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35條!廣元市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本支持政策內(nèi)容細(xì)則匯總
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一、合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
1.全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,繼續(xù)全面落實(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策,簡(jiǎn)并增值稅稅率結(jié)構(gòu),取消13%的增值稅稅率,完善征管服務(wù)措施,引導(dǎo)企業(yè)用好用足抵扣政策,營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策,大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng),加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)及認(rèn)定支持力度,對(duì)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;按照國(guó)家部署,擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策覆蓋范圍。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。落實(shí)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠和首臺(tái)(套)政策,做好西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)認(rèn)定,對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。按照國(guó)家部署,適時(shí)將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施范圍。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
2.繼續(xù)加強(qiáng)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。全面實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理,將涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等項(xiàng)目清單,在政府和市級(jí)相關(guān)部門網(wǎng)站及時(shí)動(dòng)態(tài)更新、常態(tài)化公示。積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省新一輪取消、停征行政事業(yè)性收費(fèi)政策,執(zhí)行省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。對(duì)國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動(dòng)幅度的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)實(shí)行事權(quán)范圍內(nèi)“零收費(fèi)”政策。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理,制止亂攤派、亂收費(fèi)等違規(guī)行為,堅(jiān)決取締強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加考核評(píng)比、表彰、贊助捐贈(zèng)等項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接落實(shí)省級(jí)價(jià)格主管部門研制的司法鑒定、公證、律師收費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等新的收費(fèi)管理規(guī)定。
3.落實(shí)取消減免政府性基金政策。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署,取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金,擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍,設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收上限標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)研究制定我市貫徹落實(shí)中央、省授權(quán)地方自主減免政府性基金工作方案。強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格依據(jù)《四川省政府性基金目錄清單》等政策規(guī)定,確保已出臺(tái)各項(xiàng)政府性基金減免措施執(zhí)行到位。
二、有效降低企業(yè)融資成本
4.營(yíng)造適宜的金融環(huán)境。綜合運(yùn)用宏觀審慎管理和各類金融政策工具,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度。支持全國(guó)性銀行在廣分支機(jī)構(gòu)結(jié)合廣元實(shí)際,向其上級(jí)行爭(zhēng)取信貸支持和資源傾斜。
5.創(chuàng)新金融支持方式。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,用好用活金融政策工具,支持探索互聯(lián)網(wǎng)金融、“股權(quán)投資+銀行貸款”“稅易貸”等新型融資方式,開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、融資租賃、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保證金質(zhì)押、存單和倉(cāng)單質(zhì)押、經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)質(zhì)押等金融業(yè)務(wù)試點(diǎn),推廣“銀稅互動(dòng)”等新型服務(wù)模式,緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。建立常態(tài)化的銀企對(duì)接機(jī)制,進(jìn)一步完善定期協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)融資指導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常性搭建平臺(tái),完善產(chǎn)業(yè)融資需求清單,促進(jìn)產(chǎn)融信息對(duì)接。
6.有效降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融通機(jī)制,嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”“借貸搭售”等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。持續(xù)開展對(duì)銀行金融業(yè)收費(fèi)的檢查,加大違規(guī)收費(fèi)清理規(guī)范和督查處罰力度,督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》等服務(wù)價(jià)格相關(guān)政策法規(guī)和銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”“四公開”要求。規(guī)范企業(yè)融資擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié),切實(shí)減輕企業(yè)正常利息支付之外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。健全企業(yè)融資擔(dān)保體系,切實(shí)加大融資擔(dān)保支持力度,加快構(gòu)建融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為依托,中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、新興產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的信用擔(dān)保體系。積極創(chuàng)建設(shè)立政府性擔(dān)?;?。
