關(guān)于征求《安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng) 評(píng)選辦法》意見(jiàn)的通知

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕30號(hào)）和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（水建管〔2012〕581號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范全省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，現(xiàn)將修訂后的《安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選辦法》（征求意見(jiàn)稿）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)于2022年2月11日前反饋省水利廳。

安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選辦法（征求意見(jiàn)稿）

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第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕30號(hào)）和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（水建管〔2012〕581號(hào)）精神，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位加強(qiáng)科學(xué)管理，嚴(yán)格過(guò)程質(zhì)量控制，提升工程建設(shè)質(zhì)量水平，提高水利工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，規(guī)范水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“禹王杯”獎(jiǎng)）評(píng)選工作，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際制定本辦法。

第二條  “禹王杯”獎(jiǎng)是我省水利行業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范，設(shè)計(jì)、施工先進(jìn)，質(zhì)量?jī)?yōu)良，運(yùn)行安全可靠的工程。評(píng)選工作堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。

第三條  “禹王杯”獎(jiǎng)每年評(píng)選一次。獲獎(jiǎng)數(shù)量由評(píng)選委員會(huì)根據(jù)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目情況研究確定。

省水利廳從“禹王杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中按自愿申報(bào)原則擇優(yōu)推薦符合條件的項(xiàng)目參評(píng)中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“大禹”獎(jiǎng)）和安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“黃山杯”獎(jiǎng)）。

第四條  省水利廳對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、主要參建單位及其主要貢獻(xiàn)人和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

第五條  “禹王杯”獎(jiǎng)由安徽省水利廳組織評(píng)選發(fā)布，省水利廳水利工程建設(shè)處（以下簡(jiǎn)稱廳建設(shè)處）牽頭負(fù)責(zé)，安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)站）承擔(dān)具體工作。

第二章  評(píng)選范圍

第六條  凡在我省境內(nèi)建設(shè)的水利工程項(xiàng)目，按照水利基本建設(shè)程序管理的新建、改（擴(kuò)）建工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收（或投入使用驗(yàn)收）并投入使用，具有較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，具備申報(bào)條件的均可參加評(píng)選。

第七條  以下工程不列入評(píng)選范圍：

（一）建設(shè)過(guò)程中發(fā)生一般及以上質(zhì)量或安全事故的或在社會(huì)上造成惡劣影響事件的；

（二）存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的；

（三）竣工后被隱蔽，導(dǎo)致工程實(shí)體質(zhì)量無(wú)法核查的；

（四）建設(shè)期間參建單位因質(zhì)量安全問(wèn)題被行業(yè)主管部門記不良記錄的；

（五）建設(shè)期間參建單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）降低工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）申報(bào)工程在建設(shè)期間參建單位因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（七）本辦法實(shí)施后新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定編報(bào)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的；

（八）已參加過(guò)“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選未獲獎(jiǎng)的。

第三章  申報(bào)條件

第八條  申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。

（二）以一個(gè)初步設(shè)計(jì)批復(fù)工程作為申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)完成竣工驗(yàn)收并投入使用。由多個(gè)單體工程組成的項(xiàng)目中以具有獨(dú)立發(fā)揮功能和獨(dú)立施工條件的單項(xiàng)工程作為申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)完成項(xiàng)目主管部門組織的投入使用驗(yàn)收并投入使用。

（三）初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算（獨(dú)立發(fā)揮功能和獨(dú)立施工條件的單項(xiàng)工程概算）不低于2000萬(wàn)元且主要施工單位合同額不低于1000萬(wàn)元。

（四）工程建設(shè)質(zhì)量等級(jí)核備結(jié)論為優(yōu)良；

（五）工程投入使用運(yùn)行一年以上，原則上應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行考驗(yàn)。

（六）評(píng)選年度前3年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收（或投入使用驗(yàn)收）。

第九條  申報(bào)項(xiàng)目中的參建單位應(yīng)具備以下條件：

（一）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)是與項(xiàng)目法人簽訂合同的獨(dú)立法人單位。

（二）主要施工單位應(yīng)是承建主體工程或工程主要部位的單位；參建施工單位實(shí)際完成的工程投資應(yīng)不低于申報(bào)項(xiàng)目建安工程投資的20%且承建的單位工程或分部工程質(zhì)量等級(jí)核備結(jié)論為優(yōu)良。

