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施行未企業(yè)注銷強(qiáng)制注銷方案!界首市公司注銷條件方式及注銷步驟流程梳理

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阜陽界首市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷實(shí)施方案整理!界首市公司注銷條件方式及注銷步驟流程梳理等內(nèi)容整理如下,需要咨詢申報的可以聯(lián)系漁漁為您解答指導(dǎo)!

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  界首市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷實(shí)施方案

  為進(jìn)一步暢通市場主體退出渠道,降低市場主體退出成本,激發(fā)市場主體競爭活力,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕43號)、國家發(fā)展改革委、最高人民法院等聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快完善市場主體退出制度改革方案》(發(fā)改財〔2020〕1104號)、省市場監(jiān)督管理局、省人力資源和社會保障廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省開展吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷改革試點(diǎn)的通知》(皖市監(jiān)函〔2023〕232號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下方案:

  一、工作目標(biāo)

  強(qiáng)化對吊銷未注銷企業(yè)監(jiān)管,解決吊銷未注銷企業(yè)逐年增加的矛盾,破解吊銷未注銷企業(yè)退出難問題。探索開展吊銷未注銷企業(yè)退出的具體方式方法,對被吊銷營業(yè)執(zhí)照且符合一定條件的企業(yè)實(shí)施宣告注銷,并將宣告注銷結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公示。

  二、主要任務(wù)

  (一)明確清理對象

  本方案所稱吊銷未注銷企業(yè),是指被市市場監(jiān)督管理局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰滿三年之后未依法組織清算并辦理注銷登記的企業(yè)。吊銷未注銷企業(yè)符合下列情形并經(jīng)查屬實(shí)的,列入強(qiáng)制退出清理范圍:

  1.被吊銷營業(yè)執(zhí)照已屆滿三年的;

  2.未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠繳稅費(fèi)(滯納金)及罰款且無其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)、未領(lǐng)用發(fā)票(含代開發(fā)票)或已繳銷發(fā)票及稅控設(shè)備;

  3.無在繳社保人員和拖欠工資記錄;

  4.無登記在冊的不動產(chǎn)權(quán)利;

  5.無在訴案件或者待執(zhí)行案件;

  6.無股權(quán)質(zhì)押或者被凍結(jié)情形。

  (二)明確職責(zé)分工

  由市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)工作,各相關(guān)部門依職責(zé)做好配合工作。

  市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)提供吊銷未注銷企業(yè)名單,對吊銷未注銷企業(yè)實(shí)施事中事后監(jiān)管,并負(fù)責(zé)做好吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制退出公告、送達(dá)等工作;對符合條件的吊銷未注銷企業(yè)予以強(qiáng)制注銷,并及時向行政審批局提供強(qiáng)制注銷企業(yè)名單;

  市行政審批局(市數(shù)據(jù)資源管理局)負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在股權(quán)質(zhì)押或者被凍結(jié)情形,通過江淮大數(shù)據(jù)中心、皖事通辦平臺等,實(shí)現(xiàn)吊銷未注銷企業(yè)相關(guān)信息互通共享,根據(jù)市市場監(jiān)管局提供的強(qiáng)制注銷企業(yè)名單在登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)中標(biāo)注“已被市場監(jiān)督管理部門強(qiáng)制注銷”;

  市人民法院負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在在訴案件和待執(zhí)行案件信息;

  市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在在繳社保人員欠費(fèi)和拖欠工資記錄信息;

  市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在不動產(chǎn)登記信息;

  市稅務(wù)局負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在欠繳稅費(fèi)和未繳銷發(fā)票領(lǐng)用信息。

  (三)明確工作步驟

  1.名單梳理。市場監(jiān)督管理局對被吊銷營業(yè)執(zhí)照后屆滿三年仍未辦理注銷登記的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理,按照先易后難、由遠(yuǎn)至近、風(fēng)險可控的原則,摸清底數(shù),建立工作臺賬。對于吊銷營業(yè)執(zhí)照后屆滿三年未注銷企業(yè),市場監(jiān)督管理局應(yīng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公告,催告董事、理事、股東(投資人、主管部門)或者企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)等依法組織清算并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理清算組備案,或者及時辦理注銷登記。經(jīng)催告后,企業(yè)主動申請注銷登記的,市行政審批局(市數(shù)據(jù)資源管理局)按照規(guī)定依法為其辦理注銷登記。對經(jīng)催告后滿六十日,仍不辦理吊銷未注銷企業(yè)清算組備案或者申請注銷登記且符合清理?xiàng)l件的,由市場監(jiān)督管理局納入擬強(qiáng)制注銷企業(yè)名單。

