湖南省綠色制造體系建設(shè)管理辦法：綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品、供應(yīng)鏈申報條件及好處

以下將為大家具體盤點關(guān)于湖南省綠色制造體系建設(shè)管理辦法，此次包括湖南省綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品、供應(yīng)鏈申報條件及好處等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答指導！

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第一章 總則

第一條為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的二十大關(guān)于推動綠色發(fā)展新要求，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院碳達峰碳中和重要決策部署，加快推進綠色制造，根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號）《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號）《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃>的通知》（工信部規(guī)〔2021〕178號）要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條綠色制造體系建設(shè)以創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)為主要內(nèi)容，獲得國家級和省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品稱號的單位統(tǒng)稱為綠色制造體系示范單位。

第三條本辦法所指綠色制造體系建設(shè)管理，是指主管部門引導企業(yè)或園區(qū)按照相關(guān)標準、文件要求進行綠色制造體系創(chuàng)建，并在創(chuàng)建完成后，依據(jù)評價結(jié)果對其進行符合性評判及監(jiān)督管理的活動。

第四條本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)綠色制造體系建設(shè)的評價和管理。

第五條 鼓勵企業(yè)和園區(qū)積極開展綠色制造體系創(chuàng)建及評價，創(chuàng)建工作遵循自愿的原則，評價工作遵循自愿、公平、公正、公開的原則。

第六條 省工業(yè)和信息化廳負責國家級綠色制造體系推薦申報與管理、省級綠色制造體系示范創(chuàng)建評價與管理，各市（州）、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負責本轄區(qū)綠色制造體系建設(shè)培育創(chuàng)建、申報推薦和日常管理。

湖南省綠色制造體系建設(shè)申報條件

第二章 創(chuàng)建條件

第七條創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品的基本條件：

（一）在省內(nèi)具有獨立法人資格，依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準。

（二）企業(yè)具有較好的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟效益，相關(guān)績效指標優(yōu)于同行業(yè)平均水平，在全省同行業(yè)中具有明顯的競爭優(yōu)勢。

（三）企業(yè)有較高的質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和能源資源管理水平，各項管理制度健全，持續(xù)運行、不斷完善環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、能源管理體系。

（四）企業(yè)應(yīng)高度重視工業(yè)節(jié)能、節(jié)水和清潔生產(chǎn)工作，有條件的企業(yè)應(yīng)積極參加工業(yè)碳減排標桿企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)等創(chuàng)建活動，自覺開展節(jié)能診斷，強化診斷成果運用。

（五）企業(yè)近三年不得出現(xiàn)以下情況：未嚴格執(zhí)行環(huán)境信息強制性披露的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生較大及以上環(huán)保、安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)傷害等事故，被列入失信黑名單，在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題，在工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中受到處罰或被要求限期整改且未按要求完成整改。

（六）符合綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品或綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)相關(guān)標準和評價要求。

第八條創(chuàng)建綠色園區(qū)的基本條件：

（一）園區(qū)應(yīng)為經(jīng)國家或省政府批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱園區(qū)）。

（二）園區(qū)近三年未發(fā)生較大及以上污染事故或生態(tài)破壞事件，完成國家或地方政府下達的節(jié)能減排指標，碳排放強度持續(xù)下降。

（三）園區(qū)環(huán)境質(zhì)量達到國家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準，區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達標排放，各類重點污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。

（四）園區(qū)重點企業(yè)100%實施強制性清潔生產(chǎn)審核，開展自愿性清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例逐年提高。

注:重點企業(yè)是指《清潔生產(chǎn)促進法》中規(guī)定的應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)（評審期當年及之前公布的重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的企業(yè)）。

（五）園區(qū)內(nèi)企業(yè)不應(yīng)使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的產(chǎn)品。

（六）園區(qū)建立了履行綠色發(fā)展工作職責的專門機構(gòu)，并配備2名以上專職工作人員。

（七）符合綠色園區(qū)相關(guān)標準、文件要求。

湖南省綠色制造體系建設(shè)申報程序

第三章 創(chuàng)建及評價工作程序

第九條 創(chuàng)建省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)的要求及工作程序：

（一）創(chuàng)建單位對照工業(yè)和信息化部發(fā)布的綠色制造體系評價相關(guān)要求，編制《湖南省綠色制造體系創(chuàng)建工作方案》（編制提綱見附件1），并向所在市州工業(yè)和信息化局或省直管試點縣（市）工信部門提出創(chuàng)建申請。

