文旅項目補(bǔ)助！四川省21市重大文藝項目扶持和精品獎申報獎勵和條件材料指導(dǎo)

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四川省重大文藝項目扶持和精品獎勵辦法

第一章 總 則

第一條 重大文藝項目扶持是指對經(jīng)過規(guī)范程序評定 思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良 具有獲得常設(shè)全國性文藝獎項潛力或具有產(chǎn)生國際國內(nèi)重大影響預(yù)期和潛力 在培育社會主義核心價值觀 弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化以及繁榮發(fā)展巴蜀文化方面具有積極作用的優(yōu)秀文藝作品 集中財力予以重點(diǎn)扶持

第二條 精品獎勵是指對我省各地各部門( 單位)、社會機(jī)構(gòu) 及個人創(chuàng)作生產(chǎn)的  經(jīng)公開發(fā)表 、出版、播映、演出  代表四川參評并榮獲中央宣傳部批準(zhǔn)設(shè)立的常設(shè)全國性文藝獎項  或由四川申報入選中央有關(guān)部門( 單位) 重點(diǎn)創(chuàng)作項目  以及榮獲全國面向國際交流、影響力大的文藝評獎獎項的作品進(jìn)行獎勵

第三條 重大文藝項目扶持和精品獎勵工作在省委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組) 領(lǐng)導(dǎo)下開展  并建立由省直相 關(guān)行業(yè)主管部門〔 指省委宣傳部( 省電影局)、文化和旅游廳、省廣 電局、省文聯(lián)、省作協(xié)  下同〕 共同參與的重大文藝項目扶持遴選評

審、精品獎勵審查認(rèn)定機(jī)制

第四條 省政府給予扶持和獎勵 資金由省財政預(yù)算安排 年度預(yù)算規(guī)模3 億元

第二章 重大文藝項目扶持

第五條 重大文藝項目扶持范圍為:

( 一 ) 列入中央宣傳部( 國家電影局) 、文化和旅游部 、國家廣電總局 、中國文聯(lián) 、中國作協(xié)等中央和國家規(guī)劃重大工程的項目

( 二) 省委、省政府圍繞重大主題和重要節(jié)點(diǎn)指定創(chuàng)作生產(chǎn)的項目

( 三) 列入我省主題文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)及影視創(chuàng)作生產(chǎn)選題規(guī)劃和年度計劃的項目

( 四) 近兩年獲得國家藝術(shù)基金或四川藝術(shù)基金扶持的大型舞臺藝術(shù)創(chuàng)作項目

( 五) 省委、省政府確定的其他重大文藝項目

第六條 重大文藝項目扶持作品類型主要包括電影( 含動畫電影、紀(jì)錄電影、科教電影) 、電視劇、舞臺劇、廣播電視節(jié)目( 紀(jì)錄 片、動畫片、廣播劇) 、網(wǎng)絡(luò)影視劇( 網(wǎng)絡(luò)電影 、網(wǎng)絡(luò)劇) 、文學(xué)作品 ( 長篇小說、報告文學(xué)) 。 省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 按照職責(zé) 分 工 ,建立重大文藝項目動態(tài)遴選機(jī)制 ,按照 “ 突出重大 、寧缺毋 濫 ” 原則 ,每年遴選 6 部電影、6 部電視劇、6 部舞臺劇、4 部廣播電 視節(jié)目、4 部網(wǎng)絡(luò)影視劇、4 部文學(xué)作品 ,再從中優(yōu)選 3 部電影、3 部 電視劇、3 部舞臺劇、2 部廣播電視節(jié)目、2 部網(wǎng)絡(luò)影視劇、2 部文學(xué) 作品予以集中扶持 ,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定 。 舞臺劇、廣播劇應(yīng)在 1 年內(nèi)結(jié)項 ,其他項目應(yīng)在 2 年內(nèi)結(jié)項 。 集中扶持標(biāo)準(zhǔn)為 :

