科技項目疑難解答
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2020〕8號)和《湖南省軟件產業(yè)振興計劃(2021—2025年)》(湘工信信軟〔2021〕64號),加快培育軟件行業(yè)龍頭企業(yè),增強產業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力,推動全省軟件產業(yè)高質量發(fā)展,制定本辦法。
第一章總則
第一條本辦法中“軟件企業(yè)”是指依法設立的,以軟件產品開發(fā)及相關信息技術服務為主營業(yè)務并具有獨立法人資格的企業(yè)。
第二條本辦法中“重點軟件企業(yè)”是指擁有核心技術、自主知識產權和創(chuàng)新能力,在全省工業(yè)、科技、信息化等領域起到關鍵作用,社會影響力強、具有良好發(fā)展?jié)摿褪痉兑I效應,經省工信廳認定的軟件企業(yè)。
第三條湖南省重點軟件企業(yè)認定工作遵循自愿、公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則,每年認定一次。
第四條省工業(yè)和信息化廳負責重點軟件企業(yè)認定、評價、管理等工作。市(州)工業(yè)和信息化主管部門負責所轄區(qū)域重點軟件企業(yè)的組織申報、初審推薦、指導管理等工作。
第二章 認定方向和申報條件
第五條湖南省重點軟件企業(yè)方向:
(一)基礎軟件:操作系統(tǒng)、數據庫管理系統(tǒng)、中間件、通用辦公軟件、固件(BIOS)、開發(fā)支撐軟件。
(二)工業(yè)軟件。
1、研發(fā)設計類工業(yè)軟件:虛擬仿真系統(tǒng)、計算機輔助設計(CAD)、計算機輔助工程(CAE)、計算機輔助制造(CAM)、計算機輔助工藝規(guī)劃(CAPP)、建筑信息模型(BIM)、產品數據管理(PDM)軟件。
2、生產控制類工業(yè)軟件:工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、制造運行管理(MOM)、調度優(yōu)化系統(tǒng)(ORION)、先進控制系統(tǒng)(APC)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)、可編程控制器(PLC)、分布式控制系統(tǒng)(DCS)、數據采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)。
3、經營管理類工業(yè)軟件:企業(yè)資源計劃(ERP)、供應鏈管理(SCM)、客戶關系管理(CRM)、人力資源管理(HEM)、企業(yè)資產管理(EAM)、產品生命周期管理(PLM)、運維綜合保障管理(MRO)軟件及相關云服務。
(三)新興技術軟件:分布式計算、數據分析挖掘、可視化、數據采集清洗等大數據軟件,人機交互、通用算法軟件、基礎算法庫、工具鏈、機器學習和深度學習框架等人工智能軟件;信息系統(tǒng)運行維護軟件,超級計算軟件,區(qū)塊鏈軟件,工業(yè)互聯(lián)網平臺軟件,云管理軟件,虛擬化軟件。
(四)重點行業(yè)應用軟件:面向黨政機關、國防、能源、交通、物流、通信、廣電、醫(yī)療、建筑、制造業(yè)、應急、社保、農業(yè)、水利、教育、金融財稅、知識產權、檢驗檢測、科學研究、公共安全、節(jié)能環(huán)保、自然資源、城市管理、地理信息領域的專業(yè)應用軟件。
(五)信息安全軟件:信息系統(tǒng)安全、網絡安全、密碼算法、數據安全、安全測試等方面的軟件。
(六)公有云服務軟件:大型公有云IaaS、PaaS服務軟件。
(七)嵌入式軟件:通信設備、汽車電子、交通監(jiān)控設備、電子測量儀器、裝備自動控制、電子醫(yī)療器械、計算機應用產品、終端設備等嵌入式軟件及嵌入式軟件開發(fā)環(huán)境相關軟件。
第六條湖南省重點軟件企業(yè)應具備的條件:
(一)申報主體要求
1、在湖南省內依法設立并具有獨立法人資格的企業(yè),成立滿2年以上,內部管理規(guī)范,財務狀況良好,依法納稅,信用狀況良好;
2、主營業(yè)務屬于軟件產品開發(fā)及相關信息技術服務范疇,上年度軟件產品開發(fā)銷售及相關信息技術服務(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于55%(嵌入式軟件產品開發(fā)銷售(營業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于45%);
3、具有有效的軟件企業(yè)評估證書或者滿足軟件企業(yè)評估規(guī)范的標準條件;
4、已按照國家統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術服務統(tǒng)計調查制度》要求,注冊登錄工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測系統(tǒng)并按時填報數據。
