關于開展安徽省級“皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)”和“皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)”遴選認定工作的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，在新階段推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，根據省政府辦公廳《關于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃（2021—2025年）的通知》（皖政辦〔2021〕6號）精神，按照省人力資源社會保障廳等七部門《關于印發(fā)安徽省皖廚創(chuàng)業(yè)工程實施方案的通知》（皖人社秘〔2021〕179號）要求，進一步推進皖廚創(chuàng)業(yè)工程，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)督管理局決定聯合開展省級“皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)”和省級“皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)”遴選認定工作?，F將有關事項通知如下：

安徽省皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)認定免費咨詢：15855199550（手機/微信）

一、總體要求

全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合實施皖廚創(chuàng)業(yè)工程，按照“市縣主抓主建、多方合作協同、品質傳承引領”的原則，強化思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和系統(tǒng)思維，整合利用資源，扶持一批皖廚特色美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)，引導皖廚創(chuàng)業(yè)產業(yè)化發(fā)展，提升皖廚發(fā)展抱團效應，營造皖廚就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造皖廚文化品牌，提升皖廚、地方菜等文化影響力，帶動更多城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、工作目標

（一）5年內，全省計劃遴選認定30個左右“省級皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)”。每個地級市結合創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實際效果，5年內申報遴選認定1-2個“省級皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)”，加大扶持力度，力爭促進每個龍頭企業(yè)加盟店面超過100家。

（二）5年內，全省計劃遴選認定80個左右“省級皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)”。每個地級市結合本地皖廚名優(yōu)特小吃、美食連鎖店發(fā)展情況，5年內申報遴選認定5個左右特色突出、設施齊全“省級皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)”，集聚一批多層次、多品類美食名品、美食名店，打造皖廚地方菜地標性打卡街區(qū)、商圈，力爭每個街區(qū)入駐店面超過100家。

三、遴選認定條件

（一）省級皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)

1.申報企業(yè)依法取得合法經營資質，在省內注冊成立并正常經營3年以上。

2.美食名品連鎖店在當地應有較高的知名度，以地方菜或者當地特色小吃為主，有自己獨特的標識，有若干個經典或者特色菜、招牌菜，有比較完善的連鎖、加盟等經營機制。擁有商務部門或行業(yè)協會頒發(fā)的“老字號”“名小吃”“美食名品”等品牌稱號的優(yōu)先。

3.綜合餐廳類連鎖企業(yè)已有加盟店不少于10家（含外地）；特色小吃類連鎖企業(yè)已有加盟店不少于10家（含外地）。

4.所有門店累計帶動本地就業(yè)100人以上（含100人）。吸納脫貧勞動力、低收入人口較多的優(yōu)先。

5.發(fā)展目標和市場定位清晰，餐飲服務管理規(guī)范可復制、易推廣，注重食品安全、營養(yǎng)膳食的研究與推廣，愿意承擔皖廚定點培育項目。有服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的優(yōu)先。

6.總部有一定的服務能力，原則上設有專門的管理服務機構，能夠為加盟店提供菜譜、湯譜、點心譜等，能夠為加盟店提供信息咨詢、項目評估、開業(yè)指導、店面管理、市場營銷、品牌推廣等服務。

7.已構建“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的生產鏈、供應鏈的龍頭餐飲企業(yè)優(yōu)先。

8.美食名品連鎖店誠信經營，環(huán)境優(yōu)美，口碑良好，嚴格執(zhí)行食品安全衛(wèi)生法，無安全隱患等。

（二）省級皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)

1.創(chuàng)業(yè)街區(qū)運營主體具備獨立法人資格，具有良好的服務資質和能力，管理規(guī)范，正常運營2年以上；產權清晰，租用合同明確。

2.有適合餐飲行業(yè)的基礎配套設施、較為成熟的經營模式、良好的規(guī)章制度和專業(yè)的管理團隊。

3.街區(qū)內基礎設施完備，水、電、氣、網絡配備到位，環(huán)境整潔，面積原則上不少于2000平方米。

4.街區(qū)入駐的初創(chuàng)商戶為專業(yè)從事名優(yōu)特色小吃、美食名品、美食名店或連鎖店、加盟店或相關聯的行業(yè)等，且店面原則上不少于100家，其中經營安徽特色小吃和地方菜餐館“老字號”“名小吃”“美食名品”等品牌店面不少于30%。

5.街區(qū)1年內店面實體存活率不低于50%，店面實體帶動就業(yè)比不低于1:3。

6.街區(qū)運營主體對門店的經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等進行培訓，并提供租金減免、政策咨詢、專項技能、媒體宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導等“一條龍”孵化培育服務。

7.創(chuàng)業(yè)街區(qū)誠信經營，街區(qū)內企業(yè)無不良信用記錄，無安全隱患等因素。

四、遴選認定程序

（一）縣級組織申報。縣級人力資源社會保障部門牽頭，會同財政、商務、文旅、市場監(jiān)管等部門，組織動員轄區(qū)內符合條件的企業(yè)和街區(qū)通過“安徽省創(chuàng)業(yè)服務云平臺”申報，擇優(yōu)報送市級人力資源社會保障部門。符合條件的企業(yè)和街區(qū)通過平臺申報時，需提供以下材料：

