成都市進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工驗(yàn)收申報(bào)條件材料和認(rèn)定流程周期

成都市進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工驗(yàn)收申報(bào)條件材料和認(rèn)定流程周期等內(nèi)容整理如下，需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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一、推動(dòng)開工建設(shè)手續(xù)“一件事一次辦”

（一）總體要求

產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目開工手續(xù)辦理，以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，采取“政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束”模式，經(jīng)區(qū)（市）縣人民政府授權(quán)的項(xiàng)目審批、監(jiān)管部門（單位）同意，可在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查后（依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證），采取“告知承諾+容缺辦理”方式一次性辦理開工建設(shè)必需的施工許可核發(fā)、特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目“方案固化即可開工”，帶方案出讓項(xiàng)目“拿地即可開工”。

（二）具體內(nèi)容

1．開工的必要條件：

（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已經(jīng)相關(guān)程序完成審查（依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；

（2）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（3）已經(jīng)確定施工企業(yè)；

（4）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙（含消防）及技術(shù)資料；

（5）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

2．無需企業(yè)提供材料，由系統(tǒng)自動(dòng)共享及信息共享、比對(duì)：

（1）國土、規(guī)劃等相關(guān)電子證照和相關(guān)審批成果；

（2）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

（3）建筑工程管理人員實(shí)名制管理信息。

3．無需企業(yè)提供材料，作為企業(yè)承諾內(nèi)容，調(diào)整為事中事后監(jiān)管事項(xiàng)：

（1）工程款、農(nóng)民工工資等擔(dān)保手續(xù)；

（2）參建單位資質(zhì)及從業(yè)人員資格；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)符合安全生產(chǎn)條件；

（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納；

（5）施工圖設(shè)計(jì)文件審查（含消防）合格書；

（6）需要提交特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料的特殊建設(shè)工程完成相關(guān)評(píng)審。

其中（5）（6）應(yīng)在首次驗(yàn)槽驗(yàn)樁前取得。

（三）開工建設(shè)手續(xù)辦理流程

1．開工建設(shè)申報(bào)流程

（1）建設(shè)單位申報(bào)施工許可前，在“成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺(tái)—建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”中完善項(xiàng)目信息，提交施工圖符合公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的承諾書（附件1），并已將滿足施工許可需要的施工圖紙和技術(shù)資料上傳至施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)。承諾情況經(jīng)系統(tǒng)共享至施工許可辦理系統(tǒng)。

（2）建設(shè)單位參照現(xiàn)行施工許可及特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申辦流程，通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)—成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺(tái)”，填報(bào)申報(bào)信息，上傳《成都市園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目房屋建筑工程開工建設(shè)申請(qǐng)表》（附件1）、《成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案表》（附件2）、《五方責(zé)任主體法定代表人授權(quán)書和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》（附件3）、《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表》（附件4），并通過系統(tǒng)自行選取和匹配國土、規(guī)劃、招投標(biāo)收訖回執(zhí)（政府投資項(xiàng)目）、項(xiàng)目五方責(zé)任主體及負(fù)責(zé)人等信息后即完成開工建設(shè)手續(xù)申報(bào)。

（3）住建行政審批部門通過審批系統(tǒng)對(duì)相關(guān)申報(bào)信息和必備要件信息進(jìn)行核實(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)和信息提交完善，核實(shí)無誤的即可核發(fā)施工許可證、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見并同步辦理質(zhì)安監(jiān)手續(xù)。

（四）相關(guān)要求

1．建設(shè)單位及其參建單位應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，不得違反法律、行政法規(guī)和建筑工程相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)承諾，保證工程質(zhì)量和安全。建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法履職，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)自覺履行基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)，否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