（二）市州或省直管試點縣（市）工信部門對企業(yè)或園區(qū)的創(chuàng)建方案審核后，擇優(yōu)向省工業(yè)和信息化廳推薦。省工業(yè)和信息化廳對市州或省直管試點縣（市）上報的企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建方案進行審核，篩選具有行業(yè)代表性和示范性的企業(yè)、園區(qū)，確定省級綠色制造體系創(chuàng)建單位，并發(fā)布年度省級綠色制造體系創(chuàng)建計劃。

（三）列入年度省級綠色制造體系創(chuàng)建計劃的企業(yè)或園區(qū)，對照綠色制造體系相關(guān)標準和文件要求，認真開展創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建方案實施完成后，對照相應(yīng)標準進行自評價，并編寫《自評價報告》；自評價達到綠色制造體系評價標準要求的，委托第三方評價機構(gòu)按相應(yīng)的評價標準和程序開展現(xiàn)場評價，并編制《第三方評價報告》。

（四）經(jīng)第三方機構(gòu)評價合格的企業(yè)、園區(qū)，向所在地市州或省直管試點縣（市）工信部門提交《自評價報告》和《第三方評價報告》，市州或省直管試點縣（市）工信部門審核后報省工業(yè)和信息化廳。

（五）省工業(yè)和信息化廳組織專家對上報的《自評價報告》和《第三方評價報告》進行評審，對評審合格的企業(yè)、園區(qū)，組織專家開展現(xiàn)場核查。經(jīng)審核符合省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)條件的企業(yè)和園區(qū)名單在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示7個工作日，無異議后由省工業(yè)和信息化廳發(fā)文公布。

第十條 開展省級綠色設(shè)計產(chǎn)品評價的要求及工作程序：

（一）設(shè)立湖南省綠色設(shè)計產(chǎn)品標準庫（以下簡稱“標準庫”），對綠色設(shè)計產(chǎn)品的評價應(yīng)依據(jù)標準庫內(nèi)的相關(guān)標準進行評價。

（二）標準庫由省工業(yè)和信息化廳建立并管理，并在其官方網(wǎng)站公布。

（三）已發(fā)布的綠色設(shè)計產(chǎn)品評價相關(guān)的國家、行業(yè)及湖南省地方標準直接進入標準庫；鼓勵社會組織制定綠色設(shè)計產(chǎn)品評價相關(guān)團體標準，已由工業(yè)和信息化部認可并公布的綠色設(shè)計產(chǎn)品評價團體標準直接納入標準庫，其他由省級以上團體協(xié)會（組織）發(fā)布的綠色設(shè)計產(chǎn)品評價團體標準經(jīng)評審后，符合入庫要求的納入標準庫。

（四）綠色設(shè)計產(chǎn)品評價相關(guān)的團體標準入庫程序：

1、計劃入庫的團體標準，起草單位應(yīng)在標準立項前編寫《湖南省綠色設(shè)計產(chǎn)品標準申報書》（編寫提綱見附件2）。

2、省工業(yè)和信息化廳組織專家根據(jù)申請內(nèi)容，結(jié)合國家或省團體標準制標情況等信息給出制標意見。

3、省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家制標意見，結(jié)合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況和重點扶持發(fā)展的方向確定綠色設(shè)計產(chǎn)品評價標準入庫計劃。

4、列入入庫計劃的綠色設(shè)計評價團體標準按照《團體標準管理規(guī)定》的要求開展標準制定工作。

5、團體標準發(fā)布后，填寫《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價標準入庫審查申請表》（見附件3），向省工業(yè)和信息化廳提交審查申請和標準文本。

6、省工業(yè)和信息化廳定期組織專家對申請入庫的團體標準進行審查，根據(jù)GB/T32161的基本要求結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際情況給出審查結(jié)果。

7、省工業(yè)和信息化廳根據(jù)審查結(jié)果，把符合要求的綠色設(shè)計產(chǎn)品評價團體標準納入標準庫。

8、標準庫實施動態(tài)管理，已納入標準庫的標準由專家按相關(guān)要求進行定期審查，省工業(yè)和信息化廳根據(jù)標準審查結(jié)果定期更新標準庫。