( 一 ) 電影( 含動畫電影、紀(jì)錄電影、科教電影) 。 按照每部扶 持總額不超過項目實際總投資 30% 且最高不超過 2000 萬元的標(biāo) 準(zhǔn)予以扶持 。 電影項目應(yīng)在申報前完成備案 ( 立項) 及完整劇本 創(chuàng)作 ,開機(jī)之日起 ,按扶持總額的40% 予以扶持；攝制完成、經(jīng)組織 驗收 ,取得《 電影公映許可證》 后 ,按扶持總額的 30% 予以扶持；在 全國公映并取得良好社會反響后 ,兌現(xiàn)扶持總額剩余部分 。 扶持資金用于劇本創(chuàng)作的比例不低于 10% 。

( 二) 電 視 劇 。 按 照 每 部 扶 持 總 額 不 超 過 項 目 實 際 總 投 資 30% 且最高不超過 2000 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持 。 電視劇項目應(yīng)在 申報前完成備案 ( 立項) 及完整劇本創(chuàng)作 ,開機(jī)之日起 ,按扶持總 額的40% 予以扶持；攝制完成、經(jīng)組織驗收 ,取得發(fā)行許可證后 ,按 扶持總額的30% 予以扶持；在頭部視頻網(wǎng)站、衛(wèi)視及以上公共平臺播出并取得良好社會反響后 ,兌現(xiàn)扶持總額剩余部分 。 扶持資金用于劇本創(chuàng)作的比例不低于 10%

( 三) 舞 臺 劇  按 照 每 部 扶 持 總 額 不 超 過 項 目 預(yù) 算 總 投 資 40% 且最高不超過 1000 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持  舞臺劇項目應(yīng)在 申報前完成舞臺首演或試演  項目立項后  按扶持總額的70% 予以 扶持( 其中  用于劇本創(chuàng)作的比例不低于 20% ) 1 年內(nèi)完成重大提 升修改演出 10 場以上并取得良好社會反響  經(jīng)組織專家論證驗收合格后兌現(xiàn)扶持總額剩余部分

( 四) 廣播電視節(jié)目  按照每部扶持總額不超過項目預(yù)算總 投資 30%  紀(jì)錄片( 重大理論文獻(xiàn)片 、一 般紀(jì)錄片) 和動畫片最高 不超過 1000 萬元、廣播劇最高不超過 300 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持  重大理論文獻(xiàn)片、動畫片應(yīng)在申報前完成備案( 立項) 及完整劇本 創(chuàng)作  一 般紀(jì)錄片、廣播劇應(yīng)在申報前完成完整劇本創(chuàng)作  開機(jī)或 制作之日起  按扶持總額的40% 予以扶持  攝制完成  經(jīng)組織驗收 后( 動畫片須取得發(fā)行許可證  重大理論文獻(xiàn)片須取得播出許可 證)  按扶持總額的 30% 予以扶持  在頭部視頻網(wǎng)站、衛(wèi)視頻道、省 級主頻率及以上公共平臺播出并取得良好社會反響后  兌現(xiàn)扶持總額剩余部分  扶持資金用于劇本創(chuàng)作的比例不低于 10%

( 五) 網(wǎng)絡(luò)影視劇  按照每部扶持總額不超過項目預(yù)算總投 資 30% 且最高不超過 1000 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持  網(wǎng)絡(luò)影視劇項 目應(yīng)在申報前完成備案( 立項) 及完整劇本創(chuàng)作  開機(jī)或制作之日 起  按扶持總額的40% 予以扶持  攝制完成、經(jīng)組織驗收  取得 網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證 后  按扶持總額的 30% 予以扶持  在頭部視頻網(wǎng)站平臺播出并取得良好社會反響后  兌現(xiàn) 扶 持 總 額 剩 余 部 分 扶持資金用于劇本創(chuàng)作的比例不低于 10%

( 六) 文學(xué)作品  按照每部扶持總額 50 萬元( 創(chuàng)作扶持 60%  出版補(bǔ)貼40% ) 的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持  項目在申報前應(yīng)完成寫作大綱 及整部作品的 1/4 及以上稿件  入選扶持項目之日起  按創(chuàng)作扶持 總額的30% 予以扶持  完成作品成稿并與省內(nèi)出版機(jī)構(gòu)簽訂出版 協(xié)議  經(jīng)組織驗收后  按創(chuàng)作扶持總額的 30% 予以扶持  作品出版 發(fā)行并取得良好社會反響后  兌現(xiàn)創(chuàng)作扶持總額剩余部分及出版補(bǔ)貼