(二)企業(yè)規(guī)模要求
1、專業(yè)開發(fā)基礎軟件、研發(fā)設計類工業(yè)軟件的企業(yè),上年度營業(yè)收入不低于2000萬元;
2、專業(yè)開發(fā)生產控制類工業(yè)軟件、新興技術軟件、信息安全軟件的企業(yè),上年度營業(yè)收入不低于5000萬元;
3、專業(yè)開發(fā)重點領域應用軟件、經營管理類工業(yè)軟件、公有云服務軟件、嵌入式軟件的企業(yè),上年度營業(yè)收入不低于2億元。
(三)經營能力要求
1、企業(yè)近兩年營業(yè)收入平均增幅不低于10%(營收在10億元以上的企業(yè)不低于5%);
2、企業(yè)具備較高的管理水平和較強的盈利能力,近兩年未連續(xù)虧損;
(四)技術創(chuàng)新要求
1、企業(yè)上年度具有勞動合同或勞務派遣、聘用關系,其中具有本科及以上學歷的月平均職工人數占企業(yè)月平均職工總人數的比例不低于40%,研究開發(fā)人員月平均數占企業(yè)月平均職工總數的比例不低于25%;
2、企業(yè)上年度研究開發(fā)費用總額占營業(yè)收入(主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和)總額的比例不低于6%(營收在10億元以上的企業(yè)不低于5%)。
3、企業(yè)在以下兩大類資質條件中均擁有一項以上:
(1)成熟度:CMM/CMMI3以上(能力成熟度模型集成)、CSMM(軟件能力成熟度評估)、DCMM(數據管理能力成熟度模型)等資質;
(2)標準體系:ISO27001(信息安全管理體系標準)、ISO20000(信息技術服務管理體系標準)、ITSS(信息技術服務標準)等資質。
4、企業(yè)擁有核心關鍵技術,具有一種以上有效的本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產權的軟件產品,或者具有相關資質并能提供相關服務。
第三章 申報和認定程序
第七條申報湖南省重點軟件企業(yè)應提交《湖南省重點軟件企業(yè)申報書》(見附件1)及相關附件材料。
第八條認定程序
(一)申請企業(yè)填好申請材料,并將書面材料送至注冊地所在市州工業(yè)和信息化主管部門;
(二)市州工業(yè)和信息化主管部門初審后,將申報材料送省工業(yè)和信息化廳;
(三)省工業(yè)和信息化廳組織對申請企業(yè)的申報材料進行審核(必要時可對申報企業(yè)進行現場核查),擇優(yōu)確定擬認定企業(yè)名單,在省工信廳網站公示5個工作日;
(四)公示有異議的,按程序對有關問題進行核實處理;公示無異議的,對通過審核的企業(yè)由省工信廳發(fā)文公布。
第四章 復核評價
第九條經認定的企業(yè)每年進行一次復核評價,實施動態(tài)管理。
第十條復核程序
(一)湖南省重點軟件企業(yè)在規(guī)定時間內將《湖南省重點軟件企業(yè)復核表》(見附件2)及相關附件材料報所在市州工業(yè)和信息化主管部門。
(二)市州工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)上報的復核材料材料進行初審,出具審查意見后上報省工信廳。
(三)省工信廳對企業(yè)復核材料及相關情況進行審查或者委托審查,根據重點軟件企業(yè)的經營情況、財務指標等情況進行評價,給出復核結果。
第十一條湖南省重點軟件企業(yè)的復核結果分為合格、不合格。
第五章 管理和扶持政策
第十二條湖南省重點軟件企業(yè)發(fā)生重組、更名等重大調整事項的,應在辦理相關手續(xù)后10個工作日內分別報市州工業(yè)和信息化主管部門和省工業(yè)和信息化廳。
第十三條獲認定的重點軟件企業(yè)如有下述情況之一的,撤銷其湖南省重點軟件企業(yè)稱號,并在3年內不再受理其認定申請。
(一)在申請認定或復核過程中提供虛假信息;
(二)有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為,或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則受到稅務機關處罰;
(三)在安全、質量、市場競爭行為、公司管理等方面有重大違法違規(guī)行為,受到有關部門處罰;
(四)被列入失信黑名單;
(五)復核結果不合格;
(六)逾期一個月未上報湖南省重點軟件企業(yè)年度復核材料;
(七)企業(yè)全面停產1年以上;
(八)企業(yè)被依法終止。
第十四條對已認定和復核合格的湖南省重點軟件企業(yè),符合有關專項支持條件的給予重點支持。
第六章附則
第十五條本辦法自公布之日起施行,有效期五年。
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