抓緊時間！征集2024年西安市各地地方標準制修訂項目申報條件要求及認定類型

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  一、西安市各地地方標準制修訂項目立項要求

  （一）制定

  落實市委、市政府決策部署、重大發(fā)展戰(zhàn)略等方面，社會急需的，以及為滿足自然條件、風俗習慣等需要在全市統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求可申報市級地方標準。

  （二）修訂

  對已發(fā)布的地方標準，有以下情形，可提出修訂申請。

  1.標準規(guī)定的內(nèi)容和現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸的；

  2.標準的技術(shù)內(nèi)容已不適應(yīng)發(fā)展需要和現(xiàn)實需求的；

  3.和其他相關(guān)標準不協(xié)調(diào)，技術(shù)要求不一致的。

  （三）申報單位應(yīng)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出立項申請，確保項目的必要性和先進性。（四）項目下達后，無正當理由不得變更項目名稱、起草單位和進度安排等。因客觀情況或變化需變更的，向我局提交書面申請，批準同意后再行調(diào)整。（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以制定地方標準的。

  二、西安市各地地方標準制修訂項目立項重點

  （一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。包括農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源改善、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村人居環(huán)境改善和治理、農(nóng)村文化保護利用等方面標準。

  （二）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。包括商貿(mào)旅游、特色飲食、家政服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、托育服務(wù)、兒童健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、全民健身、教育培訓(xùn)、公共文化、電子商務(wù)、檢測認證服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)安全、人力資源服務(wù)、綠色金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、現(xiàn)代物流、冷鏈物流、體育旅游、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、其他創(chuàng)新模式等方面標準。

  （三）生態(tài)文明領(lǐng)域。包括生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)文明建設(shè)、自然資源保護、自然資源節(jié)約集約、碳達峰、碳中和、綠色包裝、綠色發(fā)展、綠色生活等方面標準。

  （四）新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域。包括新一代人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式、國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面標準。

  （五）社會治理領(lǐng)域。包括行政管理、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、機關(guān)事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保險、公共安全、公共法律服務(wù)、交通運輸、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、營商環(huán)境、工業(yè)集聚區(qū)升級改造、應(yīng)急管理、垃圾分類、制止餐飲浪費等方面標準。

  三、西安市各地地方標準制修訂項目優(yōu)先項目和禁止要求

  （一）下列項目優(yōu)先立項。

  1.市委市政府確定的重點工作項目；

  2.通過技術(shù)措施管理的公共事務(wù)并運用地方技術(shù)規(guī)范實施宏觀調(diào)控、市場準入和行政監(jiān)管；

  3.優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)環(huán)境、“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)管理等方面的管理標準；

  4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、軍民兩用項目；

  5.直接采用國際標準、國外先進標準的項目或團體標準。

  （二）下列情況不予立項。

  1.不符合法律、法規(guī)要求的；

  2.技術(shù)要求低于強制性國家標準相關(guān)技術(shù)要求的；

  3.產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗檢測方法、一般性工業(yè)產(chǎn)品標準以及有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準等；

  4.利用地方標準制定實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的立項申請；

  5.標準關(guān)鍵技術(shù)要求未得到充分驗證和廣泛推廣的；

  6.僅限于所在區(qū)縣行政區(qū)域有特殊技術(shù)需要的；

  7.國家、行業(yè)或地方已有類似標準，且申報材料中未闡明異同點，必要性不充分，或刻意回避問題的；

  8.申報項目負責人承擔的地方標準制修訂任務(wù)未按規(guī)定時限完成的；

  9.未獲得原質(zhì)檢總局批準的地理標志保護產(chǎn)品公告或未獲得原工商總局批準的地理標志證明商標的產(chǎn)品；

  10.其他不符合立項要求的。

  四、西安市各地地方標準制修訂項目申請時間流程

  （一）申請方式

  行政機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)擬提出2024年西安市地方標準立項申請事宜的，需填寫《西安市地方標準制修訂立項申請書》（附件2）、地方標準文本草案，并將《西安市地方標準制修訂立項申請書》、地方標準文本草案（各一式四份）報送市級有關(guān)行業(yè)行政主管部門審批。市級有關(guān)行業(yè)行政主管部門要對收到的社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)等單位地方標準申請材料，統(tǒng)一造冊、認真研究，確定本部門、本行業(yè)2024年地方標準立項計劃。

  （二）申請時間

  行政機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)向市級有關(guān)行業(yè)行政主管部門報送西安市地方標準立項申請材料的截止時間2024年2月29日。

  市級有關(guān)行業(yè)行政主管部門向市市場監(jiān)督管理局報送西安市地方標準立項申請材料的截止時間為2024年3月15日。

  （三）申請材料

  市級有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)向市市場監(jiān)督管理局報送以下立項申請材料：

  （1）市級行業(yè)行政主管部門公函。

  （2）《西安市地方標準制修訂計劃立項申請匯總表》（附件1）。

  （3）《西安市地方標準制修訂立項申請書》（市級行業(yè)行政主管部門簽字蓋章）。

  （4）標準文本草案（需明確標準項目的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容。若涉及修訂的標準項目，需說明擬修訂的內(nèi)容）。

  （5）地理標志產(chǎn)品還需提交國家發(fā)布公告復(fù)印件，并加蓋主導(dǎo)單位公章。

  市級有關(guān)行業(yè)行政主管部門向市市場監(jiān)督管理局報送的以上材料，一式三份，并附送電子版（Word文檔）。

  市市場監(jiān)督管理局不直接受理社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)提出的西安市地方標準制修訂立項申請。

  五、西安市各地地方標準制修訂項目其他事項

  （一）若標準項目內(nèi)容涉及多個行業(yè)主管部門，請牽頭的市級行業(yè)行政主管部門征求相關(guān)行業(yè)行政主管部門的意見，在《西安市地方標準制修訂立項申請書》中“其他需要說明事項”欄目進行說明并加蓋相關(guān)市級行業(yè)主管部門印章。

  （二）若主導(dǎo)單位和參與單位中涉及外商投資企業(yè)和臺資企業(yè)的，請在《西安市地方標準制修訂立項申請書》中“其他需要說明事項”欄目進行說明。

  （三）涉及市場和創(chuàng)新的需要快速反應(yīng)的標準項目，市級有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)合理引導(dǎo)，鼓勵制定先進、原創(chuàng)團體標準或企業(yè)標準，逐步提升市場自主制定標準的比重，充分釋放市場主體標準化活力，優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結(jié)構(gòu)。

  六、西安市各地地方標準制修訂項目工作要求

  （一）請市級有關(guān)行業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》的規(guī)定，按照本文件要求，負責全市本行業(yè)的地方標準項目立項申請匯總工作。

  （二）市級有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)組織對立項申請進行初步評審，嚴格把控申請項目的質(zhì)量關(guān)。評審范圍：一是立項必要性；二是申請立項的法律法規(guī)及相關(guān)依據(jù)；三是申請立項項目和現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的交叉重復(fù)問題；四是申請立項項目和相似國家標準、行業(yè)標準和地方標準之間的區(qū)別與比對情況；五是項目如何實施落地。

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