對未評選為集中扶持的入圍項目 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究可確定為一般扶持項目 省財政按照不超過同門類集中扶持項目扶持金額50% 予以扶持  扶持方式參照集中扶持

第七條 凡予以扶持的創(chuàng)作生產(chǎn)項目 需在四川省立項( 出 版)  由四川省有關(guān)單位( 機(jī)構(gòu))、個人獨(dú)立創(chuàng)作生產(chǎn)或聯(lián)合創(chuàng)作生 產(chǎn)并擔(dān)任第 一 出品方〔 除國家級播出平臺 、中央有關(guān)單位 、頭部網(wǎng) 絡(luò)平臺、一 流文藝院團(tuán)( 校) 外〕  作品版權(quán)和評獎申報權(quán)屬于四川 省有關(guān)單位( 機(jī)構(gòu))、個人  扶持項目劇本需經(jīng)過專業(yè)、規(guī)范評審論證  未經(jīng)評審論證  不得開機(jī)( 拍)、投排

第八條 省內(nèi)外作家、我省出版機(jī)構(gòu)均可申報文學(xué)作品扶持項目

第九條 對其他門類重大文藝項目或省委省政府確定的其他重點(diǎn)項目 確需納入扶持范圍的 由省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 研究后按程序報審確定

第三章 精品獎勵

第十條 精品獎勵作品類型包括影視類、舞臺藝術(shù)類、文學(xué)作品類、視覺藝術(shù)類等 獎勵范圍為在四川省立項( 出版)  由四川 省有關(guān)單位( 機(jī)構(gòu)、個人) 獨(dú)立或作為第 一 出品方創(chuàng)作出品( 代表 四川獲全國精神文明建設(shè) “ 五個 一 工 程 ” 特別獎、優(yōu)秀作品獎作品 除外)  并擁有作品版權(quán)、評獎申報權(quán)和獎項榮譽(yù)權(quán)  由四川申報入 選國家部委主題文藝精品創(chuàng)作工 程、在國家部委主辦的重要文藝

評獎中獲獎或在國內(nèi)外產(chǎn)生重大影響力的文藝精品

第十一條 對電影、電視劇、舞臺劇、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)影視劇、文學(xué)作品 按精品獎勵表格一中的條件和標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵( 見附件 1)

第十二條 對其他文藝門類項目 在國家部委主題文藝創(chuàng)作工程中入選、在重要文藝獎項中獲獎或在國內(nèi)外產(chǎn)生重大影響力的 可納入精品獎勵范圍 按精品獎勵表格二中的條件和標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵( 見附件 2)

第十三條 獲茅盾文學(xué)獎、魯迅文學(xué)獎、全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎、全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎的文學(xué)作品獎勵由作者申報 已出版、已轉(zhuǎn)化的文學(xué)作品獎勵由作品版權(quán)所有方申報

第十四條 獎勵項目內(nèi)容根據(jù)相關(guān)文藝評獎或項目工程內(nèi)容名稱調(diào)整同步調(diào)整

第十五條 對符合精品獎勵條件的優(yōu)秀文藝作品 體現(xiàn)四川題材或主線、講述四川人物故事的 在上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30%  同 一 作品先后獲得多個獎項的  按就高、不重復(fù)原則給予補(bǔ) 差  同 一 作品在同 一 評獎中獲多個獎項的  按獲獎情況分項分別 獎勵  對上述獎勵中無對應(yīng)條款又在國內(nèi)外產(chǎn)生重大積極影響的 文藝精品  可由省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 研究后提出獎勵方案按程序報審

第四章 申報及審定

第十六條 每年9 月  由省委宣傳部牽頭  聯(lián)合省直相關(guān)行業(yè) 主管部門( 單位) 印發(fā)重大文藝項目扶持申報指南和精品獎勵收 集通知  明確重大文藝項目扶持重點(diǎn)和申報要求  組織開展項目申報 工 作

