技局發(fā)布通知后，申報團隊根據(jù)第六條的有關條件，確定其中一類進行申報，并按要求提交紙質(zhì)申報資料。

2、初審推薦。申報單位所在區(qū)縣（市）科技主管部門或具有市科技計劃推薦權的創(chuàng)新研究院、工業(yè)技術研究院等推薦單位對申報團隊的申報資格、工作基礎、研究方向等進行初審，并擇優(yōu)向市科技局推薦。

3、實地考察。市科技局組織對團隊和依托單位進行實地考察。4、專家評審。市科技局組織專家圍繞團隊創(chuàng)新能力、項目市場前景與潛力、依托單位保障能力等方面進行專家評審。

5、審定公示。依據(jù)評審意見，形成擬支持團隊名單，經(jīng)黨組會審議通過后，會同市財政部門審核，報市人民政府審定。海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的認定實行依托單位內(nèi)部公示制度，公示期為五個工作日。

6、立項認定。對公示無異議的，由市科技局會同市財政局聯(lián)合發(fā)文認定。

第四章 支持政策

長沙市各地海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引智申請補貼獎勵

第九條 給予入選團隊100萬元專項經(jīng)費支持，其中任務書簽訂后撥付50萬元經(jīng)費，中期評估后撥付剩余50萬元經(jīng)費。

第十條 支持入選團隊申報國家、省、市重點科技項目和人才計劃項目，在同等條件下優(yōu)先推薦。

第五章 管理考核

第十一條 市科技局與入選團隊及依托單位簽訂任務書，團隊原則上培養(yǎng)期為2年。任務書明確團隊的總體工作計劃和績效目標。工作及績效目標主要包括人才培養(yǎng)與團隊建設、科研項目與平臺建設、科研成果及成果轉(zhuǎn)化、資金使用等方面。

第十二條 團隊項目實施一年后由市科技局組織對入選團隊進行中期評估，結(jié)論分為“合格”和“不合格”，對評估“合格"的，撥付剩余50萬元經(jīng)費，對評估"不合格"的團隊終止資助。培養(yǎng)期結(jié)束后進行項目驗收，結(jié)論分為"合格"和"不合格"。對結(jié)論為“不合格”且六個月內(nèi)再次驗收仍為“不合格”的，取消團隊稱號，依據(jù)有關規(guī)定進行處理。

第十三條 入選團隊帶頭人在培養(yǎng)期內(nèi)原則上不能發(fā)生變動，其他團隊成員確因工作原因發(fā)生變動時，團隊和依托單位要及時將有關情況向市科技局報告。如遇重大疾病、疫情等不可抗力導致項目終止，入選團隊需向市科技局書面報告，由市科技局審查批復后按有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第十四條

本辦法由市科技局負責解釋。

第十五條

本辦法有效期兩年，自2022年11月22日起實施。