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科技項目疑難解答
科技項目疑難解答
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一、申報時間
即日起至2023年12月6日
二、申報范圍
“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才”聚焦新區(qū)“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，重點支持在新區(qū)范圍內(nèi)開展基礎(chǔ)學科研究、科研成果轉(zhuǎn)化的高校、科研院所、對新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有突出貢獻的“五上企業(yè)”及科技型企業(yè)(注冊登記、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在新區(qū)，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)制度、實行獨立核算并實際入駐新區(qū))引進培育優(yōu)秀人才。已經(jīng)新區(qū)申報入選國家級、省級、市級人才計劃(項目)的人員不再重復(fù)申報“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才”。
三、申報條件
（一）基本條件
1.擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，遵紀守法，誠實守信，有良好的道德品質(zhì)。
2.年齡一般應(yīng)在60周歲以下，青年科技人才一般應(yīng)在45周歲以下，戰(zhàn)略科技人才不設(shè)年齡限制。
3.一般應(yīng)當取得本科及以上學歷，工程技能人才不受學歷等相關(guān)限制。
4.全職引進或新培養(yǎng)人才，須與用人單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同并在西咸新區(qū)繳納社會保險或個人工資薪金所得稅。
5.創(chuàng)辦企業(yè)的人才，企業(yè)實到現(xiàn)金出資不低于100萬元，人才本人須為企業(yè)法定代表人或董事長。
6.柔性引進人才，須與用人單位簽訂3年以上服務(wù)協(xié)議，每年在西咸新區(qū)用人單位工作時間不少于3個月。經(jīng)各區(qū)域認定的高層次人才作為跨區(qū)域人才納入柔性引進范疇，人才在新區(qū)范圍內(nèi)開展科技研發(fā)活動1年以上，可由用人單位提交原認定單位所在地區(qū)人才認定證明，行業(yè)主管部門直接推薦，經(jīng)評審后可納入相應(yīng)的人才計劃。
7.創(chuàng)新團隊應(yīng)由1名帶頭人和3-5名核心團隊成員組成，依托新區(qū)范圍內(nèi)的重大科研創(chuàng)新平臺開展科研活動。
8.對符合新區(qū)發(fā)展重點領(lǐng)域和方向的海外科技人才，提交申報條件后，由行業(yè)主管部門推薦到相應(yīng)的人才計劃。
9.對于新區(qū)具有突出貢獻或急需緊缺的人才，可適當放寬條件。
（二）評選條件
1、戰(zhàn)略科技人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下評選條件之一：
（1）立足于基礎(chǔ)科學，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求和面向人民生命健康，長期奮戰(zhàn)在科研一線。掌握國際最前沿科技，近5年獲得國際、國內(nèi)重要科技獎項（國家級科學技術(shù)二等獎及以上前5完成人）或在國際核心期刊發(fā)表過高水平學術(shù)論文。
（2）瞄準世界前沿科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略重要需求，依托重點支持高校、科研院所，在新區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的省級及以上重大戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中擔任主要負責人。
（3）人才本人需獲得省級及以上人才認定，并承擔3次以上國家和省級重大科技項目和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，且課題通過結(jié)題驗收。
2、科研創(chuàng)新人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下評選條件之一：
（1）在國內(nèi)外知名院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等單位取得副教授及以上職稱。獲得省級及以上科技領(lǐng)域重要獎項或擁有3項以上自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利（前3完成人），并通過與企業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級。
（2）人才本人需在轄區(qū)企業(yè)從事科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)改造等科研工作，并擔任中層以上職務(wù)。個人在西咸新區(qū)的年度計稅收入不低于30萬元。
（3）人才在5年內(nèi)擔任過相關(guān)領(lǐng)域的國家、省級重大科技項目主要負責人，且課題通過結(jié)題驗收。具有較強的產(chǎn)品研發(fā)能力，且技術(shù)成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或填補國內(nèi)空白。
3、創(chuàng)業(yè)管理人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下評選條件之一：