每年11 月底前  省直相關(guān)行業(yè)主管部門 ( 單位) 按照職責(zé)分 工  組織開展歸口管理文藝門類重大文藝項目評審遴選和精品獎 勵資格審核  并提出重大文藝項目扶持和精品獎勵建議方案  提交 省委宣傳部統(tǒng) 一 匯總  按程序報審后  在省政府門戶網(wǎng)站向社會公 示( 公示期 一 般為 5 個工 作日)  經(jīng)公示無異議  由省委宣傳部、財 政廳聯(lián)合提請省政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)后  財政廳會同省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 按照財政預(yù)算管理規(guī)定安排下達(dá)資金預(yù)算

第十七條 申報流程:

( 一 ) 市( 州) 項目申報材料  經(jīng)同級相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位)

審核匯總后報省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位)

( 二) 省直部門( 單位) 項目申報材料直接報省直相關(guān)行業(yè)主 管部門( 單位)  資產(chǎn)財務(wù)關(guān)系在省財政單列的省屬國有文化企業(yè) 項目申報材料  經(jīng)集團(tuán)公司嚴(yán)格審核后按照項目所屬文藝門類報省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位)

第十八條 申報材料:

( 一 ) 重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項目扶持申報材料主要包括 : 申報文 件、項目績效目標(biāo)申報表 、申報單位 ( 機(jī)構(gòu)) 資質(zhì)證明材料及項目 針對性材料( 包括但不限于劇本、創(chuàng)作大綱、創(chuàng)作文稿、版權(quán)證明材 料、相關(guān)部門審核意見、備案立項證明) 等  省外作家申報文學(xué)扶

持項目 須提交與我省行業(yè)主管部門簽訂的創(chuàng)作協(xié)議

( 二) 精品獎勵申報材料主要包括 : 申報文件、作品樣本、獲獎 證明材料等  文學(xué)作品獎勵申報主體如非作者  申報獎勵時  應(yīng)提

交申報主體與作者簽訂的獎金分配協(xié)議具體申報條件和申報材料以年度申報指南或征集通知為準(zhǔn)項目申報單位( 機(jī)構(gòu)) 對申報材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)

第十九條 有下列情形之一的 不予扶持和獎勵:

( 一 ) 項目不符合黨和國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定  或知識產(chǎn)權(quán)等存在爭議

( 二) 申報單位隱瞞項目相關(guān)真實情況  項目內(nèi)容或申報材料等弄虛作假

( 三) 申報單位( 機(jī)構(gòu)) 通過欺騙、剽竊、賄賂等不正當(dāng)或非法手段獲得獎項

( 四) 申報單位( 機(jī)構(gòu)) 正在進(jìn)行影響該單位( 機(jī)構(gòu)) 正常經(jīng)營活動的重大訴訟或仲裁

( 五) 申報單位( 機(jī)構(gòu)) 涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查  或 被市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門列入經(jīng)營異常企業(yè)名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示

( 六) 其他不宜予以支持的情形

第二十條 省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 依據(jù)本辦法  建立 分門類評審專家?guī)觳⒅贫椖吭u審細(xì)則  評審細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確評審 原則、評審機(jī)構(gòu)、評審要求、評 審 程 序、評 審 紀(jì) 律 以 及 專 家 遴 選 程 序、專家管理要求、重大文藝項目結(jié)項驗收標(biāo)準(zhǔn)等  評審細(xì)則在開展項目評審前報省委宣傳部備案

第五章 資金使用與項目管理

第二十一條 對獲得扶持的重大文藝項目 省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 應(yīng)與申報單位( 機(jī)構(gòu)) 簽訂重大文藝項目扶持協(xié)議 或?qū)ｍ椚蝿?wù)書  明確階段扶持原則和結(jié)項驗收標(biāo)準(zhǔn)  并建立項目績效評估機(jī)制和跟蹤督導(dǎo)機(jī)制

( 一 ) 項目實施過程中  申報單位( 機(jī)構(gòu)) 需按項目計劃積極推 進(jìn)  力爭取得最好效果  每月底向省直相關(guān)行業(yè)主管部門 ( 單位) 報送項目實施進(jìn)度  省直相關(guān)行業(yè)主管部門 ( 單位) 對扶持項目進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)  每季度末向省委宣傳部報送項目實施情況

