最高千萬補貼!四川省重大技術(shù)裝備首臺套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定條件、政策支持措施匯總

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第一章  總則

第一條 為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號）、《財政部工業(yè)和信息化部銀保監(jiān)會關(guān)于進一步深入推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作的通知》（財建〔2019〕225號）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2018〕29號）、《工業(yè)和信息化部財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局能源局〈關(guān)于印發(fā)重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法實施細(xì)則〉的通知》（工信部聯(lián)財〔2020〕118號），推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進四川省首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件（以下簡稱“首臺套首批次首版次”）更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機遇、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新研制，特制定本辦法。

本辦法主要對四川省內(nèi)的首臺套首批次首版次推廣應(yīng)用目錄制定、產(chǎn)品認(rèn)定和政策支持進行了規(guī)定。

第二條 首臺套首批次首版次是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)但處于市場推廣初期的首臺（套）或批（次）成套設(shè)備、整機設(shè)備及相關(guān)核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

第三條 本辦法所稱重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括航空與燃機、軌道交通、智能裝備、電子信息等“16+1”重點領(lǐng)域，以及重大工程施工裝備、農(nóng)機裝備、應(yīng)急裝備、醫(yī)療裝備、民生裝備等領(lǐng)域。

第四條 經(jīng)濟和信息化廳負(fù)責(zé)牽頭制定首臺套首批次首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄、開展認(rèn)定并發(fā)布公告、編制創(chuàng)新突破補助、保費補貼、銷售獎勵等財政資金支持計劃、進行監(jiān)督檢查和評估，組織開展績效評價等。

財政廳負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理。

第二章 目錄

第五條 《四川省重大技術(shù)裝備首臺套新材料首批次軟件首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）是省內(nèi)研制且亟需推廣應(yīng)用的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。《目錄》內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、計量單位、主要技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容?！赌夸洝放c國家有關(guān)目錄有效銜接，分級錯位，已列入國家有關(guān)目錄的產(chǎn)品，原則上不再列入《目錄》；已列入《目錄》但并未列入國家有關(guān)目錄的，鼓勵申請列入國家有關(guān)目錄。

第六條 《目錄》由經(jīng)濟和信息化廳牽頭制定，實行動態(tài)管理，一般每年一季度公開征集一次，企業(yè)根據(jù)當(dāng)年通知要求逐級申請。

第七條 列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)具備創(chuàng)新性且技術(shù)先進，并具有自主知識產(chǎn)權(quán)。

第八條 《目錄》是享受省級保費補貼政策、申請產(chǎn)品認(rèn)定的依據(jù)。符合《目錄》的產(chǎn)品，可申請認(rèn)定為首臺套首批次首版次產(chǎn)品并申請后續(xù)政策支持；同時，投?！熬C合險”或選擇國際通行保險條款投保，可申請保費補貼。

第三章 認(rèn)定

第九條 首臺套首批次首版次認(rèn)定是指經(jīng)濟和信息化廳、財政廳對符合國家有關(guān)目錄或《目錄》的省內(nèi)產(chǎn)品，經(jīng)組織專家對產(chǎn)品創(chuàng)新性、技術(shù)先進性、質(zhì)量和性能進行評審后，認(rèn)定為國內(nèi)（或省內(nèi)）首臺套首批次首版次產(chǎn)品，發(fā)布《四川省首臺套首批次首版次產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）并頒發(fā)認(rèn)定證書。認(rèn)定結(jié)果分為國內(nèi)首臺套首批次首版次和省內(nèi)首臺套首批次首版次兩種。

第十條 經(jīng)濟和信息化廳、財政廳一般每年二季度公開發(fā)布認(rèn)定征集通知，企業(yè)按屬地原則向當(dāng)?shù)亟?jīng)信和財政主管部門申報，地方經(jīng)信和財政主管部門審核企業(yè)申報資料后逐級推薦上報。

第十一條 申請認(rèn)定的企業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)依法注冊和納稅、具有獨立法人資格。

（二）產(chǎn)品須符合國家有關(guān)目錄或《目錄》。

（三）產(chǎn)品技術(shù)先進。國內(nèi)首臺套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國際先進水平，省內(nèi)首臺套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進水平。

