長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定申報(bào)基本要求和獎(jiǎng)補(bǔ)、流程、周期解答

  如何申請(qǐng)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心？長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定申報(bào)基本要求和獎(jiǎng)補(bǔ)、流程、周期整理如下，芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)及瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市、長(zhǎng)沙縣以及湘江新區(qū)需要咨詢(xún)申報(bào)的可以聯(lián)系漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法

  第一章總則

  第一條為深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)與管理，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，促進(jìn)長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新能力提升，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，特制定本辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心，是指以工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為主要領(lǐng)域，在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)由企業(yè)、科研院所、高校等各類(lèi)創(chuàng)新主體自愿組成，以企業(yè)為主體，以企業(yè)法人形式建立和“公司+聯(lián)盟”等模式運(yùn)行的新型創(chuàng)新載體。

  第三條制造業(yè)創(chuàng)新中心以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展新動(dòng)能的重大需求為導(dǎo)向，以提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以集成優(yōu)化創(chuàng)新資源配置為核心，以建立健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制為手段，以轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)有機(jī)融合，打造跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，轉(zhuǎn)化推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

  第四條制造業(yè)創(chuàng)新中心的創(chuàng)建、認(rèn)定和管理等工作環(huán)節(jié)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化實(shí)效評(píng)估。

  第五條長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工業(yè)和信息化局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)、管理和考核評(píng)估等工作，并按照國(guó)家和省工業(yè)和信息化部門(mén)的工作部署推進(jìn)國(guó)家、湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

  第二章創(chuàng)建

  第六條市工業(yè)和信息化局根據(jù)長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和建設(shè)情況，適時(shí)組織開(kāi)展長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位申報(bào)工作。

  長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定申報(bào)要求

  第七條申報(bào)長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

  1.屬于長(zhǎng)沙市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)領(lǐng)域。

  2.申報(bào)單位擁有代表本領(lǐng)域先進(jìn)水平的研發(fā)力量，設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心的發(fā)展方向、技術(shù)路線(xiàn)、建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

  3.申報(bào)單位有固定的研發(fā)隊(duì)伍，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)人員占制造業(yè)創(chuàng)新中心職工總數(shù)的比例不低于30%。

  4.申報(bào)單位有獨(dú)立的辦公場(chǎng)地、優(yōu)良的研發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)地和先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)儀器設(shè)備。

  5.申報(bào)單位已在市內(nèi)注冊(cè)，注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元，各股東實(shí)繳資本金總額不低于1000萬(wàn)元。

  6.牽頭單位須是長(zhǎng)期從事某領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)且有持續(xù)的研發(fā)投入，在該領(lǐng)域有核心競(jìng)爭(zhēng)力，具備雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有承擔(dān)并較好完成國(guó)家、省、市或行業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)且上年度營(yíng)業(yè)收入不低于3億元。

  7.牽頭單位要有整合產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)資源的能力，有較強(qiáng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。

  8.牽頭單位要有完善的研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，有先進(jìn)的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備以及高端研發(fā)人才，具備為技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐的能力。

  9.被列入嚴(yán)重失信名單或聯(lián)合懲戒名單的單位，不得成為長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位和成員單位。

  10.參與建設(shè)的單位應(yīng)包含相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)若干家具有較強(qiáng)影響力和號(hào)召力的企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校等主體。

  第八條申報(bào)材料應(yīng)包含明確清晰的建設(shè)方案。建設(shè)方案內(nèi)容包括：申報(bào)單位情況，創(chuàng)新中心發(fā)展方向和目標(biāo)，運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，專(zhuān)家委員會(huì)，組織架構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)，組建資金情況，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，匯聚的創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量，中長(zhǎng)期研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃（包括成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化應(yīng)用目標(biāo)，經(jīng)費(fèi)籌措計(jì)劃、研發(fā)投入等），成果轉(zhuǎn)化收益預(yù)算、吸引可持續(xù)投資和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化自主商業(yè)運(yùn)營(yíng)的進(jìn)程計(jì)劃等情況。

  第九條遴選程序。

  長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定申報(bào)程序

  1.申報(bào)材料審查。申報(bào)單位編制《長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報(bào)書(shū)》，報(bào)所在區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化局或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照有關(guān)要求，對(duì)《長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報(bào)書(shū)》進(jìn)行初審，并出具書(shū)面意見(jiàn)。市工業(yè)和信息化局組織對(duì)區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化局和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)推薦申報(bào)的《長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報(bào)書(shū)》進(jìn)行審核。