（五）開展綠色設(shè)計產(chǎn)品評價程序：

1、開展綠色設(shè)計產(chǎn)品評價的企業(yè)，根據(jù)國家或省級發(fā)布的綠色設(shè)計產(chǎn)品標準情況，自行開展綠色設(shè)計產(chǎn)品評價工作，編制《湖南省綠色設(shè)計產(chǎn)品評價報告》（編制提綱見附件4）。

2、評價報告完成后報送省工業(yè)和信息化廳，省工業(yè)和信息化廳組織專家對評價報告進行評審，并根據(jù)需要開展必要的現(xiàn)場核實。

3、經(jīng)評審，符合綠色設(shè)計產(chǎn)品要求的企業(yè)和產(chǎn)品名單在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站予以公示，公示7個工作日無異議后，正式予以確認并公布。

4、公示期內(nèi)，對公示的綠色設(shè)計產(chǎn)品有異議的，可向省工業(yè)和信息化廳反映，并說明具體原因，省工業(yè)和信息化廳應(yīng)在10個工作日內(nèi)給予答復。

第十一條 創(chuàng)建國家級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品按照工業(yè)和信息化部相關(guān)文件和要求進行。申報國家級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)的單位原則上應(yīng)先分別獲評省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。

第四章 評價機構(gòu)管理

第十二條第三方評價機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，具有開展相關(guān)評價的經(jīng)驗和能力。

（二）具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件，具有健全的財務(wù)管理制度。

（三）從事綠色評價的中級職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、低碳、生命周期評價等相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于5人。

（四）建立嚴格的機構(gòu)管理制度、評價工作規(guī)程、評價人員管理制度、專家審議制度等。

（五）工作人員遵守國家法律法規(guī)和評價程序，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標準規(guī)范。

（六）評價機構(gòu)與所有從事綠色制造體系評價的專職人員均需簽訂勞動（或聘用）合同，依法繳納社會保險。

（七）近三年無違法違規(guī)行為和不良信用記錄。

（八）具備開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域評價的能力，近五年主導或參與綠色制造相關(guān)評審、論證、評價或省級以上科研項目，或國家、行業(yè)及團體綠色相關(guān)標準制定，或綠色制造相關(guān)政策制定等。

第十三條第三方評價機構(gòu)應(yīng)加強自律，主動在國家綠色制造公共服務(wù)平臺上進行自我聲明并公開相關(guān)證明材料，方便企業(yè)和園區(qū)擇優(yōu)選擇，接受社會監(jiān)督。相關(guān)證明材料應(yīng)包括：

（一）機構(gòu)基本情況。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件。

（三）從事評價人員技術(shù)職稱證書及勞動關(guān)系的法定證明文件復印件。

（四）近三年開展綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)、節(jié)能診斷、資源綜合利用等相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方服務(wù)證明材料。

（五）有關(guān)管理制度及內(nèi)控程序文件。

（六）其他相關(guān)證明材料。

第十四條第三方評價機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策標準和本辦法，開展綠色制造體系第三方評價，形成評價結(jié)果，出具評價報告。第三方評價機構(gòu)對評價報告負責，接受監(jiān)督。

第十五條第三方評價機構(gòu)應(yīng)在提交評價報告的同時提 交《第三方評價機構(gòu)評價能力自我聲明》（見附件5）和本機構(gòu)在國家綠色制造公共服務(wù)平臺進行了自我聲明并獲審核通過的證明材料。

第十六條年度綠色制造體系創(chuàng)建工作結(jié)束后，省工業(yè)和信息化廳對第三方評價機構(gòu)的評價工作質(zhì)量進行評估。評估方式及內(nèi)容為：

（一）質(zhì)量評估以了解日常工作、檢查第三方評價報告和評價項目檔案為主，根據(jù)需要可采取聽取匯報、查閱資料、舉行座談、個別了解等形式進行，必要時詢問機構(gòu)負責人或者到被評價單位調(diào)查核實有關(guān)情況。各被評價機構(gòu)應(yīng)當積極配合，如實提供資料及有關(guān)情況，不得弄虛作假。