  2.情況核查。市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)將梳理出的擬強(qiáng)制注銷企業(yè)名單抄送各相關(guān)部門。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工對名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行情況核實(shí),并在十五個工作日內(nèi)將核查結(jié)果及相關(guān)證明材料反饋至市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  經(jīng)市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,報市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組審核,確定吊銷未注銷強(qiáng)制注銷企業(yè)名單。

  3.注銷告知。根據(jù)市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組確定的吊銷未注銷強(qiáng)制注銷企業(yè)名單,市場監(jiān)督管理局可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w發(fā)布擬予強(qiáng)制注銷的公告,告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。擬予強(qiáng)制注銷公告自發(fā)布之日起,經(jīng)過三十日,即視為送達(dá)。自送達(dá)之日起五個工作日內(nèi),未行使陳述、申辯權(quán),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。當(dāng)事人提出陳述、申辯的,市場監(jiān)督管理局必須充分聽取當(dāng)事人的意見并進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證,提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,涉及該當(dāng)事人的本次強(qiáng)制注銷登記程序終止。

  4.決定書制定。當(dāng)事人未提出聽證、陳述申辯,或者申請聽證、陳述申辯的理由不成立的,市市場監(jiān)督管理局應(yīng)及時做出強(qiáng)制注銷的決定,并制作強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書。強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng):

  (1)當(dāng)事人的名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼;

  (2)作出強(qiáng)制注銷登記的事實(shí)和證據(jù);

  (3)作出強(qiáng)制注銷登記的法律依據(jù);

  (4)強(qiáng)制注銷登記的法律后果;

  (5)不服強(qiáng)制注銷登記,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

  (6)作出強(qiáng)制注銷登記決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。

  強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書應(yīng)當(dāng)加蓋市場監(jiān)督管理局印章。

  5.決定送達(dá)。市市場監(jiān)督管理局可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w發(fā)布強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書公告,公告發(fā)布之日起,經(jīng)過三十日,即視為送達(dá)。自強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書送達(dá)之日起,被強(qiáng)制注銷企業(yè)的主體資格終止,并由市行政審批局(市數(shù)據(jù)資源管理局)在企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注“已被市場監(jiān)督管理部門強(qiáng)制注銷”。被強(qiáng)制注銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(正本、副本)由市行政審批局(市數(shù)據(jù)資源管理局)予以收繳;無法收繳的,由市行政審批局(市數(shù)據(jù)資源管理局)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)宣布作廢。

  6.救濟(jì)途徑。企業(yè)被強(qiáng)制注銷登記后,利害關(guān)系人認(rèn)為強(qiáng)制注銷嚴(yán)重?fù)p害其合法權(quán)益或者強(qiáng)制注銷決定確有錯誤的,經(jīng)核實(shí)后撤銷強(qiáng)制注銷決定。

  其他相關(guān)事宜按照《安徽省吊銷未注銷企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  三、工作要求

  (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)工作的重要性和必要性,周密部署,依法依規(guī)推進(jìn)試點(diǎn)工作。市政府成立由分管副市長擔(dān)任組長,相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員的吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局,具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  (二)明確職責(zé),形成合力。各單位要結(jié)合工作內(nèi)容要求,明確各自職責(zé)、承辦機(jī)構(gòu)和工作人員,加強(qiáng)密切協(xié)作與配合。市場監(jiān)督管理局作為牽頭部門,要規(guī)范吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷具體操作流程,各信息交換單位要及時反饋企業(yè)核查信息。各成員單位要嚴(yán)格按照程序要求開展相關(guān)工作,確保客觀公正。

  (三)注重引導(dǎo),強(qiáng)化保障。積極進(jìn)行吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)政策的引導(dǎo)宣傳,提高公眾對該項(xiàng)試點(diǎn)工作的知曉度和參與度,及時解答和回應(yīng)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。加強(qiáng)吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷運(yùn)行環(huán)境保障,努力營造全社會理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。

  界首市公司注銷條件方式及步驟流程整理如下:

  01市場主體注銷有幾種方式?

