地標！陜西省10市食品安全地方標準申報認定條件、材料、流程、好處

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第一章總則

第一條 為規(guī)范陜西省食品安全地方標準(以下簡稱地方  標準)管理工作，落實“最嚴謹?shù)臉藴省币?，根?jù)《中華人 民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》 《食品安全標準管理辦法》(國家衛(wèi)生健康委第10號令)、《國 家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步規(guī)范食品安全地方標準備案 工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號)等有關規(guī)定，結合 我省實際，制定本辦法。

第二條 制定地方標準應以保障公眾身體健康為宗旨，以 食品安全風險評估結果為依據(jù)，充分考慮地方食品特點和飲食 習慣，做到科學合理、安全可靠、公開透明。

第三條 地方標準立項、起草(修訂)、審查、批準、發(fā) 布、實施等活動，應遵守本辦法。

第四條 省級衛(wèi)生健康行政部門負責地方標準的立項、制 定(修訂)、發(fā)布工作，根據(jù)需要組織開展地方標準宣貫、跟 蹤評價、清理、解釋和咨詢等工作，對地方標準的科學性、合 法性和社會穩(wěn)定性負責。

第五條 省級衛(wèi)生健康行政部門牽頭組織成立陜西省食品 安全地方標準審評委員會(以下簡稱標委會),負責審評地方 標準，提出實施地方標準的意見建議，研究解決地方標準實施 中的重大問題。標委會下設秘書處，承擔標委會的日常工作， 秘書處設在陜西省衛(wèi)生健康監(jiān)督中心。

第六條 陜西省衛(wèi)生健康委綜合專家?guī)靸?nèi)設食品安全和營養(yǎng)健康專家子庫(以下簡稱專家?guī)?,專家?guī)煊舍t(yī)學、農(nóng)業(yè)、 食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面專家組成。主要職責是協(xié)助制 定(修訂)地方標準，參與地方標準的審查和論證等工作。

第七條 地方標準包括地方特色食品的產(chǎn)品標準、地方特 色食品的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標準、使用現(xiàn)有食品安全國家標準不能 檢測的地方特色食品標準中指標的檢驗方法標準等。

食品安全國家標準(包括通用標準)已經(jīng)涵蓋的食品，嬰 幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、食品添加 劑、食品相關產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國家藥典的物質(列 入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄的除外)等不得制定 地方標準。地方標準不得與食品安全國家標準交叉、重復和矛 盾。

第八條 批準發(fā)布的地方標準屬科技成果，可以按照國家 有關規(guī)定對標準起草人給予激勵。

第九條 縣級以上衛(wèi)生健康行政部門按照職責對食品安全 標準相關工作提供人員、經(jīng)費等方面的保障。

第二章立項

第十條 省級衛(wèi)生健康行政部門在制定地方標準制定(修 訂)計劃前，應向社會公開征集立項建議。任何公民、法人或 其他組織均可以按要求提出立項建議。

第十一條 立項建議應包括要解決的主要食品安全問題、 立項的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風險監(jiān)測評估依據(jù)、可能產(chǎn) 生的經(jīng)濟和社會影響、地方標準候選起草單位等。

第十二條 秘書處組織專家對地方標準立項建議予以初審。對通過初審的立項建議，秘書處組織專家進行論證和審評。 審評通過的立項建議，報標委會審定批準后，納入年度地方標 準制定(修訂)項目計劃。

根據(jù)食品安全風險評估結果證明食品存在安全隱患，或食 品安全風險管理中發(fā)現(xiàn)重大問題，可以緊急增補地方標準制定 項目。

第三章起草

第十三條 秘書處采取委托、招標等形式，優(yōu)先選擇具有 相應技術能力的起草單位，并簽訂委托協(xié)議。協(xié)議應對工作進 度、完成時限等作出規(guī)定。

地方標準制定(修訂)實行標準項目承擔單位負責制，對 標準起草的合法性、科學性和實用性負責，并提供相關食品安 全風險評估依據(jù)和社會風險評估結果資料。

第十四條 地方標準項目承擔單位應當具備以下條件：

(一)具備起草地方標準所需的技術能力；

(二)在承擔項目所涉及的領域內(nèi)無利益沖突；

(三)能夠提供地方標準制修定(修訂)工作所需人員、 科研等方面的資源和保障條件；

(四)具備獨立法人資格；

(五)標準項目經(jīng)費納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算， 專款專用。

第十五條 起草單位應成立由相關領域的專業(yè)技術人員組 成的地方標準起草小組，按委托協(xié)議完成地方標準的起草工作。地方標準項目承擔單位應指定項目負責人，遵守有關法律

法規(guī)并對標準的內(nèi)容負責。項目負責人應當在食品安全及相關 領域具有較高的造詣和業(yè)務水平，熟悉國內(nèi)外食品安全相關法 律法規(guī)和食品安全標準。

第十六條 列入地方標準年度制定(修訂)計劃的項目在 起草過程中可以根據(jù)實際需要進行調整，如需延期或終止，起 草單位應向秘書處提出書面申請，說明延期或終止的理由，經(jīng) 秘書處審核并報標委會同意后，根據(jù)項目實際情況做出調整。

第十七條 鼓勵跨部門、跨領域的專家和團隊組成標準協(xié) 作組參與地方標準起草、跟蹤評價和宣傳培訓等工作。

第十八條 地方標準內(nèi)容應符合《中華人民共和國食品安 全法》第二十六條規(guī)定，地方標準文本應參照食品安全國家標 準格式要求。

地方標準應在科學論證的基礎上，以食品安全風險監(jiān)測評 估及相關檢驗驗證結果為主要依據(jù)，參考國內(nèi)外相關標準，并 充分考慮我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和實際需要。

