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都江堰市推進現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興扶持措施和獎補項目、支持標準須知
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第一章 適用范圍
本辦法適用于工商注冊登記和稅收解繳關系在都江堰市,發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)項目的各類主體和農業(yè)行業(yè)協(xié)會、農村集體經濟組織(股份經濟合作社、聯(lián)合社);以創(chuàng)新模式為涉農主體提供信貸擔保的擔保、保險機構;招商引資個人。
第二章 筑牢產業(yè)發(fā)展基礎
第一條 鼓勵糧食適度規(guī)模種植。支持各類經營主體擴大農業(yè)生產規(guī)模,穩(wěn)定糧食等重要農產品生產安全。對集中連片種植水稻或小麥達50畝及以上的規(guī)?;N植主體,分別給予400元/畝、300元/畝獎勵(含上級規(guī)模化獎勵政策,不含稻谷目標價格補貼、實際種糧農民一次性補貼);對在十萬畝糧經產業(yè)園內集中連片種植水稻或小麥達2000畝及以上的規(guī)模種植化主體,分別給予500元/畝、400元/畝獎勵(含上級規(guī)模化獎勵政策,不含稻谷目標價格補貼、實際種糧農民一次性補貼)。
第二條 鼓勵推動特色產業(yè)復興。緊抓“川字號”特色產業(yè)提質增效,激發(fā)都江堰獼猴桃、茶葉、川芎(中藥材)和筍用竹、川派盆景等資源價值,推動特色優(yōu)勢產業(yè)復興。對利用獼猴桃、川芎(中藥材)、筍用竹研發(fā)推廣精深加工新產品獲市委農村工作領導小組評審通過的,給予每個產品10萬元一次性獎勵;對新利用“野放茶”特色資源面積達200畝及以上開發(fā)茶葉新產品、新品牌的,給予每畝300元獎勵,單個主體當年享受獎勵資金最高不超過30萬元;對以水旱輪作模式集中連片發(fā)展“水稻+川芎”種植面積達300畝及以上的,對川芎給予每畝500元一次性獎勵:對以川派盆景、筍用竹為載體打造形成農業(yè)主題公園獲市委農村工作領導小組評審認定的,給予每個項目30萬元一次性獎勵。
第三條 鼓勵提升農業(yè)供給品質。支持以提質、認證等方式提升農產品市場競爭力。對新獲得良好農業(yè)規(guī)范認證(GAP)、全國農產品全程質量控制技術體系(CAQS—GAP)認證、有機農產品認證、國家生態(tài)原產地產品保護認證、綠色食品認證的,按每個證書給予5萬元一次性獎勵;對新獲得國家農產品地理標志認證的,按每個證書給予10萬元一次性獎勵;對農產品新進入國家名特優(yōu)新農產品目錄的,給予5萬元一次性獎勵。
第四條 鼓勵建立風險防控體系。支持規(guī)模糧油生產主體(含小農戶)購買政策性農業(yè)保險,優(yōu)先支持保險機構在糧經復合產業(yè)園試點開展水稻、小麥和玉米大豆完全成本保險和種植收入保險,提升農業(yè)生產抵御自然災害、病蟲害和市場風險的能力。對投保購買水稻、小麥、油菜和其他糧食類政策性農業(yè)保險險種的,市財政對投保人自繳保費給予全額補貼;繼續(xù)推行獼猴桃價格指數(shù)保險,試點開設農業(yè)(茶葉)氣象指數(shù)險種,投保費用由市財政補貼75%。補貼方式按照成都市政策性農業(yè)保險相關管理辦法執(zhí)行。
第五條 鼓勵持續(xù)提升耕地"容積率"。支持以輪作、間作、套作等糧經復合模式和立體種養(yǎng)模式提升耕地"容積率",建設制種基地、中試基地和育苗基地,開展新品種選育、新技術推廣,補齊種業(yè)短板,提升農業(yè)質效。對提升耕地"容積率"成效突出的單位或個人,視其階段成果給予5——50萬元一次性獎勵;對新獲得國家植物新品種權的,給予5萬元/個一次性獎勵;對新技術獲得國家、省、成都市級認定的,分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵;對開展糧食品種田間示范及專家鑒定評議的主體給予1000元/畝一次性補貼(每個品種補貼面積不超過3 畝);對在我市推廣水稻、獼猴桃、茶葉等新品種500畝及以上的,給予每畝100元一次性獎勵,當年享受獎勵最高不超過50 萬元。
第三章 增強現(xiàn)代農業(yè)內涵
第六條 鼓勵發(fā)展數(shù)字農業(yè)產業(yè)。支持經營主體新建信息采集、分析決策、控制作業(yè)、數(shù)據(jù)管理等多模塊的數(shù)字農業(yè)基地,并運用區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等技術,開發(fā)耕地保護、農技遠程指導、精準農資配送、動植物疫病監(jiān)測預警、市場運營分析等智慧平臺(不含電商)。對獲得國家級、省級、成都市級認定的數(shù)字化農業(yè)示范基地、信息化示范基地(含數(shù)字農業(yè)類其他稱號)等,分別給予100萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。