（二）質(zhì)量評估內(nèi)容包括：機構(gòu)綜合實力評估、第三方評價報告質(zhì)量評估和評價工作過程質(zhì)量評估（評估指標見附件6）。

第十七條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強對第三方評價機構(gòu)的資格審查，對弄虛作假的、質(zhì)量評估較差的第三方評價機構(gòu)，取消其在湖南省開展綠色制造體系示范評價的資格；對不具備基本條件的第三方機構(gòu)，不采信其評價報告和評價結(jié)果。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條綠色制造體系示范單位實行動態(tài)管理。省級綠色制造體系示范單位以三年為一個周期，期滿后，綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)應(yīng)按要求進行復核，綠色設(shè)計產(chǎn)品應(yīng)按要求進行再評價。三年周期內(nèi)，綠色工廠因投資、并購或其他原因造成實際生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)地址或組織邊界與列入綠色制造名單時相比發(fā)生重大變更的，綠色設(shè)計產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)工藝變更、主要生產(chǎn)設(shè)備更新等重大調(diào)整的，綠色園區(qū)因管理等原因使邊界與列入綠色制造體系示范單位時發(fā)生重大變更的，綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)因投資、并購或其他原因造成實際管理方與列入綠色制造名單時相比發(fā)生重大變更的，均應(yīng)在變更后及時申請再評價。

第十九條進行復核的綠色制造體系示范單位須報告上一評價周期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和主要綠色制造體系指標變化情況，并填寫綠色制造體系示范單位復核表（見附件7），經(jīng)市州或省直管試點縣（市）工信部門審核后報省工業(yè)和信息化廳審查，必要時省工業(yè)和信息化廳組織開展現(xiàn)場抽查，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整示范名單。

第二十條 進行再評價的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)須按照綠色制造體系自評價的有關(guān)標準和要求編制再評價報告，形成再評價材料，再評價材料經(jīng)市州或省直管試點縣（市）工信部門初審后報省工業(yè)和信息化廳，由省工業(yè)和信息化廳組織對再評價材料進行審查，并及時公布再評價結(jié)果。

第二十一條 進行再評價的綠色設(shè)計產(chǎn)品須按要求填寫《湖南省綠色設(shè)計產(chǎn)品再評價報告表》（見附件8），再評價報告表經(jīng)市州或省直管試點縣（市）工信部門初審后報省工業(yè)和信息化廳，由省工業(yè)和信息化廳組織專家對再評價材料進行審查，并及時公布再評價結(jié)果。

第二十二條 國家級綠色制造體系示范單位應(yīng)按要求每年報送一次綠色制造工作開展情況，填寫《綠色制造動態(tài)管理表》（見附件9），于規(guī)定時間內(nèi)通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺報送工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司，并抄報省工業(yè)和信息化廳。

第二十三條 省工業(yè)和信息化廳對新創(chuàng)建獲評綠色制造體系示范單位的單位予以授牌表彰，并依照相關(guān)文件給予支持。對于省級及以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，重點推薦申報“專精特新”小巨人企業(yè)，重點支持創(chuàng)建碳減排標桿企業(yè)，重點推薦申報制造強省專項資金項目。對于獲批省級及以上綠色園區(qū)的，重點在“五好”園區(qū)規(guī)劃定位評價中予以適當加分。對于省級及以上綠色設(shè)計產(chǎn)品，重點納入政府采購首購目錄。

第二十四條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強對綠色制造體系示范單位的日常監(jiān)督，督促企業(yè)和園區(qū)按要求報送綠色制造工作開展情況及相關(guān)資料，及時開展復核或再評價，及時填報《綠色制造動態(tài)管理表》。企業(yè)和園區(qū)存在下列情況之一的，各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)即時將相關(guān)情況報告省工業(yè)和信息化廳，省工業(yè)和信息化廳核實相關(guān)情況后，即時調(diào)整示范名單。

（一）發(fā)生較大及以上環(huán)保、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)傷害等事故的。

（二）在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的。

（三）在工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中受到處罰或被要求限期整改且未按要求完成整改的。

（四）被列入失信黑名單的。

第二十五條 綠色制造體系示范單位發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)通過市州或省直管試點縣（市）工信部門審核上報省工業(yè)和信息化廳申請調(diào)整。

第六章 附則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。

第二十七條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。