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一、專項資金申報依據和條件
(一)上市公司再融資補助
1.申報依據
《若干措施》第2條:通過資本市場定增、配股、多元化債券、資產支持證券等各類融資手段完成再融資的,按其實際募集資金凈額的1‰,給予一次性不超過100萬元的再融資專項資金補助。
《若干措施》第3條:購買資產并達到中國證監(jiān)會規(guī)定的重大資產重組標準的,完成后一次性給予200萬元補助。發(fā)行股份購買資產同時募集配套資金的部分,與再融資補助不重復享受。
2.申報條件
(1)申報對象
注冊地在我市的A股上市公司和境外主板上市公司。
(2)申報要求
在2022年11月1日至2023年8月31日通過資本市場定增、配股、多元化債券、資產支持證券等各類融資手段完成再融資的(通過中國銀行間市場交易商協(xié)會完成融資以及金融機構發(fā)行債券,不納入申報范圍),或者購買資產并達到中國證監(jiān)會規(guī)定的重大資產重組標準。
(3)申報材料
①長沙市財政專項資金項目申報標準文本;
②營業(yè)執(zhí)照復印件;
③中國證監(jiān)會等單位關于再融資、重大資產重組的問詢或批復等文件;境外上市公司提供由境外證券交易所出具的證明企業(yè)再融資的有關文件,并提供中文翻譯件;
④完成再融資的還需提供募集資金驗資報告、銀行出具的資金進賬單等到資憑證;完成重大資產重組的還需提供被購買方股權變更的工商登記證明等相關資料;
⑤承諾書。
(二)企業(yè)上市費用獎補
1.申報依據
(1)《實施方案》保障措施第1條:加大企業(yè)上市財政獎補力度。對在A股首發(fā)上市的我市企業(yè)分3個階段給予總額600萬元的上市費用獎補。其中,第一階段為企業(yè)在中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局進行上市輔導備案后,給予200萬元獎補;第二階段為企業(yè)向中國證監(jiān)會或證券交易所遞交上市申報材料并獲受理后,給予300萬元獎補;第三階段為企業(yè)上市發(fā)行后,給予100萬元獎補。為鼓勵我市企業(yè)在科創(chuàng)板上市,對科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎補400萬元。對注冊地和主要納稅地在我市的企業(yè),登陸境外主板并實現融資的,一次性給予600萬元的上市費用獎補。在新三板創(chuàng)新層掛牌且完成定增(含優(yōu)先股)金額不低于1000萬元的企業(yè),給予100萬元的掛牌費用獎補;如企業(yè)后續(xù)首發(fā)上市的,其在前一階段享受的補助應在下一階段享受的補助中扣除。
(2)《實施方案》重點任務第5條:對于新遷入我市的上市公司,參照企業(yè)上市獎補標準,給予一次性補助。
(3)根據當前資本市場工作實際,現就新舊政策銜接有關事項明確如下:因新舊政策調整(《實施方案》于2022年6月8日印發(fā)實施生效),導致輔導備案和申報受理階段合計未獲得500萬元(200萬元+300萬元)的企業(yè),在企業(yè)首發(fā)上市發(fā)行成功后,一次性予以差額補足。
2.申報對象和要求
(1)首發(fā)上市輔導備案階段補助:2022年11月1日-2023年8月31日,在中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局完成上市輔導備案的企業(yè)。2022年6月8日前已在中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局完成上市輔導備案且未申報過上市輔導備案階段補助的企業(yè),因更換券商等原因重新在2022年11月1日-2023年8月31日期間報輔的,不納入本次申報對象。
(2)首發(fā)上市申報受理階段補助:2022年11月1日-2023年8月31日,向中國證監(jiān)會或證券交易所申報上市材料并獲受理的企業(yè)。
(3)首發(fā)上市發(fā)行階段補助:2022年11月1日-2023年8月31日上市發(fā)行的企業(yè)。
(4)新三板創(chuàng)新層掛牌補助:2022年11月1日-2023年8月31日完成定增的新三板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)。
(5)市外上市公司注冊地址遷至長沙補助:2022年11月1日-2023年8月31日,將上市公司注冊地址遷入長沙的企業(yè)。
(6)境外主板上市補助:2022年11月1日-2023年8月31日境外主板上市發(fā)行并實現融資的企業(yè)。