7.加大不良資產(chǎn)處置力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整考核激勵(lì)導(dǎo)向和指標(biāo)體系,審慎調(diào)整中間業(yè)務(wù)收入增速指標(biāo),適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度要求。完善小微企業(yè)信貸人員盡職免責(zé)政策。支持和督促商業(yè)銀行補(bǔ)充資本,按市場(chǎng)化方式及時(shí)核銷不良貸款,做到應(yīng)核盡核,增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸資金投放能力。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索使用債務(wù)重組和轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)管理公司收購(gòu)處置、資產(chǎn)證券化等手段提升多元化、綜合化處置不良資產(chǎn)能力。充分利用和發(fā)揮全國(guó)性及省、市金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)交易所等市場(chǎng)主體作用,統(tǒng)一處置或盤活不良貸款、不良擔(dān)保形成的相關(guān)抵質(zhì)押資產(chǎn),提高不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的效率和靈活性。支持有發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。引導(dǎo)市級(jí)國(guó)有資本積極籌建或參股資產(chǎn)管理公司。
8.積極穩(wěn)妥推動(dòng)地方金融改革。支持市級(jí)金融控股平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)全市金融資源的統(tǒng)籌運(yùn)用。積極完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,鼓勵(lì)國(guó)有銀行恢復(fù)部分縣域分支機(jī)構(gòu),督促信用社、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。通過新設(shè)、引進(jìn)、試點(diǎn)、改制等多種途徑,加快推動(dòng)我市村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)向縣域和農(nóng)村延伸服務(wù)。
9.大力發(fā)展股權(quán)融資。深入實(shí)施鼓勵(lì)直接融資的扶持政策和獎(jiǎng)補(bǔ)措施,引導(dǎo)符合條件的企業(yè)利用主板(中小板)、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、“新四板”等多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)、債券融資。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”,完善上市、掛牌企業(yè)后備資源庫(kù),加強(qiáng)企業(yè)上市培育。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)⒂览m(xù)債、專項(xiàng)企業(yè)債、資產(chǎn)支持證券等創(chuàng)新型債務(wù)融資工具。支持企業(yè)利用可轉(zhuǎn)換債券、可交換債券等股債結(jié)合品種優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。加大信息披露力度,規(guī)范債券發(fā)行企業(yè)信息披露行為,提高市場(chǎng)透明度。推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化,鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)將符合條件的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化,或通過金融租賃、融資租賃方式盤活存量資源。
10.支持重點(diǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。推動(dòng)落實(shí)差別化信貸政策,按照區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶持的原則,對(duì)化工、電解鋁、水泥等行業(yè)中產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè),繼續(xù)給予信貸支持;對(duì)兼并重組企業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大并購(gòu)貸款規(guī)模,合理確定并購(gòu)貸款期限,通過組建銀團(tuán)貸款或聯(lián)合授信等方式予以支持,防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。統(tǒng)籌置換債券資金在內(nèi)的預(yù)算資金,按照相關(guān)規(guī)定妥善償還經(jīng)清理甄別屬于地方政府債務(wù)的拖欠工程款。通過出讓資產(chǎn)等方式獲得的增量資金,優(yōu)先用于清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款。
11.大力清理規(guī)范涉企保證金。按照國(guó)家、省部署,依法依規(guī)開展保證金清理工作,取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的涉企保證金項(xiàng)目,堅(jiān)決制止將保證金資金挪作他用等違法違規(guī)行為。建立涉企保證金實(shí)施清單制度和常態(tài)化的公示機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范各項(xiàng)措施,鞏固相關(guān)成果,除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,確保按時(shí)返還上述保證金給企業(yè)。按照《廣元市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(廣府發(fā)〔2017〕18號(hào))要求,投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金繳存比例不得超過規(guī)定限額,此三類保證金在工程建設(shè)推進(jìn)過程中每個(gè)時(shí)段總的綜合繳存比例不得超過合同造價(jià)的7%。同時(shí),做好涉企保證金清理取消后的相關(guān)工作,堅(jiān)決查處各種清單之外違規(guī)向企業(yè)征收保證金的行為,最大限度減少對(duì)企業(yè)資金的占用。
12.加強(qiáng)資金清欠化解企業(yè)債務(wù)鏈風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)往來款項(xiàng)管理,引導(dǎo)企業(yè)加快付款,減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。發(fā)揮財(cái)務(wù)公司在提高資金使用效率方面的作用,引導(dǎo)大型企業(yè)在廣設(shè)立財(cái)務(wù)公司,拓展核心企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間資金周轉(zhuǎn)。對(duì)債務(wù)規(guī)模較大且涉及債權(quán)金融和地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)較多的企業(yè),協(xié)調(diào)經(jīng)偵、法院和各債權(quán)金融、地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)成立債權(quán)人委員會(huì),統(tǒng)一行動(dòng),妥善處置。
13.引導(dǎo)企業(yè)合理利用境外資金。擴(kuò)大人民幣跨境使用,支持引導(dǎo)商業(yè)銀行改善金融服務(wù),提高企業(yè)在跨境貿(mào)易中使用本幣結(jié)算的比例,降低匯兌成本和匯率波動(dòng)影響。
三、著力降低制度性交易成本
