規(guī)上獎補！岳陽市深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動方案申報補貼要求措施

岳陽市深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動方案申報補貼要求措施整理如下，需要咨詢申報的可以聯(lián)系漁漁為您解答指導！

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為切實抓好我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育，推動工業(yè)經(jīng)濟擴量升級、提質增效，根據(jù)湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕3號）精神，制定本方案。

一、總體目標

堅持政府引導、市場主導，分級負責、協(xié)同推進，力爭“十四五”期間，全市每年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110家以上，到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)超過2200家。

二、重點任務

（一）實施“梯度”培育，助推市場主體上規(guī)上檔。大力培育市場主體，支持存量工業(yè)企業(yè)提升競爭力，擴大生產(chǎn)和銷售規(guī)模。組織企業(yè)定向開展推介活動，擴大市場影響力和占有率。鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡銷售等新型流通業(yè)態(tài)，拓展銷售空間。扎實推動“個轉企”“小升規(guī)”，對符合小型企業(yè)劃型標準下限和稅務部門核定為一般納稅人的個體工商戶實施轉企。加快領軍企業(yè)擴能倍增步伐，充分發(fā)揮領航企業(yè)引領作用，帶動大中小企業(yè)融通發(fā)展，促進小微企業(yè)成長升規(guī)、做專做精。（牽頭部門:市市場監(jiān)管局，市工信局;責任單位：市商務糧食局，各縣市區(qū)政府、管委會）

（二）緊盯“12+1”鏈上項目，服務重點產(chǎn)業(yè)做大做強。把引進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為招商引資工作重點，通過重大經(jīng)貿(mào)活動、品牌會展活動等，引進一批“三類500強”企業(yè)。圍繞“12+1”產(chǎn)業(yè)集群補鏈延鏈強鏈要求，加大產(chǎn)業(yè)鏈項目建設推進力度，支持企業(yè)加快技術改造升級。對照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標，謀劃建設一批大項目、好項目，加快已簽約項目落地開工投產(chǎn)。全面落實領導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈和項目推進責任制，建立工業(yè)重點項目清單和推進臺賬，明確建設目標、節(jié)點任務和工作責任。推動項目管理服務全覆蓋、全過程、常態(tài)化，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目建設對企業(yè)“入規(guī)”的促進作用。（牽頭部門：市產(chǎn)業(yè)鏈辦，市發(fā)改委；責任單位：市商務糧食局，市工信局，各縣市區(qū)政府、管委會）

（三）聚焦專精特新，幫帶“入規(guī)”企業(yè)做精做穩(wěn)。以實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程為契機，引導“入規(guī)”企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，實行專精特新“小巨人”企業(yè)梯隊培育，穩(wěn)定存量企業(yè)。“十四五”期間，挑選培育一批國家、省級專精特新“小巨人”后備企業(yè)，每年新增省級專精特新“小巨人”企業(yè)25家以上，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家。深入開展技術創(chuàng)新“破零倍增”專項行動，加大政策支持力度，引導更多的企業(yè)實現(xiàn)專利“零”突破，切實解決專精特新“小巨人”企業(yè)申報瓶頸問題。（牽頭部門：市工信局；責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、管委會）

三、推進措施

（一）建立完善“三庫”，抓好分類管理。建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫。以營業(yè)收入在1000萬元—2000萬元、近兩年退出規(guī)模以上統(tǒng)計、有望重返規(guī)模以上的企業(yè)為重點培育對象，及時跟蹤在庫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，實施動態(tài)管理。建立“重點項目庫”，全面掌握新建、續(xù)建、規(guī)劃和招商引資項目相關信息，不斷更新完善工業(yè)項目庫，推動新建項目“入規(guī)”。建立“退規(guī)風險企業(yè)庫”，加強對規(guī)模以上在庫企業(yè)的監(jiān)測，精準定位年營業(yè)收入3000萬元以下且存在退規(guī)風險的企業(yè)、規(guī)模以上新增停產(chǎn)企業(yè)，加強走訪調研，及時掌握企業(yè)發(fā)展狀況和實際困難，主動對接服務，幫助解決實際問題，規(guī)避“退規(guī)”風險。（牽頭部門：市工信局；責任單位：市統(tǒng)計局，各縣市區(qū)政府、管委會）

（二）開展企業(yè)紓困增效專項行動。根據(jù)企業(yè)實際情況和發(fā)展目標，研究出臺“企業(yè)紓困增效工作方案”，持續(xù)實施“一企、一策、一方案”對口幫扶。在信息服務、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、融資服務、技術創(chuàng)新、市場開拓、人才培訓和法律服務等方面為中小微企業(yè)提供服務。扎實推進清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，幫助企業(yè)進一步堅定發(fā)展信心，提升發(fā)展質量和效益。（牽頭部門：市幫扶辦；責任單位：市中級法院，市司法局，市金融辦，市工信局，各縣市區(qū)政府、管委會）