第四章  評(píng)選程序

第十條 “禹王杯”獎(jiǎng)應(yīng)由項(xiàng)目法人或主要承建單位組織申報(bào)，按屬地管理原則，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門匯總上報(bào)省水利廳。省級(jí)組建項(xiàng)目法人的建設(shè)工程，由項(xiàng)目法人或主要承建單位直接申報(bào)。

第十一條  “禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)程序：

（一）制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。主體工程開(kāi)工后三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人單位應(yīng)將包括工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃報(bào)設(shè)區(qū)市水行政主管部門備案，省級(jí)組建項(xiàng)目法人的建設(shè)工程直接報(bào)省水利廳備案。設(shè)區(qū)市水行政主管部門負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)省水利廳。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目每年不少于一次的建設(shè)過(guò)程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)情況跟蹤檢查指導(dǎo)，并形成必要的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（二）推薦申報(bào)。符合申報(bào)條件的工程，申報(bào)單位將申報(bào)材料報(bào)設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項(xiàng)目主管部門審核并出具推薦意見(jiàn)。

（三）提交申報(bào)材料。設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項(xiàng)目主管部門將審核后的申報(bào)材料匯總報(bào)省水利廳。

第十二條 “禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選程序：

（一）資格初審。資格初審為符合性審查，主要審查申報(bào)材料的完整性及申報(bào)條件的符合性。資格初審結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

（二）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家組由省水利廳負(fù)責(zé)組建，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查工作由質(zhì)監(jiān)站具體組織實(shí)施。

對(duì)通過(guò)資格初審的項(xiàng)目組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，復(fù)查專家組通過(guò)察看工程現(xiàn)場(chǎng)、觀看工程聲像資料、聽(tīng)取參建單位匯報(bào)、查閱資料、詢問(wèn)、集中評(píng)議等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)、賦分，并形成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查書面報(bào)告，明確是否滿足“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選條件，并按賦分情況對(duì)復(fù)查項(xiàng)目進(jìn)行推薦排序?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)查賦分實(shí)行百分制，得分85分（含）以上的項(xiàng)目可進(jìn)入下一評(píng)選階段。

（三）綜合評(píng)審。禹王杯評(píng)選委員會(huì)由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、從事水利工程建設(shè)管理且具有高級(jí)技術(shù)職稱的專家組成，不少于9人（單數(shù)）。評(píng)選委員會(huì)設(shè)主任委員1名，由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評(píng)選委員會(huì)成員應(yīng)簽署與復(fù)查項(xiàng)目參建單位無(wú)利益關(guān)系及工作紀(jì)律承諾書。

評(píng)選委員會(huì)主任委員主持召開(kāi)評(píng)選委員會(huì)會(huì)議。評(píng)選委員會(huì)聽(tīng)取資格初審報(bào)告、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查報(bào)告及得分情況，觀看聲像資料，經(jīng)答疑、討論、評(píng)議，研究確定當(dāng)年擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)量，采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，以獲得2/3（含）以上同意票確定擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

獲獎(jiǎng)項(xiàng)目滿足“大禹”獎(jiǎng)或“黃山杯”獎(jiǎng)申報(bào)條件的，可推薦參評(píng)“大禹”獎(jiǎng)或“黃山杯”獎(jiǎng) 。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目當(dāng)年申報(bào)“大禹”獎(jiǎng)或“黃山杯”獎(jiǎng)的，原則上不再組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。

（四）公示。評(píng)選結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

（五）審定。根據(jù)公示情況，“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)提請(qǐng)省水利廳對(duì)擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目提名名單進(jìn)行審定。

（六）發(fā)布。省水利廳公布通過(guò)審定的“禹王杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

第五章  成果應(yīng)用

第十三條  省水利廳通報(bào)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目主要參建單位及主要貢獻(xiàn)人員、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督人員。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)獎(jiǎng)牌，主要貢獻(xiàn)人員和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書，并在其申報(bào)水利專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)同等條件下給予優(yōu)先。

第十四條  評(píng)選結(jié)果納入省水利建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和水利工程建設(shè)招投標(biāo)管理范疇。

第十五條  各有關(guān)部門和單位可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定對(duì)獲獎(jiǎng)單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章  評(píng)選紀(jì)律

第十六條 “禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與評(píng)選的相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁收取任何單位或個(gè)人贈(zèng)送的任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等。

各單位接待復(fù)查組時(shí)要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和廉政紀(jì)律，一切安排從簡(jiǎn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織與工程復(fù)查工作無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)。

