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科技項(xiàng)目疑難解答

成都中試平臺/概念驗(yàn)證中心申報(bào)指南:條件、領(lǐng)域、補(bǔ)助全解析,鏈主企業(yè)優(yōu)先

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成都市各鏈主企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)請注意:一份旨在賦能科技成果產(chǎn)業(yè)化的重磅政策文件正在征求意見。根據(jù)該辦法,成都市將圍繞“9+9+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,布局支持一批中試平臺與概念驗(yàn)證中心,成功備案的單位不僅可獲得命名授牌,還能享受后補(bǔ)助與運(yùn)營資助。
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成都中試平臺/概念驗(yàn)證中心申報(bào)免費(fèi)咨詢:15855157003(微信同號)
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研發(fā)平臺:企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室;
智能綠色:智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合;
專項(xiàng)榮譽(yù):首臺套、老字號、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評價(jià);
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成都市中試平臺和概念驗(yàn)證中心資助管理辦法(征求意見稿)
第一章總則
第一條【目的意義】為加快提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,加快建設(shè)西部中試中心,優(yōu)化中試服務(wù)體系,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,有力有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,賦能產(chǎn)業(yè)“立園滿園”和“建圈強(qiáng)鏈”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合成都實(shí)際,制定本辦法。
第二條【概念和主要功能】本辦法所稱中試平臺,是指圍繞產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等小試、中試需求,解決工業(yè)化、商品化關(guān)鍵技術(shù)問題而開展試驗(yàn)或試生產(chǎn),為規(guī)?;a(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)的科研開發(fā)實(shí)體。主要功能包括:面向社會(huì)提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗(yàn)、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案。
本辦法所稱概念驗(yàn)證中心,是指圍繞科技成果商業(yè)化價(jià)值驗(yàn)證,對早期科技成果實(shí)施技術(shù)和市場化、產(chǎn)業(yè)化可行性評估論證的新型載體。主要功能包括:面向社會(huì)提供科技成果遴選識別、
技術(shù)可行性評估、商業(yè)化價(jià)值分析、市場潛力評估等概念驗(yàn)證服務(wù)。
第三條【建設(shè)原則】成都市中試平臺、概念驗(yàn)證中心應(yīng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、聚焦產(chǎn)業(yè)、開放共享、動(dòng)態(tài)管理”的建設(shè)原則,按照“自主申報(bào)、備案管理、擇優(yōu)支持”原則實(shí)施管理服務(wù)和資助激勵(lì)。
第四條【建設(shè)領(lǐng)域】聚焦我市“9+9+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試服務(wù)需求,統(tǒng)籌布局建設(shè)中試平臺和概念驗(yàn)證中心。針對資金投入大、技術(shù)門檻高的急需緊缺中試驗(yàn)證需求,采取“揭榜掛帥”、“國資投入+專業(yè)運(yùn)營”、對外招引等方式,建設(shè)一批行業(yè)領(lǐng)先水平、專業(yè)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)適配度高的重大中試平臺。
第五條【建設(shè)主體】鼓勵(lì)我市鏈主企業(yè)、科技企業(yè)、高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺、國資平臺等,根據(jù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,采取牽頭建設(shè)或聯(lián)合共建的方式,建設(shè)面向社會(huì)開放共享的中試平臺、概念驗(yàn)證中心。
第六條【職能職責(zé)】成都市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)負(fù)責(zé)全市中試平臺、概念驗(yàn)證中心的規(guī)劃布局、建設(shè)指導(dǎo)、績效評估、備案管理等工作。
各區(qū)(市)縣科技主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域中試平臺、概念驗(yàn)證中心的培育建設(shè)、申報(bào)推薦、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、政策落實(shí)、日常管理等工作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)中試平臺,配合市科技局做好備案管理、績效評估等工作。
中試平臺、概念驗(yàn)證中心申報(bào)主體負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)、運(yùn)營、安全、環(huán)保、保密等主體責(zé)任,提供人財(cái)物等保障,并按要求向市科技局提交相關(guān)報(bào)告、總結(jié)。
第二章基本條件