  有普通注銷和簡易注銷兩種方式。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動或申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的,可以選擇簡易注銷登記。

  02普通注銷的流程有哪些?

  普通注銷流程適用于各類企業(yè)。企業(yè)在完成清算后,需要分別注銷稅務(wù)登記、企業(yè)登記、社會保險登記,涉及海關(guān)報關(guān)等相關(guān)業(yè)務(wù)的公司,還需要辦理海關(guān)報關(guān)單位備案注銷等事宜。

  (1)申請注銷稅務(wù)登記。納稅人向稅務(wù)部門申請辦理注銷時,稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)注銷預(yù)檢,檢查納稅人是否存在未辦結(jié)事項(xiàng)。

  (2)申請注銷企業(yè)登記。清算組向登記機(jī)關(guān)提交注銷登記申請書、股東會決議、清算報告和清稅證明等相關(guān)材料申請注銷登記。登記機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)已共享企業(yè)清稅信息的,企業(yè)無需提交紙質(zhì)清稅證明文書;領(lǐng)取了紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照正副本的,繳回營業(yè)執(zhí)照正副本。國有獨(dú)資公司申請注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定,其中,國務(wù)院確定的重要的國有獨(dú)資公司,還應(yīng)當(dāng)提交本級人民政府的批準(zhǔn)文件。有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)申請注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的注銷登記證明。

  (3)申請注銷社會保險登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理企業(yè)注銷登記之日起30日內(nèi),向原社會保險登記機(jī)構(gòu)提交注銷社會保險登記申請和其他有關(guān)注銷文件,辦理注銷社會保險登記手續(xù)。在辦理注銷社會保險登記前,應(yīng)當(dāng)清繳社會保險費(fèi)欠費(fèi)。

  (4)申請辦理海關(guān)報關(guān)單位備案注銷。涉及海關(guān)報關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè),可通過國際貿(mào)易“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等方式向海關(guān)提交報關(guān)單位注銷申請,也可通過市場監(jiān)管部門與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺提交注銷申請。對于已在海關(guān)備案,存在欠稅(含滯納金)及罰款等其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的納稅人,應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)報關(guān)單位備案注銷后,向市場監(jiān)管部門申請注銷企業(yè)登記。

  03簡易注銷適用對象有哪些?

  未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的市場主體(上市股份有限公司除外)。市場主體在申請簡易注銷登記時,不應(yīng)存在未結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社會保險費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款(滯納金、罰款)等債權(quán)債務(wù)。

  04有哪些情形不適用于簡易注銷?

  企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡易注銷程序:

  (1)涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);

  (2)被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

  (3)存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形;

  (4)有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

  (5)企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;

  (6)曾被終止簡易注銷程序的;

  (7)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;

  (8)不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

  05簡易注銷辦理流程是什么?

  (1)符合適用條件的企業(yè)登錄注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息,公示期為20日。

  (2)公示期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。超過公示期,公示系統(tǒng)不再接受異議。

  (3)稅務(wù)部門通過信息共享獲取市場監(jiān)管部門推送的擬申請簡易注銷登記信息后,應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求,查詢稅務(wù)信息系統(tǒng)核實(shí)相關(guān)涉稅情況,對經(jīng)查詢系統(tǒng)顯示為以下情形的納稅人,稅務(wù)部門不提出異議:一是未辦理過涉稅事宜的納稅人;二是辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票(含代開發(fā)票)、無欠稅(滯納金)及罰款且沒有其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的納稅人;三是查詢時已辦結(jié)繳銷發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款等清稅手續(xù)的納稅人。

  (4)公示期屆滿后,在公示期內(nèi)無異議的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起20日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理簡易注銷登記。期滿未辦理的,登記機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況予以延長時限,寬展期最長不超過30日。企業(yè)在公示后,不得從事與注銷無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  06個體工商戶如何辦理注銷?

  營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設(shè)立登記的個體工商戶通過簡易程序辦理注銷登記的,無需提交承諾書,也無需公示。

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