　　第十七條  工程復(fù)查和評(píng)審專家實(shí)行回避制度。復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報(bào)工程?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和綜合評(píng)審專家不得來(lái)自當(dāng)年申報(bào)單位。

第十八條  “禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一律取消其申報(bào)資格并追究相關(guān)責(zé)任。申報(bào)單位和工程復(fù)查、評(píng)審專家以及參與相關(guān)工作的所有人員，均不得以任何方式為申報(bào)工程打招呼、拉選票。

對(duì)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段取得“禹王杯”獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其獲獎(jiǎng)資格。對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)勵(lì)證書，并公開(kāi)通報(bào)，建議其所在單位或上級(jí)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十九條  凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目取消參評(píng)資格，對(duì)復(fù)查、評(píng)審專家取消復(fù)查或評(píng)審資格，對(duì)工作人員建議其所在單位給予嚴(yán)肅處理，屬省水利廳及其直屬單位的工作人員，視情節(jié)給予紀(jì)律或行政處分。

第二十條  評(píng)選工作接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)選過(guò)程中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題，可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴、舉報(bào)。

第七章  附  則

第二十一條  獲獎(jiǎng)項(xiàng)目自獲獎(jiǎng)后，發(fā)生質(zhì)量事故的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)勵(lì)證書，并公開(kāi)通報(bào)。

第二十二條  本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。原《安徽省水利工程“禹王杯”評(píng)選辦法》（皖水建設(shè)〔2020〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.申報(bào)材料清單

2.安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)表

附件1          

申報(bào)材料清單

1.《安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)表》；

2.工程簡(jiǎn)介。主要反映工程概況、工程質(zhì)量、工程效益和社會(huì)影響、使用的新技術(shù)、新工藝及工程亮點(diǎn)等，控制在2000字以內(nèi)；

3.初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，反映工程全貌的照片或平面布置圖；

4.工程建設(shè)過(guò)程中曾獲得的有關(guān)榮譽(yù)證書；

5.項(xiàng)目主管部門印發(fā)的工程竣工驗(yàn)收（或投入使用驗(yàn)收）鑒定書、竣工檢測(cè)（全過(guò)程檢測(cè)）報(bào)告、施工及試運(yùn)行期間完整的觀測(cè)和分析資料；

6.工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

7.必要的聲像資料。主要反映工程概況、重要隱蔽及關(guān)鍵部位工程、原材料、配合比、第三方檢測(cè)結(jié)果、評(píng)定、驗(yàn)收等，簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)，時(shí)間不超過(guò)5分鐘。

申報(bào)材料應(yīng)整理成冊(cè)（A4規(guī)格軟封面，正反面裝訂），一式5份，可進(jìn)行電子申報(bào)，在申報(bào)截止日期前報(bào)送至省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。

附件2

安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)表

項(xiàng)目名稱：                   

申報(bào)單位：                  （蓋章）

年    月    日

填表說(shuō)明

1．申報(bào)安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)的單位，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間填報(bào)本表。

2．工程建設(shè)性質(zhì)是指新建、改（擴(kuò)）建工程（限拆除重建工程）。

3．工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)是指經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備的項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)。

4．設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)是與項(xiàng)目法人直接簽訂合同的獨(dú)立法人單位；項(xiàng)目主要貢獻(xiàn)人是指直接參與項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)主要人員，每個(gè)單位不超過(guò)3人。

5．申報(bào)理由要說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目是否符合安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)條件，總結(jié)建設(shè)過(guò)程中各參建單位采取的質(zhì)量控制措施。

6．主要經(jīng)濟(jì)效益是指與設(shè)計(jì)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，工程建成后的效益發(fā)揮情況，要求量化指標(biāo)。

7．工程質(zhì)量監(jiān)督單位意見(jiàn)主要是對(duì)工程質(zhì)量提出具體評(píng)價(jià)意見(jiàn)，包括質(zhì)量缺陷處理和備案情況及其對(duì)工程的影響等。

8．工程安全監(jiān)督單位意見(jiàn)主要是對(duì)各參建單位在工程建設(shè)期間是否履行安全生產(chǎn)責(zé)任提出具體評(píng)價(jià)意見(jiàn)，包括有無(wú)安全事故、事故類別及其處理情況等；

9.設(shè)區(qū)市水行政主管部門推薦意見(jiàn)；省級(jí)組建項(xiàng)目法人的建設(shè)工程，由其項(xiàng)目主管部門出具推薦意見(jiàn)。