2．各區(qū)（市）縣人民政府（管委會(huì)）授權(quán)的建設(shè)工程審批部門和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)按項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限履行行業(yè)管理責(zé)任。施工圖設(shè)計(jì)審查主管部門應(yīng)服務(wù)指導(dǎo)建設(shè)單位在首次驗(yàn)槽驗(yàn)樁前取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查（含消防）合格意見。建設(shè)工程安全監(jiān)督部門應(yīng)在施工許可證核發(fā)后三個(gè)工作日內(nèi)或工程正式開工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件予以現(xiàn)場(chǎng)核查，違反承諾或施工現(xiàn)場(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件的應(yīng)責(zé)令改正，違法行為應(yīng)抄送行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處置。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門在首次驗(yàn)槽驗(yàn)樁現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目是否取得施工圖設(shè)計(jì)審查合格書（含消防）進(jìn)行核查，對(duì)未取得施工圖設(shè)計(jì)審查合格書（含消防）即開展基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工的應(yīng)責(zé)令整改，并通報(bào)相關(guān)部門依法處置。

3．做好系統(tǒng)保障，完善建筑項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理平臺(tái)功能，增設(shè)園區(qū)服務(wù)專欄，公布在本市從事勘察、設(shè)計(jì)、施工等主體信用信息，便于項(xiàng)目業(yè)主選擇；按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)一件事要求，完善系統(tǒng)功能、對(duì)接省市相關(guān)數(shù)據(jù)信息，全面實(shí)施“無紙化審批”；搭建服務(wù)平臺(tái)，項(xiàng)目業(yè)主、園區(qū)管委會(huì)、工程建設(shè)審批相關(guān)部門可實(shí)時(shí)建立溝通機(jī)制，便于推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。

4．各級(jí)審批部門要加強(qiáng)項(xiàng)目全流程幫辦代辦，結(jié)合實(shí)際建立專班服務(wù)、專員跟進(jìn)等機(jī)制，確?！耙淮涡砸淮无k”。已設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)或授權(quán)園區(qū)開展審批的應(yīng)切實(shí)做到“審批不出園區(qū)”。各級(jí)審批部門不得增加開工申請(qǐng)要件，嚴(yán)禁將建設(shè)過程的監(jiān)督管理事項(xiàng)納入開工審批條件。

二、優(yōu)化項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)“一件事一次辦”

（一）總體要求

產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目同一建筑工程施工許可證涉及多個(gè)單體建筑的，對(duì)其中符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件，設(shè)施配套滿足設(shè)計(jì)文件要求，滿足獨(dú)立、完整的使用功能、性能，確需單獨(dú)投入使用的單個(gè)或多個(gè)單位（子單位）工程，可組織分期并聯(lián)竣工驗(yàn)收。

（二）具體內(nèi)容

1．申報(bào)條件

（1）擬驗(yàn)收區(qū)域完成單位工程全部工程量，滿足結(jié)構(gòu)安全、使用功能，能夠安全獨(dú)立投入使用，已取得工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見，符合局部消防驗(yàn)收條件，滿足國家安全要求等。

（2）已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（3）分期規(guī)劃許可要求的物管用房不在驗(yàn)收范圍內(nèi)的，應(yīng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)物管用房。

（4）分期竣工規(guī)劃土地核實(shí)范圍內(nèi)項(xiàng)目的配套設(shè)施已建設(shè)竣工。

（5）未竣工區(qū)域應(yīng)具備獨(dú)立施工條件，與先行驗(yàn)收區(qū)域有效隔離并滿足相關(guān)規(guī)范要求。

（6）建設(shè)單位或個(gè)人須將分期規(guī)劃土地實(shí)施情況、安全隔離設(shè)施的設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示公證且無異議。

（7）道路、供排水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺仁姓梅?wù)設(shè)施滿足接入條件，已按相關(guān)要求規(guī)范接入。

2．辦理流程：

（1）建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體協(xié)商制定驗(yàn)收方案，明確分期驗(yàn)收范圍，做好擬驗(yàn)收區(qū)域和在建區(qū)域的安全防范保障措施。報(bào)園區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門會(huì)商審核同意后，并告知項(xiàng)目所屬工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收（工業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施用房早于生產(chǎn)用房竣工的，需取得履約監(jiān)管部門同意意見）。