14.加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。按照國(guó)家、省部署,加快電力、電信、天然氣、交通、市政公用等壟斷行業(yè)改革,放開自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一安排部署,落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度并開展相關(guān)工作。不得以任何形式對(duì)連鎖企業(yè)設(shè)立非企業(yè)法人門店和配送中心設(shè)置障礙。組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,保障各類市場(chǎng)主體同等受到法律保護(hù)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。強(qiáng)化價(jià)格檢查,健全落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)則。
15.深入推進(jìn)“放管服”改革。按照國(guó)家、省要求,推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)去行政化,開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革試點(diǎn),支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化行政審批制度改革,持續(xù)清理調(diào)整市級(jí)部門行政許可事項(xiàng),再取消、下放、委托一批行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng),及時(shí)調(diào)整完善政府部門責(zé)任清單。以群眾“最多跑一次”為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)辦事流程,全面清理無謂證明,簡(jiǎn)化群眾辦事環(huán)節(jié)。持續(xù)開展中介機(jī)構(gòu)前置審批事項(xiàng)清理,再取消一批前置審批事項(xiàng)。開展涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)清理,切實(shí)減輕企業(yè)主體負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新投資項(xiàng)目審批方式,全面推進(jìn)“一窗進(jìn)出并聯(lián)審批”,積極推進(jìn)聯(lián)合勘驗(yàn)、會(huì)商會(huì)審,大力縮短投資項(xiàng)目審批時(shí)限。建立完善網(wǎng)上審批智能系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)在線審批和監(jiān)管。深化商事制度改革,加快實(shí)施“多證合一”改革工作,全面落實(shí)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革,創(chuàng)新開展商務(wù)秘書企業(yè)托管登記工作。積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,降低行政檢查執(zhí)法成本。
16.加快社會(huì)信用體系建設(shè)。建立全市統(tǒng)一的社會(huì)信用信息平臺(tái),加快完善行業(yè)(部門)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全信用記錄,強(qiáng)化信用產(chǎn)品(服務(wù))應(yīng)用,全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,在投融資、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等工作中對(duì)守信企業(yè)予以便利和支持,對(duì)失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束。持續(xù)推進(jìn)全市各級(jí)各部門的行政許可和行政處罰等信息“雙公示”工作,將注冊(cè)登記、行政審批、行業(yè)主管部門作出的行政許可和行政處罰等屬于“雙公示”的信息在同級(jí)政府門戶網(wǎng)站予以公示,并通過信息化手段同步推送至省政府門戶網(wǎng)站、四川省社會(huì)信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川),記于企業(yè)名下,依法向社會(huì)統(tǒng)一公示。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對(duì)專利、注冊(cè)商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度,降低企業(yè)維權(quán)成本。
17.建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。結(jié)合實(shí)際,根據(jù)省定細(xì)則制定我市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)管理細(xì)則,進(jìn)一步完善交易制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的公共資源交易電子化平臺(tái),推進(jìn)公共資源交易全過程電子化,實(shí)現(xiàn)與省級(jí)電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享信息,運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)控公共資源交易活動(dòng)。建立健全公共資源交易數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計(jì)分析制度。建設(shè)公共資源交易主體信用信息系統(tǒng),并與省、市有關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,共享市場(chǎng)主體信用信息。推動(dòng)政府采購(gòu)市內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),建立健全市內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理制度。
18.著力提升貿(mào)易便利化水平。積極推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè),全面實(shí)施并融入“全國(guó)通關(guān)一體化”,進(jìn)一步壓縮貨物通關(guān)時(shí)間;創(chuàng)新監(jiān)管及通關(guān)模式,對(duì)信用記錄良好的企業(yè)降低出口商品查驗(yàn)率,降低企業(yè)貨物的通關(guān)成本。落實(shí)國(guó)家、省進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單要求,明確收費(fèi)范圍,規(guī)范收費(fèi)行為,合理降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
19.加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。落實(shí)政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,多渠道籌措資金,加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交,剝離企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理,解決好廠辦大集體等國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題。
四、合理降低企業(yè)人工成本
20.階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例。從2016年5月1日起,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例階段性降低至19%;失業(yè)保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從1.5%降至0.6%、職工個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從0.5%降至0.4%。以上兩項(xiàng)社保費(fèi)率降低期限暫按兩年執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可按規(guī)定程序申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),累計(jì)緩繳期限原則上不超過1年,期間不收取滯納金。支持通過拍賣、出租政府公共資源資產(chǎn)等方式籌集資金,為降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例創(chuàng)造條件。