  2.現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)審。市工業(yè)和信息化局對(duì)經(jīng)審核符合申報(bào)要求的申報(bào)單位組織現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)審。

  3.遴選和公示。市工業(yè)和信息化局綜合申報(bào)單位書(shū)面材料以及現(xiàn)場(chǎng)考察情況、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)等，統(tǒng)籌研究，擇優(yōu)擬定長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位名單，并公示5個(gè)工作日。

  4.批復(fù)。對(duì)公示無(wú)異議的申報(bào)單位，市工業(yè)和信息化局批復(fù)其為長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位。

  第十條組織建設(shè)。制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位按照《長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報(bào)書(shū)》組織建設(shè)和運(yùn)行，不斷探索內(nèi)部組織機(jī)制、運(yùn)營(yíng)管理模式和投融資方式，并對(duì)運(yùn)行效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善運(yùn)行機(jī)制。

  第十一條年度評(píng)估。市工業(yè)和信息化局每年組織專(zhuān)家對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位進(jìn)行1次評(píng)估。

  1.評(píng)估的重點(diǎn)是建設(shè)成效，主要包括：取得的創(chuàng)新成果數(shù)量及質(zhì)量，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化效益，對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際支撐作用等。突出可量化的委托研發(fā)合同及金額、技術(shù)市場(chǎng)交易額、孵化企業(yè)數(shù)量等市場(chǎng)效益衡量指標(biāo)。

  2.制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位按有關(guān)要求提交《長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位年度工作報(bào)告》。

  3.市工業(yè)和信息化局組織評(píng)估，出具年度評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果分為合格和不合格2種。有下列情形之一的為不合格：

  （1）評(píng)估專(zhuān)家組認(rèn)定考核材料不合格。

  （2）無(wú)特殊原因，逾期1個(gè)月不提交考核材料。

  （3）提交的考核材料內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)或數(shù)據(jù)存在虛假。

  （4）有重大違規(guī)、違法行為。

  連續(xù)2年的年度評(píng)估結(jié)果為不合格的，市工業(yè)和信息化局取消其長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位資格。

  第三章驗(yàn)收、認(rèn)定和管理

  第十二條驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)驗(yàn)收的單位必須是市工業(yè)和信息化局批復(fù)的長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位。市工業(yè)和信息化局全年受理驗(yàn)收申請(qǐng)。

  申請(qǐng)驗(yàn)收的單位在建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和運(yùn)行發(fā)展指標(biāo)已經(jīng)完成、達(dá)到驗(yàn)收條件和要求后，組織編制《長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》報(bào)市工業(yè)和信息化局。

  第十三條申請(qǐng)單位在申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列條件和要求：

  1.創(chuàng)新中心的聯(lián)盟應(yīng)匯聚包括用戶(hù)在內(nèi)的企業(yè)、科研院所、高校等各類(lèi)創(chuàng)新主體10家以上，或覆蓋本領(lǐng)域50%以上的市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。

  2.創(chuàng)新中心通過(guò)共同組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新路線(xiàn)圖，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，取得了一定成效。至少形成2項(xiàng)以上有待突破、可促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

  3.具備較強(qiáng)的自我可持續(xù)發(fā)展能力，通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、企業(yè)委托研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)和為行業(yè)提供公共服務(wù)等方式獲得較穩(wěn)定的收入。

  4.擁有相對(duì)固定的研發(fā)隊(duì)伍，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于40%，年度研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例不低于30%。

  5.建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和收益分配制度。擁有科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和專(zhuān)利許可轉(zhuǎn)讓制度，并已向企業(yè)尤其是中小企業(yè)或通過(guò)自行孵化的企業(yè)實(shí)現(xiàn)至少1項(xiàng)共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

  6.創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)與成員單位之間的資源開(kāi)放共享，具備持續(xù)提升創(chuàng)新水平的能力。創(chuàng)新中心已成為本領(lǐng)域具有一定影響的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，取得與創(chuàng)新中心成員以外的單位開(kāi)展技術(shù)合作的較好業(yè)績(jī)。