（四）具有自主知識產(chǎn)權(quán)。申請單位通過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，或依法通過受讓取得知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。

（五）產(chǎn)品性能可靠。產(chǎn)品通過省級或以上市場監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)或測試評價機構(gòu)的性能參數(shù)檢測。無相應(yīng)檢驗檢測機構(gòu)的，需提供產(chǎn)品合格證或用戶使用報告等相關(guān)證明材料。

（六）產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時間距申請認(rèn)定時間一般不超過2年。

第十二條 《公告》有效期為3年，是享受創(chuàng)新突破補助或銷售獎勵的依據(jù)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定并列入《公告》的產(chǎn)品，可按程序申請創(chuàng)新突破補助或銷售獎勵。

第四章 扶持政策

第十三條 省級工業(yè)發(fā)展資金對符合《目錄》、國家相關(guān)目錄或列入《公告》的產(chǎn)品，按規(guī)定予以財政資金支持。同一臺（套）或批/版（次）產(chǎn)品只能享受創(chuàng)新突破補助、保費補貼、銷售獎勵其中之一。

第十四條 鼓勵符合國家有關(guān)目錄的企業(yè)積極申報國家首臺套保費補貼，對獲得國家保費補貼的產(chǎn)品再予以核定保費5%的配套補貼，單個產(chǎn)品最高不超過500萬元。

第十五條 符合《目錄》的產(chǎn)品，以產(chǎn)品價值乘以最高不超過2%的實際投保費率為計算基數(shù)，給予70%的保費補貼，單個產(chǎn)品年保費補貼不超過1000萬元，原則上不超過3年。具體按《關(guān)于進一步深入開展四川省首臺套首批次首版次保險補償機制試點工作的通知》（川財建〔2020〕427號）執(zhí)行。

第十六條 對經(jīng)認(rèn)定列入《公告》、實現(xiàn)銷售的第一臺（套）裝備、第一批次新材料、第一版次軟件，經(jīng)專家評審，技術(shù)水平處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的，根據(jù)產(chǎn)品銷售合同金額，在省級工業(yè)發(fā)展資金中予以研制企業(yè)創(chuàng)新突破補助，國際、國內(nèi)領(lǐng)先的首臺套首批次首版次產(chǎn)品支持比例分別不超過銷售合同金額的30%、20%，支持金額均不超過1000萬元。對服務(wù)重大戰(zhàn)略、重大工程的首臺套首批次首版次，可納入“一事一議”重點項目，加大支持力度。

第十七條 對經(jīng)認(rèn)定列入《公告》的產(chǎn)品，按不超過認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷售合同金額的5%予以銷售獎勵，單個產(chǎn)品最高不超過1000萬元。研制單位和用戶單位均在省內(nèi)的，獎勵資金的30%獎勵給研制單位，70%獎勵給用戶單位，由研制單位牽頭，聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級申請；用戶單位在?。▏┩獾模粚ρ兄茊挝贿M行獎勵，由研制單位按屬地管理原則逐級申請。

第十八條 對符合條件的企業(yè)及核電項目業(yè)主為生產(chǎn)國家支持的首臺套重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第五章 管理

第十九條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申請政策支持，不得通過弄虛作假或采取不正當(dāng)手段享受政策支持。對弄虛作假或采取不正當(dāng)手段的企業(yè)，將追回財政支持資金，并按工業(yè)發(fā)展專項資金相關(guān)管理辦法嚴(yán)肅處理。

第二十條 各市（州）、擴權(quán)縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門按照有關(guān)規(guī)定，配合做好《目錄》制定、《公告》認(rèn)定等相關(guān)工作，落實好項目監(jiān)管和績效評價等工作責(zé)任。

第二十一條 參與評審的專家應(yīng)遵守經(jīng)濟和信息化廳有關(guān)管理辦法，堅持客觀公正、利益回避和保密原則。發(fā)現(xiàn)與評審項目存在利益關(guān)系或其它可能影響公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。對評審過程、結(jié)果以及產(chǎn)品的技術(shù)、商業(yè)秘密予以保密。參與評審工作的專家如違反有關(guān)規(guī)定，或泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)、商業(yè)秘密，非法占有認(rèn)定申請單位的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，依法追究責(zé)任。

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