第七條 鼓勵搭建人才振興平臺。支持各類市場主體、高校院所搭建農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,開展產品試驗、商品策劃營銷、創(chuàng)新孵化等活動。對獲得國家級、省級、成都市級認定的產學研聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心(實驗室)、院士專家工作站等,分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵;對獲得國家級、省級、成都市級認定的創(chuàng)新事項,分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵;開展新增農業(yè)職業(yè)經理人免費培訓,對農業(yè)職業(yè)經理人以個人身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險且購買檔次達60%及以上的,按其參保費用給予60%的補貼;對獲評“農創(chuàng)客”“土專家""田秀才"稱號的,給予1萬元一次性獎勵。
第八條 鼓勵創(chuàng)新金融支持要素。支持“銀、保、擔”三方互動合作創(chuàng)新支農融資。對經營主體向保險機構投保購買"農業(yè)融資信用保證保險"取得銀行貸款的,項目納入都江堰市本級政策性農業(yè)保險管理,按保額給予保險機構1%的獎勵,按投保費用給予融資主體50%的補貼;對經營主體以"涉農項目資金抵(質)押”方式實現(xiàn)融資的,按融資總量給予擔保機構(含保險機構)1%的獎勵。
第九條 鼓勵壯大中等收入群體。支持各類涉農主體為本市戶籍人員和高素質人才提供高科技、高收入崗位供給,不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。對年度簽訂固定用工合同(連續(xù)12個月),使用本市戶籍人員及農業(yè)職業(yè)經理人達50人及以上的,按其年度支付該部分人員工資總額的3%給予補助;對年度聘用本市戶籍大學本科及以上學歷人員達10人及以上的,按其年度支付該部分人員工資總額的5%給予補助。
第十條 鼓勵做強區(qū)域公用品牌。鼓勵各類經營主體圍繞我市獼猴桃、茶葉、川芎(中藥材)和筍用竹、川派盆景等農特產品打造"都江堰風物"品牌。對編制品牌發(fā)展規(guī)劃并獲得市委農村工作領導小組評審通過的,對其編制費用按評審結果給予全額補貼;對開設品牌專營店面積達20m?及以上且經營滿一年的,按其建店費用(不含租金)的30%給予一次性補助,每個專營店補貼資金最高不超過10萬元;對投放品牌廣告的,按其實際投入費用的40%(含各級補助)給予一次性補助,當年補貼資金最高不超過50萬元。
第四章 集聚發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)第十一條 鼓勵引入外商直接投資。對外商當年直接投資5000萬美元(含)以上的新項目、增資項目(不含房地產、金融類項目),經成都市申報認定,按其當年外商直接投資金額的2%進行獎勵,最高獎勵1000萬元人民幣。對新引進符合我市產業(yè)發(fā)展方向的國際中小企業(yè),經成都市申報認定,按照截止成都市項目申報指南發(fā)布之日的前一年內實到注冊資本外資部分的10%,給予最高500萬元人民幣獎勵。
第十二條 鼓勵總部經濟企業(yè)入駐。對新落戶總部型農業(yè)企業(yè),在1年內認定為成都市總部企業(yè)和成都市級重大項目的,給予50萬元一次性開辦獎勵;被確定為成都市級特別重大項目的,給予100萬元一次性開辦獎勵;對在我市新設立結算中心、研發(fā)中心、營銷中心等功能型機構的農業(yè)龍頭企業(yè),項目正常運營后產生的水、電、氣費,連續(xù)3年據(jù)實給予全額補貼,當年享受補貼資金最高不超過10萬元;對遷址落戶我市的國家級、省級農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè),分別給予60萬元、30萬元一次性獎勵。
第十三條 鼓勵優(yōu)化土地供給要素。支持實施集體經營性建設用地整理入市項目。對在我市實施全域土地綜合整治項目的,可按照集體經營性建設用地掛牌出讓稅費中的基礎設施配套費,等額獎勵給項目實施主體用于項目區(qū)基礎設施建設。