( 二) 當(dāng)期因故需要調(diào)整推進(jìn)計劃  或因遇重大問題或不可抗  力需要終止的  申報單位 ( 機(jī)構(gòu)) 需按原申報途徑報批  省直相關(guān)  行業(yè)主管部門( 單位) 根據(jù)實際情況進(jìn)行項目評估  并提出工作建  議按程序報審  對調(diào)整計劃的項目報省委宣傳部備案并加強(qiáng)督導(dǎo)  對終止的項目取消該項扶持并追回已扶持資金  對無合理原因 、 不按要求報批又不能正常實施的項目  由省直相關(guān)行業(yè)主管部門  ( 單位) 研究提出取消扶持建議  按程序報審后  取消該項扶持并

追回已扶持資金

( 三) 項目完成后  申報單位( 機(jī)構(gòu)) 需及時對項目實施情況 、 資金使用情況和社會效益、經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行總結(jié)  并提出結(jié)項驗  收申請  省直相關(guān)行業(yè)主管部門 ( 單位) 對扶持項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督  及時組織結(jié)項驗收  結(jié)項報省委宣傳部備案

第二十二條 扶持資金的使用和管理堅持公開透明、專款專 用、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督、注重績效的原則 申報單位( 機(jī)構(gòu)) 使用  扶持資金必須遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律  完善管理  制度  實行單獨(dú)核算  做到用途清楚、賬目明晰  并自覺接受財政 、 審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查  按照財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定  獎勵資金統(tǒng) 一撥付各申報單位( 機(jī)構(gòu))  申報單位( 機(jī)構(gòu)) 依法依規(guī)對獎勵資金進(jìn)行合理分配

第二十三條 相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 和資金使用單位( 機(jī) 構(gòu)) 要切實履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任  建立項目績效評估機(jī)制 相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 按照職能職責(zé)  負(fù)責(zé)組織開展各自主管

文藝門類扶持資金的績效監(jiān)控、績效評價和監(jiān)督檢查 并將績效評價報告報財政廳備案 財政廳將圍繞資金管理使用情況 適時開展或委托第三方機(jī)構(gòu)對績效評價或監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查 績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果將作為以后年度資金預(yù)算安排和分配的重要依據(jù)

第二十四條 項目申報單位( 機(jī)構(gòu)) 違反本辦法規(guī)定  挪用資 金或不按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)  省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 有權(quán) 追回扶持獎勵資金、取消該單位 ( 機(jī)構(gòu)) 申報資格  并按照國家有 關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任  對納入扶持范圍的重大文藝項目  未完成劇本評審論證而擅自開機(jī)( 拍)、投排的  取消該項目扶持資格

第二十五條 各級行業(yè)主管部門( 單位)、財政部門及相關(guān)人 員在項目和資金審批工 作中  存在違反規(guī)定分配資金 、向不符合條 件的單位( 機(jī)構(gòu)、項目) 分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn) 分配資金  以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行 為的  按照 中華人民共和國預(yù)算法  中華人民共和國公務(wù)員法  中華人民共和國監(jiān)察法  財政違法行為處罰處分條例 等國家 有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工 追究相應(yīng)責(zé)任  涉嫌犯罪的  依法移送司 法機(jī)關(guān)處理  對發(fā)現(xiàn)存在此類問題未及時妥善處置的市( 州)  由 省直相關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 予以通報  情節(jié)嚴(yán)重的在之后項目評審中減少申報名額或取消申報資格

第六章 附 則

第二十六條 對票房收入5 億元以下電影的激勵  以及在中央廣播電視總臺等播放的其他作品激勵 ,按照《 四川省國家電影事 業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》 執(zhí)行；對網(wǎng)絡(luò)影視劇的績效獎勵按照《 四川省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》 執(zhí)行 。

第二十七條 本辦法自2024 年 2 月 1 日起施行 ,有效期為 5 年 。 原由財政資金支持的相關(guān)文藝項目扶持獎勵政策〔 含省直相 關(guān)行業(yè)主管部門( 單位) 自行制定的政策〕 ,與本辦法不 一 致的 ,按照本辦法執(zhí)行 。

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