（1）人才本人實繳資金（包括技術(shù)入股）占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上或在新區(qū)“五上”企業(yè)中連續(xù)擔任董事長、總經(jīng)理同級職務(wù)滿3年。熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際市場規(guī)則，具有豐富的金融管理、資本運作和項目規(guī)劃管理經(jīng)驗。
（2）人才所在企業(yè)擁有項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金（不少于50萬元）和一支具有技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場開發(fā)等方面能力的團隊，主要項目和主營業(yè)務(wù)具有核心競爭力，有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力，初步具備規(guī)模生產(chǎn)條件。
（3）人才所在企業(yè)在新區(qū)近3年的入庫稅收均在50萬元以上或當年入庫稅收在200萬元以上。近3年來無重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法行為。
4、工程技能人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下評選條件之一：
（1）實踐性和創(chuàng)新性強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技能人才。具有相關(guān)專利或者作為專利主要參與人的（發(fā)明專利前5完成人；實用新型、外觀專利前3完成人）；參加國家、省級、市級行業(yè)技能大賽獲得3等及以上獎項的；獲得國家、省級、市級等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域榮譽稱號的；被所在行業(yè)具有高級職稱的專家（2位及以上）推薦的高技能人才。
（2）在同行業(yè)中，具有出色的傳承技藝，在發(fā)掘整理和傳授技術(shù)技能方面作出突出貢獻，通過師帶徒方式傳授技能10人以上或帶徒晉級5人以上，有較大社會影響力的高技能人才。
（3）在同行業(yè)中，具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平，并在某項生產(chǎn)工作領(lǐng)域創(chuàng)新業(yè)績突出，總結(jié)出獨特的操作工藝和操作方法，年創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益在30萬元以上的技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等項目的主要貢獻者。
5、青年科技人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下評選條件之一：
（1）為所從事科研領(lǐng)域同齡人中的拔尖人才，5年內(nèi)獲得過市級及以上嘉獎表彰，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利。
（2）在用人單位承擔科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)團隊核心崗位，作為團隊成員參與2項市級及以上重點科研項目或新區(qū)級及以上“揭榜掛帥”項目。
（3）在用人單位從事科研技術(shù)崗位，業(yè)績突出、口碑較好、群眾公認。個人獲得碩士學位的，在西咸新區(qū)的年度計稅收入不低于20萬元；個人獲得博士學位的，在西咸新區(qū)的年度計稅收入不低于25萬元。
（4）通過新區(qū)申報認定的市級及以上各類青年人才項目提供相關(guān)資料備案后可直接認定。
6、高端創(chuàng)新團隊計劃
申報團隊須滿足所有基本條件和評選條件：
（1）具有明確可行的發(fā)展規(guī)劃和較為完善的創(chuàng)新體系。研究方向符合“四個面向”要求，符合新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點需求，主攻方向與前期成果之間應(yīng)具有密切的相關(guān)性和延續(xù)性。
（2）具有良好的科技研發(fā)水平，近5年內(nèi)取得標志性成果應(yīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或?qū)儆谔钛a研究領(lǐng)域技術(shù)空白，并具有持續(xù)性創(chuàng)新能力和青年人才培育能力，可跨單位協(xié)作。
（3）團隊帶頭人需在國內(nèi)外知名院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、科技企業(yè)擔任副高級以上專業(yè)技能職務(wù)，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，對團隊建設(shè)具有創(chuàng)新性構(gòu)想。團隊帶頭人人事關(guān)系不在
申報單位的，要確保每年在申報單位工作6個月以上。
（4）團隊應(yīng)有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、梯隊結(jié)構(gòu)。團隊核心成員應(yīng)具有碩士研究生及以上學歷，全職在申報單位工作。團隊應(yīng)有較完善的組織架構(gòu)和管理制度，初步形成團隊成員共同遵守的經(jīng)費使用、成果署名、績效獎勵、評價考核等科學、合理的內(nèi)部管理制度。
（5）申報單位應(yīng)具備良好的經(jīng)營業(yè)績，在新區(qū)有較完善的配套支持措施和辦公、科研場所或中試小試車間，具有完成創(chuàng)新任務(wù)所必備的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等硬件基礎(chǔ)
四、申報流程