第七條【共性基礎(chǔ)條件】圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新需求,面向社會(huì)各類創(chuàng)新主體成果轉(zhuǎn)化提供開放共享服務(wù)。中試平臺和概念驗(yàn)證中心申報(bào)主體需具備以下共性條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)組織,且注冊登記住所須在成都市行政區(qū)域內(nèi);
(二)人、財(cái)、物相對獨(dú)立,具備完善的運(yùn)營管理制度(含穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制等)、規(guī)范的項(xiàng)目管理機(jī)制(含明晰的對外公共服務(wù)承接程序、規(guī)范的服務(wù)流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)、嚴(yán)格的信息保密規(guī)范、行業(yè)必備的認(rèn)定資質(zhì)(含安評、環(huán)評等);
(三)服務(wù)場地固定、相對集中且位于成都市,申報(bào)通知發(fā)布之日后仍保有兩年以上使用期限;
(四)自申報(bào)通知發(fā)布之日起前兩年,無在懲戒期內(nèi)的司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法失信行為、環(huán)境違法行為、重大安全和質(zhì)量事故等。
第八條【中試平臺】中試平臺在具備第七條規(guī)定的共性條件外,還需具備以下條件:
(一)開展中試服務(wù)所需要的固定場地面積不少于500平方米,擁有中試工藝驗(yàn)證、放大生產(chǎn)和產(chǎn)品檢測必備的專用設(shè)備、通用計(jì)量、測試儀器及專用軟件原值不少于500萬元;
(二)專職人員不少于10人(其中專職工程技術(shù)人員不少于5人,專職技術(shù)經(jīng)理人不少于2人),專家顧問團(tuán)隊(duì)不少于5人(由技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、投融資專家等組成);
(三)有穩(wěn)定的中試項(xiàng)目來源,建立中試項(xiàng)目儲備庫,儲備項(xiàng)目數(shù)量不少于5個(gè)(需以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),能夠解決工業(yè)化、商品化的關(guān)鍵技術(shù)問題,形成具有商業(yè)價(jià)值和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù),鼓勵(lì)獲得國家、省和市財(cái)政資金立項(xiàng)支持并通過驗(yàn)收的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目等優(yōu)先進(jìn)入中試項(xiàng)目庫),自申報(bào)通知發(fā)布之日起前兩年對外開放性中試服務(wù)項(xiàng)目不少于5個(gè)或者中試服務(wù)收入不少于50萬元。
第九條【概念驗(yàn)證中心】概念驗(yàn)證中心在具備本辦法第七條規(guī)定的共性條件外,還需具備以下條件:
(一)開展概念驗(yàn)證服務(wù)所需要的固定場地面積不少于200平方米;
(二)專職人員不少于5人(其中技術(shù)經(jīng)理人不少于2人),專家顧問團(tuán)隊(duì)不少于5人(由技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、投融資專家等組成);
(三)有穩(wěn)定的高價(jià)值科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目來源,建立概念驗(yàn)證項(xiàng)目儲備庫,儲備數(shù)量不少于10個(gè),自申報(bào)通知發(fā)布之日起
前兩年對外開放性概念驗(yàn)證服務(wù)項(xiàng)目不少于5個(gè)或者概念驗(yàn)證服務(wù)收入不少于10萬元;
(四)單獨(dú)或與其他主體合作設(shè)立不低于100萬元的概念驗(yàn)證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于項(xiàng)目驗(yàn)證、專職人員聘用、專家顧問咨詢、商業(yè)投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等各類支出。
第三章備案程序
第十條【發(fā)布通知】市科技局每年根據(jù)全市“9+9+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試驗(yàn)證服務(wù)需求,發(fā)布我市中試平臺和概念驗(yàn)證中心備案申報(bào)通知,明確備案申報(bào)指標(biāo)與要求。
第十一條【組織推薦】各區(qū)(市)縣科技主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)中試平臺、概念驗(yàn)證中心的備案申報(bào)推薦工作,對申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性等進(jìn)行審核并提出推薦意見。
第十二條【備案評審】市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審,根據(jù)評審結(jié)果提出備案意見。綜合專家意見后,對符合備案條件的中試平臺、概念驗(yàn)證中心進(jìn)行公示。公示無異議的,按程序發(fā)布成都市中試平臺、概念驗(yàn)證中心備案名單。
第四章評估管理
第十三條【績效評估】自備案次年度起,市科技局每年委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對獲備案中試平臺和概念驗(yàn)證中心服務(wù)
能力、服務(wù)成效、社會(huì)效益等情況進(jìn)行綜合評估。
評估內(nèi)容包括以下要點(diǎn),并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整:
(一)服務(wù)能力。固定場地及設(shè)施設(shè)備維護(hù)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)能力提升、專家顧問、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用情況等。
(二)服務(wù)成效。開放性服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量及收入、服務(wù)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、投融資等資源合作情況等。
(三)社會(huì)效益。帶動(dòng)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
評估結(jié)果分為四檔:85分(含)以上為優(yōu)秀,75分(含)
