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其他省市項目申報通知

關于江蘇省組織申報2022年度高新技術企業(yè)的通知

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根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號, 以下簡稱《工作指引》)規(guī)定,為進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境,推動高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2022年度高新技術企業(yè)申報工作將優(yōu)化申報流程,精簡申報材料,完善服務機制,現(xiàn)將有關事項通知如下:

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號, 以下簡稱《工作指引》)規(guī)定,為進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境,推動高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2022年度高新技術企業(yè)申報工作將優(yōu)化申報流程,精簡申報材料,完善服務機制,現(xiàn)將有關事項通知如下:

政策專人代理免費指導熱線:19855109130(可加v),0551-65300586

一、申報范圍
(一)在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù))
以上,且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè)。
(二)凡2019年經(jīng)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術企業(yè),以及2019年經(jīng)外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內(nèi)整體遷移至江蘇省內(nèi)的高新技術企業(yè),根據(jù)《認定 辦法》的規(guī)定,其高新技術企業(yè)資格至2022年有效期滿,企業(yè)如需再次提出認定申請,按本通知規(guī)定辦理。
二、申報時間
高新技術企業(yè)采取常年申報受理、分批集中評審的方式,不設置申報批次,企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開始申報(每年 僅限申報1次)。省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室受理各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門報送的高新技術企業(yè)申報材料截止時間為8月31日。企業(yè)向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以地方通知為準。
三、申報程序
(一)自我評價
企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的, 選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規(guī)定的會計師事務所或稅務師事務所,對研究開發(fā)費用以及高新技術產(chǎn)品(服務)收入進行專項審計(鑒證),并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料。
《工作指引》第一條第(三)項第1點所稱“不良記錄”包
括:1. 因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰;2.  受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒(含訓誡、通報批評、公開譴責);
3.    受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒(含警告、通報批評、公開譴 責、年檢不合格、取消會員資格);4. 全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。
企 業(yè) 可 通 過 “ 中 國 注 冊 會 計 師 協(xié) 會 ” 網(wǎng) 站
(<http://www.cicpa.org.cn/>)信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協(xié)會”網(wǎng)站(<http://www.cctaa.cn/>) 中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目,查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息。
(二)網(wǎng)上申報
1.    為深入貫徹落實省委省政府有關“放管服”改革要求, 進一步為企業(yè)提供便利化服務,從今年起,我省高新技術企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展,企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料,“江蘇省高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對企業(yè)開放。企業(yè)通過“ 高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)” ( 網(wǎng)址: www.innocom.gov.cn <http://www.innocom.gov.cn/>)或“科學技術部政務服務平臺”(網(wǎng)址: fuwu.most.gov.cn),點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊,則點擊“注冊”,注冊信息通過審核后進行登錄(原“高新技術企業(yè)認定管
理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊,可用原用戶名和密碼登錄)。
2.    根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關要求,自今年起,高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實行告知承諾制,企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、 不實承諾責任、核查權力等詳見附件6。
選擇適用告知承諾制辦理的,申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容,登錄“高新技術企 業(yè)認定管理系統(tǒng)”,進入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定 申報—申報材料—告知承諾制,勾選已閱讀并同意《證明事項告 知承諾書》,點擊確認后,“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動 生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》(適用申請高新技術企業(yè)認定)文本,點擊打?。ㄏ到y(tǒng)默認A4紙,正反 打印)。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法 定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章,將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后,不再需要 提供適用事項證明材料。
不選擇適用告知承諾制的,申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料。
3.    企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”,進入企業(yè)申
報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定申報—申報材料,按要求填寫《高  新技術企業(yè)認定申請書》,并按要求提供附件材料(具體材料要 求見附件1,須原件掃描),通過網(wǎng)絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料,確保 材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家 有關保密工作規(guī)定,將申報材料自行做脫密處理,確保涉密信息安全。
(三)地方匯總
1.    各地科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作, 并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查(現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件7), 對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。
2.    對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè),地方科技部門會同財政、 稅務部門對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核。縣(市)范圍內(nèi)的企業(yè),由縣(市)科技部門會 同財政、稅務部門進行審核;設區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè),由設區(qū)市科技部門會同財政、稅務部門進行審核;省稅務局第三稅務分局征管的企業(yè),由南京市科技局會同市財政部門、省稅務局第三稅務分局進行審核;國家和省級高新區(qū)內(nèi)的企業(yè),由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務部門進行審核(未設立科技部門或稅務部
門的高新區(qū),由所在地縣(市)科技部門會同縣(市)財政、稅務部門進行審核,高新區(qū)管委會協(xié)助配合)??萍疾块T主要對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識產(chǎn)權是否符合要求出具 意見,通過審核知識產(chǎn)權原件、與知識產(chǎn)權有關主管部門進行核實  等方式認真審核,匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效  性匯總審核表》(附件5);同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)  生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為,以及經(jīng)現(xiàn)場核查  企業(yè)是否符合相關要求出具意見。財政部門主要對會計師事務所 是否符合要求出具意見,稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見,并在《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》(附件4)上蓋章;稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總 收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行對比并出具意見。
