文化強??！2025年湖南省級14市文化強省發(fā)展專項資金項目申報條件方向及認定補貼流程

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  一、湖南省級14市文化強省發(fā)展專項資金項目申報支持方向

  1.重要理論研究與宣傳闡釋；支持開展黨的創(chuàng)新理論宣傳普及活動。

  2.新聞宣傳與輿論引導能力建設。支持做好形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳；支持重大對外文化交流活動；支持媒體融合發(fā)展。

  3.社會主義核心價值觀教育實踐活動。重點支持經過審批的重點主題展覽和省級以上愛國主義教育基地基本陳列改陳布展；支持精神文明建設重點活動、項目。

  4.湖湘文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。重點支持全省文物保護利用“六大工程”重大項目；支持非物質文化遺產保護、傳承、發(fā)展、傳播。

  5.精神文化產品供給。支持省重點精神文化產品的創(chuàng)作、生產和推廣；支持重大宣傳文化展覽展演展示活動（未經審批同意開展的節(jié)慶論壇展會除外）；支持“雅韻三湘”高雅藝術演出等群眾性文化活動；支持公共文化服務的采購和文化惠民工程。

  6.重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。支持培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，推動傳統(tǒng)文化產業(yè)轉型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展，提升內容產品創(chuàng)新能力。

  7.文化與科技融合發(fā)展。支持實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略和科技賦能文化產業(yè)創(chuàng)新工程，支持文化數(shù)字化基礎設施和服務平臺建設，支持數(shù)字化文化生產線建設，支持打造文化數(shù)字化新體驗新產品。

  8.馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園建設。支持馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園新型基礎設施建設，完善文化產業(yè)鏈條，將馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園做得更大更強。

  9.“文化+”行動計劃。支持文化和旅游、體育等相關產業(yè)融合發(fā)展，推進非遺相關產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、壯大“湘”字號品牌，培育發(fā)展音視頻產業(yè)、數(shù)字文博、動漫游戲等新增長點。

  10.對外文化貿易。推動文化出口業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展，培育文化出口優(yōu)勢產業(yè)，增強文化產品和服務出口國際競爭力。

  11.宣傳文化人才隊伍建設以及文化事業(yè)產業(yè)高端人才引進。

  12.獎勵。依據(jù)省委省政府關于加快文化創(chuàng)新體系建設的意見、湖南省優(yōu)秀文藝作品和個人獎勵辦法等文件或政策實施獎勵。

  13.其他貫徹落實中央和省委關于宣傳思想文化工作重大決策部署開展的活動、項目。

  二、湖南省級14市文化強省發(fā)展專項資金項目申報條件

  （一）基本條件

  我省從事宣傳思想文化工作的行政事業(yè)單位以及在湖南省行政區(qū)域內依法登記注冊滿2年（截至2024年10月31日，下同）、具有獨立法人資格和健全的財務管理制度、會計核算規(guī)范、財務狀況良好、近3年無違規(guī)違法記錄的文化企業(yè)和文化領域社會組織、團體。文化企業(yè)從事行業(yè)符合國家統(tǒng)計局《文化及相關產業(yè)分類（2018）》。

  （二）其他條件

  1.符合國家和我省文化事業(yè)產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，具備必要的實施條件。需立項或前置審批的項目，相關審批程序應當履行完畢。

  2.能取得良好的社會效益，產業(yè)類項目應同時具備良好的經濟效益及較好的財稅貢獻增長預期。

  3.申請項目補助的，必須提供明確的立項依據(jù)和自籌資金來源證明。

  4.獎勵根據(jù)有關政策或文件制定的標準及程序進行，無需單獨申報。

  5.同一項目不得多頭申報，不得與省級財政其他來源渠道資金（如省文化旅游發(fā)展專項資金等）重復申報。

  6.由省委省政府交辦及省委宣傳部、省財政廳批準確定的重大文化項目，無需另行申報。

  三、湖南省級14市文化強省發(fā)展專項資金項目申報工作流程

  （一）項目入庫

  為充分發(fā)揮專項資金引領撬動作用，保障事前項目補助的精準性、組織性、規(guī)劃性，根據(jù)省級專項資金管理要求，建立“省級文化強省發(fā)展專項資金項目庫”，所有補助類項目必須通過項目庫進行申報。

  1.入庫申請：各項目單位在“湖南省級文化強省發(fā)展專項資金項目庫”注冊后，按《申報須知》（附件1）要求填報相關表格并上傳文件，完成項目入庫申請。

  2.入庫審核：省直主管部門負責本單位、本系統(tǒng)單位入庫項目初審。省管國有文化企業(yè)集團負責所屬企業(yè)入庫項目初審。各地黨委宣傳部、財政局負責本地區(qū)入庫項目初審。馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園管委會負責園區(qū)內注冊企業(yè)入庫項目初審。