21.緩解困難企業(yè)住房公積金繳存壓力。從2016年5月1日起兩年內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn),可階段性適當(dāng)降低繳存比例或緩繳住房公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。
22.幫扶企業(yè)緩解工資成本上漲壓力。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障低收入勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度和調(diào)整頻率。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可根據(jù)情況與職工協(xié)商確定薪酬和實(shí)行彈性工時(shí)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。提高職業(yè)培訓(xùn)政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),增加對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)的補(bǔ)貼支出,鼓勵(lì)各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施和師資,降低企業(yè)職工培訓(xùn)成本。完善戶籍制度改革各類配套保障措施,全面實(shí)施居住證制度,規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍,將外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)亟逃?、基本醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)覆蓋范圍,降低勞動(dòng)力自由流動(dòng)成本。
五、進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本
23.深化天然氣價(jià)格改革。穩(wěn)步推進(jìn)天然氣輸配氣價(jià)改革,合理制定城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)配氣價(jià)格。完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化交易。完善居民用氣階梯價(jià)格制度,理順居民用氣價(jià)格。
24.推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。落實(shí)省輸配電價(jià)改革政策措施,推進(jìn)地方電網(wǎng)輸配電價(jià)格改革,有序放開輸配電以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)。加快推進(jìn)用電同價(jià)工作,實(shí)現(xiàn)地方電網(wǎng)工商業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電與省電網(wǎng)同價(jià)。落實(shí)直購(gòu)電和富余電量消納政策,擴(kuò)大直購(gòu)電試點(diǎn)參與范圍,協(xié)調(diào)部分生產(chǎn)穩(wěn)定、用電量較大的企業(yè)與水電企業(yè)簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議。按省統(tǒng)一規(guī)定,全面清理隨銷售電價(jià)征收的政府性基金和附加。
25.完善土地供應(yīng)制度。積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng),靈活確定工業(yè)用地的供應(yīng)方式和使用年限,企業(yè)取得的土地使用權(quán)在使用年期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或抵押。工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款,合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款50%的首付款,余款可按合同約定在1年內(nèi)繳清,降低工業(yè)企業(yè)用地成本。保障物流業(yè)用地供應(yīng),科學(xué)合理確定物流用地容積率。
六、較大幅度降低企業(yè)物流成本
26.降低物流成本。主動(dòng)融入“一帶一路” “蓉歐+”戰(zhàn)略和國(guó)際物流大通道建設(shè),爭(zhēng)取蓉歐班列、渝歐班列在廣元設(shè)立組貨基地,完善海關(guān)保稅倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,增加通關(guān)檢疫功能,建成川陜甘結(jié)合部國(guó)際物流集散中心。加強(qiáng)物流園區(qū)、交通物流樞紐建設(shè),大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸和城市共同配送,整合多種物流運(yùn)輸方式,建立多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟,形成社會(huì)化的多式聯(lián)運(yùn)體系。大力發(fā)展第三方物流和專業(yè)物流,積極培育壯大物流市場(chǎng)主體,提高物流智能化、專業(yè)化和國(guó)際化水平。實(shí)施物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)工程,引導(dǎo)物流業(yè)務(wù)整體外包,提高第三方物流普及率。加快城鄉(xiāng)配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道,打通物流配送“最后一公里”。制定城市配送車輛通行管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化通行環(huán)境,為配送車輛進(jìn)入城區(qū)道路行駛提供通行便利。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流融合發(fā)展,加快建設(shè)全市物流服務(wù)公共信息平臺(tái),建成物流大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)云計(jì)算、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、LNG等新技術(shù)應(yīng)用,提高物流配送信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平。
27.規(guī)范公路鐵路機(jī)場(chǎng)港口收費(fèi)項(xiàng)目。承接對(duì)應(yīng)落實(shí)國(guó)家、省政策,對(duì)大件特種運(yùn)輸企業(yè)收取的道路損失補(bǔ)償費(fèi)、對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)收取的事故車輛拖車費(fèi)、對(duì)進(jìn)出港(場(chǎng))企業(yè)收取的機(jī)場(chǎng)貨站操作費(fèi)和安檢費(fèi)、碼頭閘口費(fèi)以及港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范,對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝移位的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,增強(qiáng)口岸查驗(yàn)針對(duì)性和有效性。
七、鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛
28.引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)手段降低成本。以廣元市云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)云為企業(yè)提供服務(wù),以“兩化”融合項(xiàng)目為切入點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)利用信息技術(shù)等手段,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理升級(jí),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)新營(yíng)銷模式,提高供應(yīng)鏈管理水平。實(shí)施智能制造工程,發(fā)展智能制造和智慧流通,提高產(chǎn)品成品率、優(yōu)質(zhì)品率和精準(zhǔn)營(yíng)銷匹配率。實(shí)施綠色制造工程,推進(jìn)制造業(yè)綠色化改造和資源高效循環(huán)利用,大幅降低資源能源消耗,實(shí)現(xiàn)降本增效。推進(jìn)小批量、多批次、低庫(kù)存、少環(huán)節(jié)的柔性化生產(chǎn)和作業(yè)成本法應(yīng)用,提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。
29.鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理。完善鼓勵(lì)和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新的政策,支持推廣可有效降低企業(yè)成本的各種技術(shù),促使企業(yè)持續(xù)提高生產(chǎn)效率。支持和鼓勵(lì)企業(yè)培育高價(jià)值專利,加強(qiáng)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,優(yōu)化技術(shù)供給,實(shí)現(xiàn)專利的高價(jià)值。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和各環(huán)節(jié)耗費(fèi)實(shí)施嚴(yán)格的全面控制,制定相應(yīng)降成本目標(biāo)。
八、建立健全降成本工作推進(jìn)機(jī)制
30.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的部署要求上來,以高度的政治責(zé)任感,抓緊抓實(shí)抓出成效。市級(jí)建立由“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)牽頭單位組織實(shí)施、各責(zé)任單位參與配合”的工作機(jī)制,成立廣元市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市降成本領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作,跟蹤督促落實(shí)。
31.明確目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門是本地區(qū)、本領(lǐng)域降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作的第一責(zé)任主體,要按照本細(xì)則抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。市級(jí)有關(guān)牽頭部門要按照職責(zé)分工,根據(jù)牽頭負(fù)責(zé)范圍內(nèi)工作特點(diǎn),細(xì)化政策措施和分工安排,抓好落地落實(shí)。各縣區(qū)人民政府要結(jié)合實(shí)際建立完善相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,及時(shí)制定工作方案,做到分工明確、進(jìn)度有序、措施有力,確保取得實(shí)效。
32.完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門要建立健全組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作機(jī)制,要建立根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整政策措施機(jī)制,探索形成降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門的溝通匯報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)政策指導(dǎo)和支持,密切跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)工作部署,第一時(shí)間在我市貫徹落實(shí)。要確保各項(xiàng)政策措施既與時(shí)俱進(jìn),符合國(guó)家、省規(guī)定要求,又契合我市實(shí)際,具有較強(qiáng)操作性和實(shí)效性。
33.做好宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要借助各種平臺(tái)和媒體,創(chuàng)新宣傳形式和載體,全方位宣傳解讀政策措施,提高政策知曉面和影響力,幫助企業(yè)吃深吃透降成本政策,引導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策。要積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,引導(dǎo)涉企預(yù)期,凝聚行動(dòng)公示,最大程度釋放政策效應(yīng),加快形成全社會(huì)共同關(guān)注和支持降成本工作的良好氛圍。
34.狠抓督促檢查。各縣區(qū)、各部門要將降成本工作納入年度重點(diǎn)工作,擺上重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)降成本工作的專項(xiàng)督查和考核,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地。市降成本領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)跟蹤督查,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,對(duì)工作落實(shí)不到位的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。在市降成本領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)督查,加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為,切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。
35.及時(shí)評(píng)估總結(jié)。市降成本領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成對(duì)各縣區(qū)、各部門政策落實(shí)情況及效果評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。各縣區(qū)、各部門每季度向市降成本領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送1次政策落實(shí)情況和成效評(píng)估測(cè)算,由市降成本領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后報(bào)省降成本領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),市降成本領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展,適時(shí)進(jìn)行階段總結(jié)和協(xié)調(diào),對(duì)后期常態(tài)化工作提出要求;在階段性完成降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作任務(wù)后,組織進(jìn)行全面工作總結(jié),完善推進(jìn)降成本工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
以上是關(guān)于廣元市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本支持政策內(nèi)容細(xì)則等內(nèi)容,臥濤小編將持續(xù)為大家整理科項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)、財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證相關(guān)資訊,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,歡迎隨時(shí)電話微信咨詢--15855199550 (可加V)!