以上材料各有關部門確認無誤、符合要求后,填報《推薦上 報高新技術企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同 時,各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須在“高新技術企業(yè) 認定管理系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡提交到省高企 認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室,提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》一致。
(四)材料報送
各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函(模板見附件2)。推薦函、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》
《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》各一式一份,統(tǒng)一報送至省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室委托受理單位——江蘇省 生產(chǎn)力促進中心,同時地方科技部門將上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室收到上述材料并審核無誤后,適時集中開展專家評審工作。縣(市)、省級高新區(qū)科技、財政、稅務部門須將《推 薦上報高新技術企業(yè)匯總表》分別抄送設區(qū)市科技、財政、稅務部門。
四、工作要求
(一)各地科技部門要高度重視高新技術企業(yè)申報與服務工作,進一步優(yōu)化工作流程和服務方式,在做好疫情防控的同時, 通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡直播、錄播等方式, 加強高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制等政策宣傳、解讀,做好相關信息咨詢,積極推進和落實證明事項告知承諾制工作;主動會同同級財政、稅務部門,建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,加強相關業(yè)務培訓,確保申報工作有序開展; 加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系,對申請認定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報;強化科技型中小企業(yè)評價和高新技術企業(yè)認定工作的有機銜接,重點加強對通過評價的科技型
中小企業(yè)的輔導,優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新 技術企業(yè),進一步提高申報質(zhì)量;扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務工 作,加大政策落實力度,推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(二)各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神,按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號)、省科技廳
《關于轉發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定
(試行)〉的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號)和《省科技廳關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業(yè)認定管理工作的通知》(蘇科高發(fā)〔2020〕203號)文件要求,嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關規(guī)定,把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核,切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控,確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作,堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生,各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料,不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務部門應按本通知要求切實做好審查工作,強化責任意識,把好審核關, 杜絕審核流于形式、走過場。
(三)企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù),企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求編制提交申報材
料,并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作,若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實,省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2019〕329號)的相關規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構,將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規(guī)定,在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告, 自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作,并記入不良信用記錄。
(四)各地應合理安排企業(yè)填報時間,防止因申報過于集中 造成網(wǎng)絡擁堵。如對高新技術企業(yè)認定管理相關政策有任何問題, 請及時與省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系;如在網(wǎng)絡系 統(tǒng)使用過程中遇到任何問題,請及時與省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系。
(五)請各地科技部門提醒企業(yè)對以承諾通過高新技術企業(yè)認定為由索取不當錢財?shù)刃袨樘岣呔?,增強防范意識,謹防上當受騙。
上述通知未盡事宜,按照國家相關規(guī)定及我省相關要求辦理。省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系人:
省科技廳高新處 李天童    電話:025-57715164 省財政廳稅政處 高麗晴    電話:025-83633817
省稅務局企業(yè)所得稅處 繆青    電話:025-58528833
省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系人:徐雷、任海玲電    話:025—85485961、85485971
材料報送地址:江蘇省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術服務處(南京市龍蟠路175號304房間)
附件: 1.  申報材料清單
2.    推薦函(模板)
3.    推薦上報高新技術企業(yè)匯總表
4.    推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表
5.        不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表
6.    高新技術企業(yè)認定管理機構告知相關事項
7.    高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查主要內(nèi)容
江蘇省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室
2022年3月21日
(此件主動公開)
附件1
申報材料清單
1.    《高新技術企業(yè)認定申請書》(通過高新技術企業(yè)認定管 理系統(tǒng)在線填寫,從系統(tǒng)中打印出封面,由企業(yè)法人簽名、加蓋 企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng))。
2.    選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》; 選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》、知識產(chǎn)權
相關材料(包括知識產(chǎn)權證書及反映技術水平的證明材料)。
3.    參與制定標準情況。
4.    科研項目立項證明(已驗收或結題項目需附驗收或結題報 告)。
5.    科技成果轉化(總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說 明)相關材料。
6.    研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項指標符合情況的具體 說明)相關材料。
7.    企業(yè)高新技術產(chǎn)品(服務)的關鍵技術和技術指標的具體 說明,相關的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報 告等材料。
8.    企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。
9.    經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限,
下同)研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告(附研究開發(fā)活動說明材料)、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告。研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告應包含:近三年研發(fā)費用占同期銷售收入比重、研發(fā)費用與所得稅納稅申報表及財務會計報告中相關數(shù)據(jù)差異的說明(無差異的可省略);近一個會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告應包含: 高新技術產(chǎn)品(服務)收入對應的企業(yè)申報的增值稅征稅項目及稅率,近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例。
10.    經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書)。
11.    近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。
涉密企業(yè)須將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料自行做脫 密處理,確保涉密信息安全。

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