  3.其他要求：各初審單位推薦入庫項目的數(shù)量和時間不設限制（全年均可審核推薦），但須對申請入庫的項目進行嚴格篩選和審核把關，符合申報條件的重點項目方可審核同意入庫。項目庫實行滾動管理、動態(tài)調整，當年未獲得專項資金支持的項目，符合下一年度申報條件的，可繼續(xù)審核入庫。不再符合入庫條件或長期未安排資金的項目定期清理出庫。項目儲備的數(shù)量和質量將作為各初審單位年度內資金安排的重要參考。

  （二）資金申請

  1.申請流程：各初審單位綜合考慮年度工作重點、項目實施情況和預期績效情況等，對完成入庫的項目優(yōu)中選優(yōu)，按照資金申請項目推薦限額進行資金申請，填報《省級文化強省發(fā)展專項資金項目資金申請匯總表》，并以正式文件形式分別報省委宣傳部和省財政廳。

  2.申請時間：為進一步提高專項資金使用效率，2025年專項資金申請分兩個階段進行。

  （1）第一階段：2024年10月31日前，主要申報省委省政府部署并由專項資金保障的重點項目以及專項資金常年扶持項目。第四屆全省旅發(fā)大會舉辦地岳陽市必須申報，第五屆全省旅發(fā)大會舉辦地懷化市可以申報，其他市州原則上不在第一階段申報項目。除旅發(fā)大會相關項目外，其他申報項目應為2024年度內已啟動且基本實施完成的項目。

  （2）第二階段：2025年1月31日前，主要根據(jù)2025年度宣傳思想文化工作要點和重點，在項目推薦限額內進行第二批申請。申報項目應在2025年6月底前正式啟動實施。

  3.推薦限額（第一、二階段合計限額，詳見附件2）

  （1）各市州黨委宣傳部、財政局：第四、五屆全省旅游發(fā)展大會舉辦地岳陽市、懷化市各10個，長沙市6個，其他市州各4個。

  （2）省直相關單位：省文化和旅游廳（含省文物局）7個；省廣電局6個；省文聯(lián)4個；省委網信辦、省作協(xié)、省體育局各2個。

  （3）省管國有文化企業(yè)：湖南廣播影視集團（湖南廣播電視臺）8個；湖南日報社（湖南日報報業(yè)集團）、湖南出版投資控股集團、湖南省演藝集團各6個；湖南體育產業(yè)集團3個。

  （4）馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園管委會4個。

  推薦限額原則上不得突破，確需調整的，由省委宣傳部、省財政廳根據(jù)實際情況動態(tài)調整。

  （三）項目評審

  省委宣傳部對申報單位是否符合申報條件以及項目可行性等進行審核，組織專家評審，提出擬支持項目及經費安排建議方案，商省財政廳后報省委宣傳部部務會議審定。除常規(guī)項目外，上一年度省財政已補助的項目，原則上不予重復補助。

  （四）項目公示和資金撥付

  對經省委宣傳部部務會議審定擬支持的項目在省財政廳門戶網站公示5個工作日。經公示無異議，由省財政廳按程序報批并下達資金。

  四、湖南省級14市文化強省發(fā)展專項資金項目申報工作要求

  1.項目申報單位要加強項目的預見性和計劃性，主要圍繞年度工作重點、特點、亮點進行申報，事業(yè)類項目優(yōu)先考慮完成上級交辦任務。申報的項目需有明確的實施方案和合理的支出預算，具有較強的操作性?？冃繕嗽O置要符合實際，量化清晰，凡超出規(guī)定支出范圍的事項一律不得納入補助經費預算。項目申報單位對申請專項資金所提供材料的真實性、合法性承擔全部責任。

  2.項目初審單位要按照“誰推薦、誰負責”原則，對照支持方向、申報條件及相關要求，強化工作指導，嚴格項目審查，加強對上報項目單位及其法人代表的信用審查，對推薦項目的真實性負責。

  3.項目初審單位報送的材料包括：申請資金的正式函件、資金申請項目匯總表、本系統(tǒng)本地區(qū)2024年度專項資金績效評價報告以及各推薦項目的申報材料（A4紙打印，按附件順序裝訂成冊，加蓋申報單位公章）。材料需紙質版1份，電子版同時發(fā)送至指定郵箱。

  4.項目初審單位要高度重視項目儲備，切實推薦條件成熟的項目入庫和申請資金。專項資金作出安排后再做項目調整的，視情壓減下一年度申報數(shù)量及資金安排額度。

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