1.皖廚特色美食名品連鎖店龍頭企業(yè)申報表或皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)申報表。

2.佐證材料。

（二）市級初審。市級人力資源社會保障部門牽頭，會同財政、商務、文旅、市場監(jiān)管等部門，通過實地查驗、專家評審等方式進行初審，并擇優(yōu)報省人力資源社會保障廳。

（三）省級遴選認定、授牌。省人力資源社會保障廳會同財政、商務、文旅、市場監(jiān)管等部門對申報材料進行審核，并擇優(yōu)在省級人力資源社會保障部門網站公示5個工作日，公示無異議的，予以正式確認，頒發(fā)相應牌匾。省人力資源社會保障廳可委托第三方對遴選認定的皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)、皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)開展隨機實地抽查。

五、扶持政策

（一）對遴選認定的皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)，根據龍頭企業(yè)新加盟店個數，按每新增1個給予5000元創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼，每個龍頭企業(yè)補貼累計最高不超過50萬元。對遴選認定的皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)，根據在創(chuàng)業(yè)街區(qū)初創(chuàng)企業(yè)數，在3年期內，每戶每年給予5000元孵化基地補貼。上述補貼由龍頭企業(yè)和街區(qū)所在市、縣（市、區(qū)）從就業(yè)補助資金中列支。

（二）對在遴選認定的皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)內長期從事烹飪制作、廚藝精湛且具有帶徒傳技能力的皖廚師傅，可破格(申報條件中累計工作年限縮短一半）申報烹飪類高級工職業(yè)技能等級認定。

（三）對符合條件的皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)優(yōu)先認定為皖廚培育承訓單位，按規(guī)定落實職業(yè)培訓獎補。

（四）推薦皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)美食和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)店面美食錄入安徽名特小吃讀物，參加安徽名特小吃文化節(jié)，開展皖廚美食類電視節(jié)目宣傳。

六、管理服務

（一）每2年市級人力資源社會保障部門會同財政、商務、文旅、市場監(jiān)管等部門通過書面或實地查驗等方式對皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)前兩年度運營情況進行評估復核。發(fā)現不符合遴選認定標準的，限期整改；整改不到位的，取消皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)遴選認定資格。

（二）皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)有下列情形之一的，應當取消遴選認定：

1.已不具備本辦法或市、縣（市、區(qū)）文件規(guī)定的遴選認定條件。

2.年度評估不合格或被有關部門通報批評，拒不整改或整改后仍達不到相關要求的。

3.弄虛作假取得遴選認定資格或虛報、瞞報套取財政補貼的。

4.違法違規(guī)經營，或明知服務對象違法違規(guī)經營不糾正不制止造成一定后果的。

5.不履行服務承諾，1年內被服務對象有效投訴3次以上，仍沒有整改到位的。

6.不服從主管部門管理，拒不報送相關資料和信息的。

7.發(fā)生重大生產或食品安全事故，造成嚴重后果或不良影響的。

8.違反勞動保障法律法規(guī)，侵犯職工合法權益，造成嚴重不良影響的。

9.有其他違法違規(guī)或違反本規(guī)定行為的。

（三）遴選認定2年內，因有以上情形之一被取消遴選認定的企業(yè)和街區(qū)，由市縣人力資源社會保障、財政、商務、文旅、市場監(jiān)管等部門負責追回已撥付的就業(yè)補助資金。

七、工作要求

（一）加強組織領導。打造扶持一批皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)是落實“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃和皖廚創(chuàng)業(yè)工程的重要舉措，是推進皖廚創(chuàng)業(yè)的重要載體和抓手。各級人力資源社會保障部門要主動作為，切實承擔牽頭作用，會同財政、商務、文旅、市場監(jiān)管等部門，進一步強化責任意識，制定遴選認定和扶持方案，精心組織實施，嚴格審核把關申報材料。各級人力資源社會保障、商務、文旅、市場監(jiān)管等部門要加強對皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)的指導，財政部門要加強資金政策落實力度，保障提升龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)街區(qū)發(fā)展質量。

（二）統(tǒng)籌安排遴選認定。各地要結合本地皖廚名優(yōu)特小吃、美食連鎖店發(fā)展情況，強化皖廚品牌餐飲和老字號餐飲企業(yè)連鎖化集團化發(fā)展，提升皖廚餐品水平、服務質量水平，因地制宜創(chuàng)新打造室內室外皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)，支持創(chuàng)業(yè)街區(qū)通過市場化運營模式，加大對街區(qū)內皖廚創(chuàng)業(yè)企業(yè)和店面支持力度。要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。對不符合相關標準、創(chuàng)業(yè)引領作用不強的企業(yè)、街區(qū)，要及時淘汰、調整、補充。各市人力資源社會保障局于每年4月30日前，將皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)申報材料報送省人力資源社會保障廳。

（三）強化宣傳引導。各地要采取多種形式積極宣傳鼓勵支持皖廚創(chuàng)業(yè)的政策措施，重點宣傳皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)的功能作用、申報程序、優(yōu)惠扶持政策等，打造特色化的皖廚創(chuàng)業(yè)服務模式。要宣傳皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)典型、先進事跡，擴大社會知曉度、透明度，營造鼓勵支持皖廚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，帶動更多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

各市可參照本指導意見，制定本地市級皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)和皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)遴選認定辦法。