3.申報材料
(1)申請上市輔導備案階段補助的企業(yè),須提交以下材料:
①長沙市財政專項資金項目申報標準文本;
②營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)成立以來歷次名稱變更工商登記材料、中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局接收企業(yè)上市輔導備案的證明材料等復印件;
③承諾書。
(2)申請上市申報受理階段補助的企業(yè),須提交以下材料:
①長沙市財政專項資金項目申報標準文本;
②營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)成立以來歷次名稱變更工商登記材料、中國證監(jiān)會或證券交易所對企業(yè)出具的上市申報材料受理相關證明材料等復印件;
③承諾書。
(3)申請上市發(fā)行階段補助的企業(yè),須提交以下材料:
①長沙市財政專項資金項目申報標準文本;
②營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)成立以來歷次名稱變更工商登記材料、中國證監(jiān)會注冊發(fā)行批復、證券交易所上市通知相關證明材料等復印件;
③承諾書。
(4)申請新三板創(chuàng)新層掛牌補助的企業(yè),須提交以下材料:
①長沙市財政專項資金項目申報標準文本;
②營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)成立以來歷次名稱變更工商登記材料、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司出具的創(chuàng)新層掛牌和定增融資(包含批復至資金到賬全流程相關資料)等證明材料的復印件;
③承諾書。
(5)申請市外上市公司注冊地址遷至長沙補助的企業(yè),須提交以下材料:
①長沙市財政專項資金項目申報標準文本;
②營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)成立以來歷次名稱變更工商登記材料、上市公司注冊地址遷至我市相關證明材料等復印件;
③承諾書。
(6)申請境外主板上市階段企業(yè),須提交以下材料:
①長沙市財政專項資金項目申報標準文本;
②營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)成立以來歷次名稱變更工商登記材料、境外證券交易所上市批復等相關證明材料的復印件;
③承諾書。
(三)股權投資類企業(yè)投資獎勵
1.申報依據
《實施方案》重點任務第7條:對在我市注冊且已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的股權投資類企業(yè),投資我市上市后備企業(yè)的,持有股權期限超過6個月的,按不超過實際投資額的1%給予獎勵,每年單個股權投資類企業(yè)獎勵總額不超過200萬元。
2.申報條件
(1)申報對象
在我市注冊并已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記且正常經營的私募股權(創(chuàng)業(yè))投資基金管理人和長沙市外私募股權(創(chuàng)業(yè))投資基金管理人在我市注冊發(fā)行并在中國證券基金業(yè)協(xié)會備案的私募股權(創(chuàng)業(yè))投資基金。
(2)申報要求
①投資對象為我市當年度上市后備企業(yè)(本次申報以2022年度長沙市上市后備企業(yè)名單為準)。基金管理人或基金可憑中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案證明到市委金融辦查詢。
②申報獎勵的股權投資為2022年6月8日-2023年2月28日期間新簽訂投資協(xié)議,且投資時間超過6個月或180天的投資;同時,截至2023年8月31日,被投資企業(yè)應完成股權工商變更登記。
③省、市、區(qū)縣(市)(含長沙市所轄園區(qū))三級政府國有獨資、控股、參股的基金管理人或省、市、區(qū)縣(市)(含長沙市所轄園區(qū))三級政府出資(含財政出資、國有企業(yè)自有資金出資)參與的基金,均不納入該類別補助范圍。
(3)申報材料
①長沙市財政專項資金項目申報標準文本;
②中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記或備案證明;
③基金的合伙協(xié)議或公司章程(加蓋騎縫章);