-85分為良好,60分(含)-75分為合格,60分以下為不合格。無故不參加評估的,按照“不合格”處理。評估結(jié)果作為給予運(yùn)營資助的重要依據(jù)。
第十四條【變更撤銷】備案中試平臺、概念驗(yàn)證中心發(fā)生名稱、備案主體、場地等重大事項(xiàng)變更的,應(yīng)在變更之日起兩個(gè)月內(nèi),由區(qū)(市)縣以書面形式向市科技局報(bào)告;經(jīng)核實(shí)仍符合備案條件的,可維持備案資格。
有下列情形之一的,取消備案資格:
(一)發(fā)生重大事項(xiàng)變更不按規(guī)定報(bào)告,或經(jīng)核實(shí)已不符合備案基本條件的;
(二)績效評估結(jié)果為“不合格”,經(jīng)整改1年后復(fù)評仍不合格的;
(三)從事的經(jīng)營活動(dòng)違法違規(guī)的;
(四)經(jīng)區(qū)(市)縣核查已停止實(shí)質(zhì)運(yùn)營,申請撤銷備案的。
被取消備案資格的申報(bào)主體及單位法人、負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得再次申報(bào)中試平臺、概念驗(yàn)證中心備案。
第五章支持政策
第十五條【命名授牌】對獲我市備案的中試平臺,統(tǒng)一命名為“成都市中試平臺(XX領(lǐng)域)”并授牌。
對獲我市備案的概念驗(yàn)證中心,統(tǒng)一命名為“成都市概念驗(yàn)證中心(XX領(lǐng)域)”并授牌。
第十六條【聯(lián)動(dòng)支持】鼓勵(lì)各區(qū)(市)縣對轄區(qū)內(nèi)中試平臺、概念驗(yàn)證中心予以配套支持,實(shí)行差異化土地供應(yīng)價(jià)格和優(yōu)先保障,構(gòu)建環(huán)評、能評、安評等審批綠色通道,提供用水、用氣、用熱、用電、用網(wǎng)等保障。
第十七條【運(yùn)營能力】優(yōu)先支持備案中試平臺的核心工程師、技術(shù)經(jīng)理人申報(bào)高級職稱、入選成都“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”。鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)理人參與中試平臺運(yùn)營并給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持中試平臺、概念驗(yàn)證中心設(shè)立博士后科研工作站,按規(guī)定給予建站補(bǔ)貼。將中試熟化及工程化服務(wù)納入創(chuàng)新券兌付范圍。
第十八條【優(yōu)先賦能】支持將備案的中試平臺和概念驗(yàn)證中心出具的概念驗(yàn)證報(bào)告、中試報(bào)告作為市級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的重要參考依據(jù)。對通過概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證的項(xiàng)目,優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省級、市級科技計(jì)劃。支持開展中試平臺、中試項(xiàng)目跨區(qū)域“一地審批、全域互認(rèn)”,避免重復(fù)審批。
第十九條【資質(zhì)認(rèn)定】支持中試平臺、概念驗(yàn)證中心主導(dǎo)或參與國家、行業(yè)、地方及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂。鼓勵(lì)中試平臺自建或聯(lián)合有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)共建中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)、中國計(jì)量認(rèn)證(CMA)等專業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)檢測平臺。
第二十條【要素保障】將中試用地優(yōu)先納入全市新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)保障,在符合條件的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭胁町惢┑貎r(jià)格。支持利用閑置廠房、老舊園區(qū)改造建設(shè)中試平臺和概念驗(yàn)證中心。強(qiáng)化中試平臺建設(shè)用能、用電、排污等要素保障,對高耗能中試平臺項(xiàng)目優(yōu)先配置用能指標(biāo)。
第二十一條【經(jīng)費(fèi)資助】
(一)概念驗(yàn)證中心資助
1.【備案資助】對獲我市備案的概念驗(yàn)證中心,給予申報(bào)主體30萬元后補(bǔ)助。
2.【運(yùn)營資助】對績效評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的概念驗(yàn)證中心,分別給予30萬元、20萬元補(bǔ)助。
(二)中試平臺資助
1.【備案資助】對獲我市備案的中試平臺,給予申報(bào)主體50萬元后補(bǔ)助。
2.【運(yùn)營資助】對績效評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的中試平臺,分別給予100萬元、50萬元補(bǔ)助。
(三)【不重復(fù)支持】同一申報(bào)主體同時(shí)申報(bào)中試平臺、概念驗(yàn)證中心備案的,只受理一類。
(四)【經(jīng)費(fèi)來源】經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算安排,使用按照成都市市級財(cái)政科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第二十二條【特殊資助】對行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、資金投入大、技術(shù)門檻高的重大中試平臺和概念驗(yàn)證中心,可采取“一事一議”方式予以綜合支持。
第二十三條【誠信監(jiān)督】本辦法所涉誠信監(jiān)督管理工作按照《成都市科研失信行為記錄暫行規(guī)定》《成都市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)要求實(shí)施。
第二十四條【解釋機(jī)關(guān)】本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條【實(shí)施日期】本辦法自2025年X月X日起施行,有效期5年。原《成都市概念驗(yàn)證中心和中試平臺資助管理辦法(試行)》(成科字〔2023〕48號)同時(shí)廢止。
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