  7.具備與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)交流或合作的基礎(chǔ)。

  第十四條驗(yàn)收評(píng)審和認(rèn)定。

  市工業(yè)和信息化局組織對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家組評(píng)審，按照驗(yàn)收條件和要求給出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審意見(jiàn)分為驗(yàn)收合格和驗(yàn)收不合格。

  對(duì)驗(yàn)收合格并經(jīng)公示（5個(gè)工作日）無(wú)異議的單位，市工業(yè)和信息化局認(rèn)定其為長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心，并頒發(fā)牌匾和證書(shū)。驗(yàn)收不合格的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作，不斷提升創(chuàng)新能力，取得更多創(chuàng)新成果，努力達(dá)到驗(yàn)收要求。

  第十五條評(píng)估/考核和管理。市工業(yè)和信息化局對(duì)已認(rèn)定的創(chuàng)新中心組織年度評(píng)估和定期考核（每3年1次）。年度評(píng)估內(nèi)容主要是創(chuàng)新中心提交的該年度運(yùn)行發(fā)展報(bào)告和定量定性指標(biāo)的完成情況；考核依據(jù)為3年內(nèi)的各年度評(píng)估報(bào)告。創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)按照市工業(yè)和信息化局的有關(guān)要求編制評(píng)估/考核材料。市工業(yè)和信息化局組織對(duì)創(chuàng)新中心的評(píng)估/考核材料進(jìn)行評(píng)審，給出評(píng)估/考核結(jié)果。

  評(píng)估/考核結(jié)果分為合格和不合格兩種，市工業(yè)和信息化局對(duì)評(píng)估/考核結(jié)果確認(rèn)后予以發(fā)布。

  評(píng)估/考核結(jié)果為合格的，市工業(yè)和信息化局保留其長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心資格。連續(xù)2年的年度評(píng)估結(jié)果為不合格或定期考核結(jié)果為不合格的，市工業(yè)和信息化局取消其長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心資格。

  長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定申報(bào)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)

  第四章政策支持

  第十六條每年由市財(cái)政安排5000萬(wàn)元，設(shè)立長(zhǎng)沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

  第十七條對(duì)經(jīng)市工業(yè)和信息化局組織認(rèn)定和批準(zhǔn)籌建的制造業(yè)創(chuàng)新中心給予以下項(xiàng)目資金支持：

  1.平臺(tái)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)市工業(yè)和信息化局組織認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心搭建的試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等提供制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)以及前沿共性技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、項(xiàng)目孵化等，給予經(jīng)審核確定開(kāi)支總投入50%總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的支持。

  2.共性/關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類(lèi)、示范應(yīng)用類(lèi)項(xiàng)目。市工業(yè)和信息化局每年向經(jīng)組織認(rèn)定和批準(zhǔn)籌建的制造業(yè)創(chuàng)新中心通過(guò)“揭榜掛帥”的模式發(fā)布前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)承擔(dān)上述項(xiàng)目的單位，采用“事前立項(xiàng)、事后資助”的方式（采取事前列入扶持計(jì)劃，在項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)后，按扶持計(jì)劃予以支持）給予支持，給予單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目總投入50%總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的支持。項(xiàng)目建設(shè)期一般不超過(guò)2年。

  3.對(duì)通過(guò)“揭榜掛帥”承擔(dān)的項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局按照下達(dá)計(jì)劃與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)以及技術(shù)指標(biāo)或產(chǎn)出成果，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

  第十八條長(zhǎng)沙市優(yōu)先對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心研發(fā)、生產(chǎn)并銷(xiāo)售的首臺(tái)（套）重大產(chǎn)品及關(guān)鍵部件和首批次應(yīng)用示范的重點(diǎn)新產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)和基金支持。

  第十九條支持制造業(yè)創(chuàng)新中心加快培養(yǎng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌等管理人才。加大高端人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)制造業(yè)高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策，對(duì)有重大創(chuàng)新成果和有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十條推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，支持創(chuàng)新中心在更高的層次上與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)鏈的融合，鼓勵(lì)創(chuàng)新中心對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源的并購(gòu)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)布點(diǎn)，融入更多的知識(shí)生產(chǎn)鏈，與國(guó)內(nèi)外同行開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研發(fā)與創(chuàng)新合作。

  第五章附則

  第二十一條本辦法自2022年1月1日起施行，有效期5年。

  第二十二條本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋相關(guān)工作。

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