1.申報人向用人單位提出申請，根據(jù)申報項目類別認真填寫申報書、匯總表，并準備相應(yīng)材料。
2.由各用人單位負責，按照評審條件推薦各類“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才”人選（單類人才每次推薦一般不超過5個，每名申報人或申報團隊只能申報一類人才），提供人才申報材料并提出推薦意見，在單位內(nèi)部公示不少于5個工作日，經(jīng)公示無異議后，由用人單位將全套申報書及附件材料發(fā)送至指定郵箱。
3.所有申報材料不得涉及秘密信息。
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二、申報范圍
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三、申報條件
（一）基本條件
1.擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，遵紀守法，誠實守信，有良好的道德品質(zhì)。
2.年齡一般應(yīng)在60周歲以下，青年科技人才一般應(yīng)在45周歲以下，戰(zhàn)略科技人才不設(shè)年齡限制。
3.一般應(yīng)當取得本科及以上學歷，工程技能人才不受學歷等相關(guān)限制。
4.全職引進或新培養(yǎng)人才，須與用人單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同并在西咸新區(qū)繳納社會保險或個人工資薪金所得稅。
5.創(chuàng)辦企業(yè)的人才，企業(yè)實到現(xiàn)金出資不低于100萬元，人才本人須為企業(yè)法定代表人或董事長。
6.柔性引進人才，須與用人單位簽訂3年以上服務(wù)協(xié)議，每年在西咸新區(qū)用人單位工作時間不少于3個月。經(jīng)各區(qū)域認定的高層次人才作為跨區(qū)域人才納入柔性引進范疇，人才在新區(qū)范圍內(nèi)開展科技研發(fā)活動1年以上，可由用人單位提交原認定單位所在地區(qū)人才認定證明，行業(yè)主管部門直接推薦，經(jīng)評審后可納入相應(yīng)的人才計劃。
7.創(chuàng)新團隊應(yīng)由1名帶頭人和3-5名核心團隊成員組成，依托新區(qū)范圍內(nèi)的重大科研創(chuàng)新平臺開展科研活動。
8.對符合新區(qū)發(fā)展重點領(lǐng)域和方向的海外科技人才，提交申報條件后，由行業(yè)主管部門推薦到相應(yīng)的人才計劃。
9.對于新區(qū)具有突出貢獻或急需緊缺的人才，可適當放寬條件。
（二）評選條件
1、戰(zhàn)略科技人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下評選條件之一：
（1）立足于基礎(chǔ)科學，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求和面向人民生命健康，長期奮戰(zhàn)在科研一線。掌握國際最前沿科技，近5年獲得國際、國內(nèi)重要科技獎項（國家級科學技術(shù)二等獎及以上前5完成人）或在國際核心期刊發(fā)表過高水平學術(shù)論文。
（2）瞄準世界前沿科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略重要需求，依托重點支持高校、科研院所，在新區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的省級及以上重大戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中擔任主要負責人。
（3）人才本人需獲得省級及以上人才認定，并承擔3次以上國家和省級重大科技項目和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，且課題通過結(jié)題驗收。
2、科研創(chuàng)新人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下評選條件之一：
（1）在國內(nèi)外知名院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等單位取得副教授及以上職稱。獲得省級及以上科技領(lǐng)域重要獎項或擁有3項以上自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利（前3完成人），并通過與企業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級。
（2）人才本人需在轄區(qū)企業(yè)從事科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)改造等科研工作，并擔任中層以上職務(wù)。個人在西咸新區(qū)的年度計稅收入不低于30萬元。
（3）人才在5年內(nèi)擔任過相關(guān)領(lǐng)域的國家、省級重大科技項目主要負責人，且課題通過結(jié)題驗收。具有較強的產(chǎn)品研發(fā)能力，且技術(shù)成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或填補國內(nèi)空白。
3、創(chuàng)業(yè)管理人才計劃
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（1）人才本人實繳資金（包括技術(shù)入股）占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上或在新區(qū)“五上”企業(yè)中連續(xù)擔任董事長、總經(jīng)理同級職務(wù)滿3年。熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際市場規(guī)則，具有豐富的金融管理、資本運作和項目規(guī)劃管理經(jīng)驗。