④被投資企業(yè)的相關證明材料,包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、企業(yè)上年度的納稅證明;
⑤投資證明材料,包括投資協(xié)議、資金銀行進賬單、工商變更登記等;
⑥承諾書。
(四)重點上市后備企業(yè)貸款貼息
1.申報依據
《實施方案》重點任務第8條:對于重點上市后備企業(yè)用于主營業(yè)務發(fā)展的短期流動貸款,在其貸款結清后,按其實際貸款利率給予一定貼息,貼息上限不超過企業(yè)實際貸款利率的20%,貼息期限不超過1年,貼息金額不超過100萬元,市級層面各類貼息政策不重復享受。
2.申報條件
(1)申報對象
2022年度長沙市上市后備第一梯隊企業(yè)。
(2)申報貸款范圍
①每家企業(yè)可在首發(fā)上市(IPO發(fā)行文件為準)前每年申請一次補貼,每次補貼1筆貸款,最多享受2年。
②申報貼息的貸款為企業(yè)從銀行機構獲得的不超過一年期的流動資金貸款(不含不動產按揭貸款、項目貸款、票據融資、保證金存單質押貸款)。
③申報貼息的貸款為2022年6月8日-2022年8月31日新簽訂貸款協(xié)議并實現放款(如貸款為一次授信分次放款的,企業(yè)只能選擇其中一筆放款進行貼息),存續(xù)期限為3-12個月,且在2023年8月31日前已經結清本息,貸款期間未產生不良征信記錄。
④貸款的借款人須為企業(yè)。企業(yè)股東、法人、企業(yè)高管等的貸款不納入申報范圍。
⑤企業(yè)貸款資金需用于主營業(yè)務發(fā)展,不得用于國家產業(yè)政策禁止和限制的項目。
⑥企業(yè)實際貸款利率以貸款合同約定的利率為準。實際貸款利率低于央行同期同檔次貸款市場報價利率(LPR)的貸款不納入申報范圍。
⑦企業(yè)不得就同一筆貸款重復享受市本級各類貼息政策。嚴禁企業(yè)多頭申報,嚴禁企業(yè)套取、騙取貸款貼息資金。
(3)申報材料
①長沙市財政專項資金項目申報標準文本;
②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
③銀行貸款合同(貸款批復文件)、銀行貸款資金到位憑證與流水、企業(yè)償還貸款憑證與流水(原件備查)及銀行出具的利息支付回單的復印件。
④承諾書。
二、專項資金申報和審批程序
(一)公開申報
項目單位登陸長沙市財政專項資金綜合管理平臺進行注冊(在原平臺已經注冊審核通過的,需在新平臺獲取新密碼,進行項目申報),注冊審核通過的單位,繼續(xù)操作點擊“項目申報”,按本指南和平臺程序要求分別填報項目基本信息及項目績效目標,并上傳申報材料的掃描電子檔,在線導出長沙市財政專項資金項目申報標準文本,同時向湖南湘江新區(qū)財政金融局提交書面申報材料(書面材料需加蓋公章并統(tǒng)一使用A4紙裝訂成冊),提交的紙質材料需和平臺電子文檔完全一致。各項目單位具體申報時間為2024年6 月13日9:00至2024年6月19日17:00。
(二)部門審核
湖南湘江新區(qū)財政金融局對企業(yè)申報資料的完整性和合規(guī)性進行審查,于6月26日前以行文的方式,將審查意見和企業(yè)申報資料(一式兩份)報市委金融辦。湖南湘江新區(qū)財政金融局在平臺初審時間為2024年6月13日9:00至2024年6月26日17:00。
市委金融辦會同市財政局根據申報要求進行復審。
(三)政府審批
市委金融辦會同市財政局根據相關規(guī)定,擬定市級資本市場發(fā)展專項資金安排計劃,報請市政府審批。
(四)結果公示
經市政府審批后的專項資金扶持項目將在平臺、長沙市委金融辦網站、長沙晚報等公共媒體同步公示,公示時間為5個工作日。
(五)集中支付
市財政局根據項目年度預算安排情況編制專項資金使用計劃,將公示期間無異議的項目資金及時撥付至項目單位所在區(qū)縣(市)財政局,由區(qū)縣(市)財政局實行集中支付。
(六)績效評價
取得專項資金的項目單位要配合市委金融辦、市財政局按有關要求開展績效評價,具體事項另行通知。
三、專項資金申報注意事項
(一)項目申報單位必須保證申報材料的真實性、合法性。
(二)禁止委托中介代辦和虛假申報,凡委托中介代辦和虛假申報項目的,一經查實,取消申報資格。
(三)已享受過資本市場發(fā)展項目專項資金補助的企業(yè),不予重復補助。
(四)截至資金撥付公示結束之日,對申請首發(fā)上市輔導報備或受理審核分階段補助的企業(yè)應未撤材料,對申請新三板創(chuàng)新層融資的企業(yè)應未摘牌退市,對申請貸款貼息的第一梯隊企業(yè)應仍符合入庫條件。
(五)獲得補助的企業(yè)需承諾5年內不得將注冊地遷離長沙,否則退回相關補助資金。
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