第十九條 地方標準編制說明主要包括以下內(nèi)容：

(一)工作簡況，包括任務來源、協(xié)作單位、主要過程、 主要起草人及其個人情況等；

(二)編制的原則和制定主要技術內(nèi)容的依據(jù)，屬修訂的， 應說明主要修訂的內(nèi)容及原因；

(三)采用國際標準或國外標準先進程度等有關情況的說 明；

(四)開展風險監(jiān)測評估及檢驗驗證工作的，應說明相關 情況和結果；

(五)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家相關標準和產(chǎn)業(yè)政策等協(xié) 調情況的說明；

(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

(七)實施地方標準的要求和措施建議；

(八)其他應當予以說明的事項。

第二十條 起草單位應當深入調查研究，充分征求監(jiān)管部 門、行業(yè)協(xié)會學會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等標準使用單位、有關技 術機構和專家的意見。

第二十一條 起草單位應在規(guī)定時限內(nèi)完成起草工作，并 將地方標準草案連同編制說明、征求意見匯總處理表、申請審 查報告、檢驗驗證結果等送審材料提交秘書處。

第四章審查與公布

第二十二條 秘書處負責對送審材料的完整性、規(guī)范性、 與委托協(xié)議的一致性進行審核，并從專家?guī)祀S機抽取人員組成 專家組，對地方標準草案的合法性、科學性、實用性、規(guī)范性、 社會穩(wěn)定性、與食品安全國家標準及相關地方標準協(xié)調性、其 他技術問題等進行審查，提出審查意見，形成審查紀要。

專家組應由不少于7名的單數(shù)專家組成，地方標準起草的 專家不得參加該標準的專家組審查。

審查紀要應如實記錄審查情況、審查結論以及對地方標準 的主要修改意見，并附專家簽名。審查結論以不少于出席會議 的四分之三以上專家同意為通過。

第二十三條 通過審查的地方標準，由起草單位按照審查 意見進行修改，形成地方標準征求意見稿，由秘書處報標委會

公開征求意見，征求意見的期限一般為30日。

未通過審查的地方標準，專家組應說明未通過的理由，起 草單位應根據(jù)審查意見修改，再次報秘書處按程序辦理。

第二十四條 地方標準審查各環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴重分歧或發(fā)現(xiàn)涉 及食品安全、社會風險等重大問題的，可組織專項審查，必要 時終止標準制定(修訂)工作。

第二十五條 秘書處將收集到的意見反饋起草單位并根據(jù) 實際情況決定是否召開專家評審會。起草單位應根據(jù)相關意見 完善地方標準征求意見稿，形成地方標準報批稿。對不予采納 的意見應說明理由。報批稿由秘書處審核后提交標委會審議。 報批材料包括：

(一)地方標準審批表；

(二)地方標準報批稿；

(三)編制說明、審查紀要、審查意見修改表；

(四)如系采用國際標準和國外先進標準制定(修訂)的 地方標準，應有該國際標準或國外先進標準原文(復制件)和 標準漢語譯文；

(五)征集意見匯總表及相應處理情況說明材料；

(六)需要提交的其它相關材料。

第二十六條 標委會審議通過的地方標準，以公告的形式 發(fā)布，并在省級衛(wèi)生健康行政部門網(wǎng)站予以公布，供公眾免費 查閱下載。

第二十七條 地方標準編號由代號、順序號和年代號三部 分組成。代號由字母 “DBS” 加上陜西行政區(qū)劃代號前兩位61

加斜線組成，標準順序號與年代號之間的連接號為“-”字線。 即DBS61/××××        (四位順序號)—××××(          年代號)。

第五章實施和修訂

第二十八條 地方標準發(fā)布日期和實施日期之間應有不少 于6個月的過渡期限。因保障公眾身體健康的需要或對我省經(jīng) 濟發(fā)展等有重大影響而亟需實施的地方標準除外。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)需要可以在標準公布后的過渡期內(nèi) 提前實施標準，同時應公開提前實施情況。

第二十九條 省級衛(wèi)生健康行政部門應當組織有關部門、 市、縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門和相關責任單位對地方標準的 實施情況進行跟蹤評價。

任何公民、法人和其他組織均可對標準實施過程中存在的 問題提出意見和建議。

跟蹤評價結果應當作為地方標準制定(修訂)的依據(jù)。

第三十條 地方標準公布后，主要技術內(nèi)容需要修訂時，  修訂程序按照本辦法規(guī)定的立項、起草、審查與公布程序執(zhí)行。

個別技術內(nèi)容需作糾正、調整、修改時，以地方標準修改 單形式修改。

對標準編輯性錯誤等內(nèi)容進行調整時，通過公布標準勘誤 加以更正。

第三十一條 省級衛(wèi)生健康行政部門在地方標準公布之日 起30個工作日內(nèi)向國家衛(wèi)生健康委提交備案。

第三十二條 食品安全國家標準公布實施后，省級衛(wèi)生健 康行政部門應當及時廢止相應的地方標準，將廢止情況在網(wǎng)站

公布并在30個工作日內(nèi)報國家衛(wèi)生健康委。

第六章附則

第三十三條 地方特色食品，指在我省部分地域有30年以 上傳統(tǒng)食用習慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng) 工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標或要求現(xiàn)有食品安全國家標 準不能覆蓋的食品。

第三十四條 省級衛(wèi)生健康行政部門負責地方標準的解 釋，標準解釋與地方標準文本具有同等效力。

第三十五條 本辦法自2024年10月18日起施行，有效期 5年。原《陜西省食品安全地方標準管理辦法》(陜衛(wèi)監(jiān)督發(fā) 〔2018〕92號)同時廢止。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！

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