（三）開展惠企政策業(yè)務培訓。開展企業(yè)“入規(guī)”申報專項培訓，幫助指導企業(yè)做好申報準備工作，切實減輕企業(yè)申報工作量，提高申報時效和通過率。組織企業(yè)管理團隊在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資服務、技術合作、市場開拓等方面開展業(yè)務培訓，提升企業(yè)競爭力。加強企業(yè)財務、辦稅、統(tǒng)計人員業(yè)務培訓，提高辦稅、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送等工作質量和效率。組織企業(yè)負責人赴先進地區(qū)學習考察，學習借鑒先進經(jīng)驗。通過宣傳中央、省、市關于扶持中小微企業(yè)政策，加快推動中小微企業(yè)科技創(chuàng)新和轉型升級，幫助企業(yè)用好用足政策紅利。（牽頭部門：市工信局；責任單位：市統(tǒng)計局，市稅務局，市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、管委會）

（四）加大財政獎勵扶持。加強財政對新增“入規(guī)”工業(yè)企業(yè)支持力度，對主營業(yè)務收入達到2000萬元、新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，市財政給予每戶企業(yè)一次性獎勵，獎勵標準按照岳陽市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈岳陽市財源建設獎勵若干規(guī)定〉的通知》（岳政辦發(fā)〔2021〕26號）有關規(guī)定執(zhí)行。各縣市區(qū)政府（管委會）要結合本地實際情況，安排配套資金，對新增“入規(guī)”工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效等進行獎補，支持企業(yè)“入規(guī)”后持續(xù)發(fā)展壯大。（牽頭部門：市財政局；責任單位：各縣市區(qū)政府、管委會）

（五）加強涉稅服務。積極幫助“入規(guī)”重點培育企業(yè)建賬建制，規(guī)范會計核算，按照要求做好上規(guī)入統(tǒng)等工作。做好企業(yè)“入規(guī)”前后實際稅負的跟蹤分析，指導企業(yè)按規(guī)定享受各項稅收優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)稅收負擔。（牽頭部門：市稅務局；責任單位：各縣市區(qū)政府、管委會）

（六）推進銀企合作。加大金融機構對“入規(guī)”培育企業(yè)的融資服務支持力度，引導金融機構開發(fā)針對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育企業(yè)的專項金融產(chǎn)品。鼓勵引導金融擔保機構提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率，降低擔保費率；重點滿足符合擔保條件的新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育企業(yè)的擔保需求，優(yōu)化擔保服務，不收取貸款保證金。鼓勵企業(yè)利用資本市場進行融資，拓寬融資渠道，降低融資成本。（牽頭部門：市金融辦；責任單位：岳陽銀保監(jiān)分局，市人民銀行，各縣市區(qū)政府、管委會）

（七）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化商事制度改革，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”，結合“最多跑一次”改革，持續(xù)推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化標準和流程，推出線上線下全流程咨詢服務，為企業(yè)“入規(guī)”提供指導、代辦、預審等事前咨詢“一條龍”服務，提升企業(yè)辦事的便捷度和滿意度。（牽頭部門：市優(yōu)化辦；責任單位：市直各單位，各縣市區(qū)政府、管委會）

（八）強化人才服務力度。加大對中小微企業(yè)人才服務力度，創(chuàng)新中小微企業(yè)人才服務模式，拓寬中小微企業(yè)人力資源市場，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人力資源服務平臺建設，以“大數(shù)據(jù)+人力資源服務”模式，實現(xiàn)對中小微企業(yè)用人的精準服務及在線管理，完善用工制度建設，緩和企業(yè)用人供需矛盾，為企業(yè)做大做強提供人才保障。（牽頭部門：市人社局；責任單位：各縣市區(qū)政府、管委會）

四、工作保障

（一）加強組織領導。成立岳陽市深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市商務糧食局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市金融辦、市行政審批局、市稅務局、市司法局、市人民銀行、岳陽銀保監(jiān)分局、市產(chǎn)業(yè)鏈辦、市幫扶辦等單位為成員單位，領導小組辦公室設市工信局，統(tǒng)籌推進新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作。

（二）加強宣傳引導。各級各相關單位要加大宣傳力度，認真總結新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動中的好經(jīng)驗、好做法，深入發(fā)掘涌現(xiàn)出來的先進典型，加強宣傳報道，形成示范效應，營造良好氛圍。

（三）強化考核獎懲。將新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動工作納入市政府督查工作重點，相關指標納入全市綜合績效考評范疇，并加大考核權重。對完成目標較好的縣市區(qū)政府（管委會）予以通報表揚和獎勵；對落實不力、推進緩慢的予以通報批評，約談單位負責人和具體責任人。

各縣市區(qū)政府（管委會）要制定落實開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動的具體措施，明確責任分工和時間節(jié)點，切實加強工作調度督促，確保實現(xiàn)預期目標。

縣市區(qū)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目標

單位：家

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