科技項(xiàng)目疑難解答
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一、什么是科技成果評價(jià)？
科技成果評價(jià)指對科研成果的工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平、實(shí)際應(yīng)用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)。評價(jià)完成后，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具權(quán)威成果評價(jià)報(bào)告，并在國家科技成果登記系統(tǒng)完成登記，頒發(fā)成果登記證書。
科技部根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦函〔2016〕12號）精神，按照依法行政、轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的原則和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，決定對《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果評價(jià)試點(diǎn)暫行辦法》等規(guī)章予以廢止。今后，科技成果評價(jià)工作將全面展開，由專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)開展科技成果評價(jià)工作。行業(yè)普遍認(rèn)為，這一舉措有利于市場發(fā)展需求，將大大推動我國科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)成果走向市場。
二、科技成果評價(jià)的作用和意義
1.科技成果評價(jià)是行業(yè)公認(rèn)的權(quán)威評價(jià)，評價(jià)委員會成員均為國內(nèi)頂級專家，經(jīng)評價(jià)委員會專家組嚴(yán)格質(zhì)詢、認(rèn)真審查得出的專業(yè)評價(jià)結(jié)論公信力強(qiáng)、認(rèn)可度高，科技成果價(jià)值顯著提升。
2.科技成果評價(jià)是科技成果登記、科研計(jì)劃立項(xiàng)、生產(chǎn)許可證審批、科技成果轉(zhuǎn)讓交易、科技資產(chǎn)評估、科技成果宣傳推廣以及申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級和國家級科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等的重要依據(jù)。
3.獲得國家及地方政府科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持，給予財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠、金融支持。
4.尤其是通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定的企業(yè)，可獲得更多有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化政策支持，包括稅收優(yōu)惠等。
5.國家級行業(yè)專家，都是國家各部委（專家級80%）領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)總工、國內(nèi)頂級研究機(jī)構(gòu)專家，有些專家參與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（十四五）規(guī)劃。對行業(yè)發(fā)展、國家資助行業(yè)發(fā)展方向都很清楚，這些專家通過企業(yè)組織的科技成果產(chǎn)品研討會等形式，來到企業(yè)指導(dǎo)，給企業(yè)帶來明確的發(fā)展方向、帶來正確發(fā)展思路。企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)化、創(chuàng)新、提升都會圍繞國家的發(fā)展規(guī)劃走，不會盲目投資，避免投資失誤等損失，減免風(fēng)險(xiǎn)。
6.通過科技成果評價(jià)的企業(yè)，可申請參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的起草或修訂，并承擔(dān)行業(yè)科技支撐技術(shù)及裝備的研發(fā)推廣，列入各部委相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等。
7.通過科技評價(jià)，獲得國家一級評價(jià)機(jī)構(gòu)的公正的評價(jià)，頒發(fā)國家認(rèn)可的科技水平的證書，在同行業(yè)競爭中，更容易獲得客戶的認(rèn)可，提升企業(yè)的市場競爭力。
8.目前，各地園區(qū)成立了各種政府引導(dǎo)基金、扶持基金，給予高成長性企業(yè)提供非常低成本的資金支持。社會資本目前也是錢多好項(xiàng)目少，在通過各種渠道尋找好的投資機(jī)會。而科技成果登記中心成為政府資本和社會資本尋找投資的重要途徑，通過科技評價(jià)的企業(yè)得到資本的機(jī)會要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于沒有做過科技評價(jià)的企業(yè)。
9.科技獎項(xiàng)加分項(xiàng)，如科技進(jìn)步獎，需要做科技成果評價(jià)來進(jìn)行加分。
三、科技成果評價(jià)的對象及范圍
1、評價(jià)對象
由組織或個人完成的各類科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所產(chǎn)生的具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值或應(yīng)用價(jià)值，具備科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性等屬性的新發(fā)現(xiàn)、新理論、新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種和新工藝等。
2、評價(jià)范圍
技術(shù)開發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果
社會公益類應(yīng)用技術(shù)成果
軟科學(xué)研究成果
四、科技成果評價(jià)流程
科技成果評價(jià)可由成果使用方、完成者或項(xiàng)目管理部門(單位》作為委托方提出。對符合評價(jià)范圍的，評價(jià)機(jī)構(gòu)與委托方簽訂委托評價(jià)合同，按照評價(jià)程序開展評價(jià)工作;對不符合評價(jià)范圍的，不得接受委托。
二、科技成果評價(jià)按下列程序進(jìn)行:
(一)委托方向評價(jià)機(jī)構(gòu)提出科技成果評價(jià)需求。
(二)科技成果評價(jià)機(jī)構(gòu)收到被評價(jià)成果材料后，初步審查評價(jià)委托方提交的技術(shù)資料，判斷評價(jià)委托方提出的評價(jià)要求能否實(shí)現(xiàn)。
(三)接受評價(jià)委托，與委托方簽訂評價(jià)合同，約定有關(guān)評價(jià)的要求、完成時間和費(fèi)用等事項(xiàng)。
(四)確定成果評價(jià)負(fù)責(zé)人。由其選聘熟悉被評價(jià)科技成果行業(yè)領(lǐng)域的專家擔(dān)任評價(jià)咨詢專家，同一單位的專家不得超過兩人。
(五）對于需要具備檢測或查新報(bào)告才能做出評價(jià)結(jié)論，但評價(jià)委托方又未提供相關(guān)報(bào)告的，評價(jià)機(jī)構(gòu)可以要求評價(jià)委托方提交符合要求的檢測、查新報(bào)告，也可以與評價(jià)委托方協(xié)商，由評價(jià)機(jī)構(gòu)作為檢測、查新委托人取得檢測、查新報(bào)告。
(六)專家評價(jià)。由每位咨詢專家獨(dú)立評價(jià)，提出評價(jià)意見。評價(jià)機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)匯總每位咨詢專家的評分結(jié)果，并計(jì)算出綜合評分。
(七)評價(jià)負(fù)責(zé)人在綜合所有咨詢專家評價(jià)意見的基礎(chǔ)上，完成綜合評價(jià)結(jié)論。
(八)按約定的時間、方式和份數(shù)向評價(jià)委托方交付評價(jià)報(bào)告。
五、科技成果評價(jià)認(rèn)定材料
(一)應(yīng)用技術(shù)成果
(1)研制報(bào)告主要包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體技術(shù)性能指標(biāo)與國內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、已推廣應(yīng)用及取得的效益情況，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)科技進(jìn)步的意義、進(jìn)一步推廣應(yīng)用的條件和前景、存在的問題等內(nèi)容
(2)測試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)、測試記錄報(bào)告
(3)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報(bào)告
(4)國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展的背景材料，引用他人成果或者結(jié)論的參考文獻(xiàn):
(5)國家法律法規(guī)要求的行業(yè)審批文件
(6)繳納國稅、地稅的稅務(wù)證明或推廣應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益、環(huán)境生態(tài)效益證明
(7)用戶應(yīng)用證明
(8)評價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為評價(jià)所必需的其他技術(shù)資料。
(二)軟科學(xué)研究成果
(1)研究報(bào)告
(2)發(fā)表的論文或出版的著作
(3)論文(論著)被收錄和被他人論文(論著)正面引用證明
(4)實(shí)際應(yīng)用或采納單位出具的證明
(5)評價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為評價(jià)所必需的其他技術(shù)資料
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