第十四條 鼓勵優(yōu)先使用國有資產。對從事農業(yè)產、加、銷和其他三產融合發(fā)展類項目的,可優(yōu)先租用或購買納入都江堰市國資管理目錄的可利用國有資產。對租用國有資產的,按其實際租用面積可連續(xù)三年給予每年50%的租金補貼,當年享受補貼面積最高不超過1000m?、每m?補貼最高不超過25元;對在十萬畝糧經產業(yè)園內租賃市屬國有資產用于農業(yè)科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、教育培訓、農產品加工、冷鏈物流的,前三年對其租金給予全額補貼,第4、第5年對其租金給予60%補貼,當年享受租金補貼面積最高不超過1000m;對購買都江堰市國有資產且總投資達到5000萬元(不含購房款)及以上的,項目運營滿一年后,按其實際購買國有資產面積,給予最高不超過500元/m?、面積最高不超過1000m?的一次性補貼。已享受政策的主體,在合同約定年限內不得將涉及的資產對外轉租、出售或改變用途,否則退回全部補貼資金。
第五章 推進三產深度融合
第十五條 鼓勵率先建設“和美鄉(xiāng)村”。支持實施精華灌區(qū)保護修復,建設修繕五級自流灌溉渠系和打造鄉(xiāng)村消費新場景,推動基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境等全面提升,形成由表及里、形神兼?zhèn)洹⒁司右藰I(yè)的和美鄉(xiāng)村。對在精華灌區(qū)打造大地景觀和利用林盤資源發(fā)展新經濟示范項目獲得國家級、省級、成都市級認定或授牌的,分別給予項目實施主體50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵,對項目所在村集體經濟組織分別給予15萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵;對項目正常運營后產生的水、電、氣費,連續(xù)3年據(jù)實給予全額補貼,當年享受補貼資金最高不超過10萬元。
第十六條 鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。支持創(chuàng)建各級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),培育以園區(qū)為基本單元的產業(yè)集群。優(yōu)先支持十萬畝糧經產業(yè)園實施高標準農田、農村道路、精華灌區(qū)現(xiàn)代化改造等項目,提升集群區(qū)域內基礎設施、公共服務設施等配套建設和綜合服務功能;對申報成為成都市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的,給予100萬元一次性獎勵;對申報成為省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)或產業(yè)集群的,給予200 萬元一次性獎勵;對申報成為國家級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)或產業(yè)集群的,給予300萬元一次性獎勵。
第十七條 鼓勵壯大農村集體經濟。支持集體經濟組織以村為基本單位或多個村聯(lián)合,利用區(qū)域特色農業(yè)資源實施規(guī)?;?、標準化、品牌化、市場化建設,打造特色明顯、效益突出的"一村一品"示范產業(yè)。對集體經濟組織獨立建立市場化運營機制,年度開展市場化經營收益達100萬元及以上的,連續(xù)三年按其當年實際經營收益的10%給予獎勵;對首次被農業(yè)農村部發(fā)文認定為“一村一品示范村”的,給予50萬元獎勵;對“一村一品示范村”通過年度監(jiān)測復評的,給予20萬元獎勵。
第十八條 鼓勵重塑產業(yè)基地形態(tài)。支持依托規(guī)?;a業(yè)基地,打造"農業(yè)+"文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、休閑運動、科普教育、觀光旅游等新經濟新業(yè)態(tài)休閑農業(yè)項目。對建成運營后面積在500畝及以上,新獲評國家級、省級、成都市級"農業(yè)主題公園""休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”(含其它農業(yè)+稱號)稱號的,分別給予獲評主體50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵;對獲評全國綠色食品一二三產業(yè)融合發(fā)展園區(qū)稱號的,給予20萬元一次性獎勵。