（2）建設(shè)單位按照現(xiàn)行并聯(lián)竣工驗(yàn)收流程通過“成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺(tái)-并聯(lián)竣工驗(yàn)收系統(tǒng)”提出分期并聯(lián)驗(yàn)收申請(qǐng)，上傳《成都市建設(shè)工程并聯(lián)并行分期竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附件5）、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見（附件6）、園區(qū)管委會(huì)意見（附件7）和現(xiàn)行并聯(lián)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料。并聯(lián)驗(yàn)收牽頭部門受理后，組織相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收部門按照現(xiàn)行并聯(lián)竣工驗(yàn)收工作流程開展分期驗(yàn)收。

（3）各專項(xiàng)驗(yàn)收部門出具驗(yàn)收意見，交并聯(lián)竣工驗(yàn)收牽頭部門匯總，出具并聯(lián)竣工驗(yàn)收意見。

（三）工作要求

1．建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行工程質(zhì)量首要責(zé)任，不得以任何理由降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，應(yīng)建立分期驗(yàn)收項(xiàng)目責(zé)任制，應(yīng)依法對(duì)分期驗(yàn)收項(xiàng)目承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位在分期驗(yàn)收后對(duì)項(xiàng)目履行日常安全質(zhì)量管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)措施，確保項(xiàng)目安全。堅(jiān)決防止借分期竣工驗(yàn)收出現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為。

2．并聯(lián)驗(yàn)收牽頭部門、各專項(xiàng)驗(yàn)收部門應(yīng)向申請(qǐng)分期并聯(lián)驗(yàn)收的建設(shè)單位主動(dòng)提供業(yè)務(wù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題完成整改，確保項(xiàng)目申報(bào)分期驗(yàn)收時(shí)達(dá)到規(guī)劃、質(zhì)量、消防、人防、國安等驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。同時(shí)指導(dǎo)建設(shè)單位做好申報(bào)前要件準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等工作，提高驗(yàn)收效率，推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效，達(dá)到“建成即投用”目標(biāo)。

3．各行政主管部門應(yīng)密切配合，做好分期竣工驗(yàn)收工作統(tǒng)籌，確保項(xiàng)目整體符合規(guī)劃要求和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要提前完善驗(yàn)收信息系統(tǒng)功能模塊，確保能線上完成分期竣工驗(yàn)收審批工作。

4．工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)在項(xiàng)目最后批次并聯(lián)竣工驗(yàn)收合格后一次性辦理。

三、其他優(yōu)化事項(xiàng)

（一）優(yōu)化在建園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目房屋建筑附屬設(shè)施竣工驗(yàn)收流程。2024年4月1日前，已取得主體工程施工許可證但未將附屬設(shè)施工程納入施工許可范圍的園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)并聯(lián)竣工驗(yàn)收時(shí)，由建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)目附屬設(shè)施工程建設(shè)情況（園區(qū)綜合配套部分和自身承建部分）予以說明，并對(duì)自身承建部分附屬設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量進(jìn)行承諾后，并聯(lián)竣工驗(yàn)收牽頭部門根據(jù)主體工程施工許可證和附屬設(shè)施工程建設(shè)情況說明（承諾）書，組織并聯(lián)竣工驗(yàn)收。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)竣工驗(yàn)收容缺受理。申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)竣工驗(yàn)收時(shí)，若某專項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)申請(qǐng)材料暫未取得，允許企業(yè)在征得該驗(yàn)收事項(xiàng)部門同意后采用“容缺承諾+補(bǔ)正”方式，承諾在該專項(xiàng)驗(yàn)收部門出具驗(yàn)收意見前補(bǔ)齊所缺材料，并聯(lián)竣工驗(yàn)收牽頭部門可先行容缺受理申請(qǐng)。材料未補(bǔ)齊的，該專項(xiàng)驗(yàn)收部門出具驗(yàn)收不合格意見，該項(xiàng)目不再允許通過容缺承諾方式申請(qǐng)并聯(lián)竣工驗(yàn)收。

（三）允許園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)竣工驗(yàn)收合格后，即可申請(qǐng)辦理既有建筑改造（含裝飾裝修）開工手續(xù)。

本通知適用于工業(yè)用地及物流倉儲(chǔ)用地上的房屋建筑工程，自2025年4月7日生效，有效期2年。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助！有任何項(xiàng)目問題都可以找小編指導(dǎo)。

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