（2）人才所在企業(yè)擁有項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金（不少于50萬元）和一支具有技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場開發(fā)等方面能力的團隊，主要項目和主營業(yè)務(wù)具有核心競爭力，有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力，初步具備規(guī)模生產(chǎn)條件。
（3）人才所在企業(yè)在新區(qū)近3年的入庫稅收均在50萬元以上或當年入庫稅收在200萬元以上。近3年來無重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法行為。
4、工程技能人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下評選條件之一：
（1）實踐性和創(chuàng)新性強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技能人才。具有相關(guān)專利或者作為專利主要參與人的（發(fā)明專利前5完成人；實用新型、外觀專利前3完成人）；參加國家、省級、市級行業(yè)技能大賽獲得3等及以上獎項的；獲得國家、省級、市級等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域榮譽稱號的；被所在行業(yè)具有高級職稱的專家（2位及以上）推薦的高技能人才。
（2）在同行業(yè)中，具有出色的傳承技藝，在發(fā)掘整理和傳授技術(shù)技能方面作出突出貢獻，通過師帶徒方式傳授技能10人以上或帶徒晉級5人以上，有較大社會影響力的高技能人才。
（3）在同行業(yè)中，具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平，并在某項生產(chǎn)工作領(lǐng)域創(chuàng)新業(yè)績突出，總結(jié)出獨特的操作工藝和操作方法，年創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益在30萬元以上的技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等項目的主要貢獻者。
5、青年科技人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足以下評選條件之一：
（1）為所從事科研領(lǐng)域同齡人中的拔尖人才，5年內(nèi)獲得過市級及以上嘉獎表彰，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利。
（2）在用人單位承擔科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)團隊核心崗位，作為團隊成員參與2項市級及以上重點科研項目或新區(qū)級及以上“揭榜掛帥”項目。
（3）在用人單位從事科研技術(shù)崗位，業(yè)績突出、口碑較好、群眾公認。個人獲得碩士學位的，在西咸新區(qū)的年度計稅收入不低于20萬元；個人獲得博士學位的，在西咸新區(qū)的年度計稅收入不低于25萬元。
（4）通過新區(qū)申報認定的市級及以上各類青年人才項目提供相關(guān)資料備案后可直接認定。
6、高端創(chuàng)新團隊計劃
申報團隊須滿足所有基本條件和評選條件：
（1）具有明確可行的發(fā)展規(guī)劃和較為完善的創(chuàng)新體系。研究方向符合“四個面向”要求，符合新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點需求，主攻方向與前期成果之間應(yīng)具有密切的相關(guān)性和延續(xù)性。
（2）具有良好的科技研發(fā)水平，近5年內(nèi)取得標志性成果應(yīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或?qū)儆谔钛a研究領(lǐng)域技術(shù)空白，并具有持續(xù)性創(chuàng)新能力和青年人才培育能力，可跨單位協(xié)作。
（3）團隊帶頭人需在國內(nèi)外知名院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、科技企業(yè)擔任副高級以上專業(yè)技能職務(wù)，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，對團隊建設(shè)具有創(chuàng)新性構(gòu)想。團隊帶頭人人事關(guān)系不在
申報單位的，要確保每年在申報單位工作6個月以上。
（4）團隊應(yīng)有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、梯隊結(jié)構(gòu)。團隊核心成員應(yīng)具有碩士研究生及以上學歷，全職在申報單位工作。團隊應(yīng)有較完善的組織架構(gòu)和管理制度，初步形成團隊成員共同遵守的經(jīng)費使用、成果署名、績效獎勵、評價考核等科學、合理的內(nèi)部管理制度。
（5）申報單位應(yīng)具備良好的經(jīng)營業(yè)績，在新區(qū)有較完善的配套支持措施和辦公、科研場所或中試小試車間，具有完成創(chuàng)新任務(wù)所必備的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等硬件基礎(chǔ)
四、申報流程
1.申報人向用人單位提出申請，根據(jù)申報項目類別認真填寫申報書、匯總表，并準備相應(yīng)材料。
2.由各用人單位負責，按照評審條件推薦各類“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才”人選（單類人才每次推薦一般不超過5個，每名申報人或申報團隊只能申報一類人才），提供人才申報材料并提出推薦意見，在單位內(nèi)部公示不少于5個工作日，經(jīng)公示無異議后，由用人單位將全套申報書及附件材料發(fā)送至指定郵箱。
3.所有申報材料不得涉及秘密信息。
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