第十九條 鼓勵延伸產品價值鏈條。支持以本地獼猴桃、茶葉、川芎(中藥材)、筍用竹等農特產品為原料,研發(fā)和生產特色養(yǎng)生食品、美容產品,滿足市場多樣化需求。對新投資1000 萬元及以上(不含土地費用)的農業(yè)精深加工項目,建成運營投產后,按其主要生產加工線投入總額的30%、最高不超過100 萬元給予一次性補助。對新投資500萬元及以上(不含土地費用)的農業(yè)初加工項目,建成運營投產后,按其主要生產加工線投入總額的30%、最高不超過50萬元給予一次性補助;對項目正常運營后產生的水、電、氣費,連續(xù)3年據(jù)實給予全額補貼,當年享受補貼資金最高不超過10萬元。
第六章 培育多元市場主體
第二十條 鼓勵市場主體引領發(fā)展。支持各類新型農業(yè)經營主體做大做強引領產業(yè)增效。對新晉國家級、省級、成都市級農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè),分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵;對新晉國家級、省級、成都市級農民專業(yè)合作社、家庭農場(含生態(tài)農場),分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵;對新獲得省級及以上部門批準備案的專業(yè)出口認證基地,給予5 萬元一次性獎勵;對實現(xiàn)農副產品直接出口的,按當年出口創(chuàng)匯總額的10%給予獎勵,當年獎勵最高不超過50萬元。
第二十一條 鼓勵組建產業(yè)聯(lián)合實體。支持各類經營主體集成資金、技術、品牌等資源優(yōu)勢組建產業(yè)聯(lián)合體,推廣優(yōu)質糧油、綠色蔬菜、川芎(中藥材)、獼猴桃、茶葉和筍用竹、川派盆景等特色產業(yè),增強"灌區(qū)造"市場競爭能力。對由5個及以上經營主體組建的產業(yè)聯(lián)合體(含實體型的產業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合社、合資公司等),運營后帶動農戶達50戶及以上,且推廣我市特色優(yōu)質農產品年銷售收入達1000萬元及以上的,按其當年銷售收入總額的1%給予獎勵,當年享受獎勵資金最高不超過50萬元,可連續(xù)享受3年。
第二十二條 鼓勵成立專業(yè)服務隊伍。支持完善農業(yè)全程社會化服務體系,鼓勵有條件的集體經濟組織和其它主體成立農業(yè)社會化服務組織,面向現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、規(guī)模種養(yǎng)基地提供耕作、施肥、采收、儲運及生產全程托管服務。對新成立的農業(yè)社會化服務組織,購買《四川省農機購置補貼目錄》范圍外的現(xiàn)代化農業(yè)機具,按購買價格的30%給予補貼,單個主體享受補貼資金最高不超過20萬元;對其服務面積,按20元/每畝給予補助,單個主體當年享受補貼資金最高不超過20萬元。
第二十三條 鼓勵助推生態(tài)價值轉換。推進“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化",支持各類主體獨立或與國有企業(yè)合作,搭建"生態(tài)銀行"自然資源運營管理平臺。對山、水、林、地、房屋、農產品等碎片化生態(tài)資源及具有利用價值的物質、非物質鄉(xiāng)村文旅資源,實施集中化收儲(整合、聚集)、規(guī)?;危ㄐ迯?、創(chuàng)新)、市場化運營(交易、融資),實現(xiàn)資源價值轉換達2000萬元及以上的,按其實際變現(xiàn)總額的2%給予獎勵。以后每增加2000萬元,按1%給予獎勵。第七章 附則
第二十四條 按照“先建后補”原則,當年獎補項目應于次年3月1日至3月31日期間,向都江堰市農業(yè)農村局申報,逾期不予受理。
第二十五條 對申報時前兩年內存在違法違規(guī)行為的,一律不予獎補。采取虛報發(fā)票、合同造假、重復申報等不正當手段套取獎補資金的,取消其當年及下年度申報資格,對已發(fā)放的資金依法追回,對相關違規(guī)違法行為依法交由司法機關追究法律責任。
第二十六條 本辦法實施期間,申報的項目如與我市及以上獎補政策內容相重復的,按"就高不重復"的原則執(zhí)行(不含本辦法中已明確可享受多種政策的項目),特別重大及特色農業(yè)項目實行“一事一議”。
第二十七條 原則上,經營主體獲得的獎補資金應繼續(xù)投用于本行業(yè)、本項目。
第二十八條 本辦法由都江堰市農業(yè)農村局負責解釋。本辦法施行期間,國家、省、成都市法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
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