科技項目疑難解答
安徽省16市企業(yè)技術(shù)中心申報與評價材料清單及申報程序、時間
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一、關(guān)于第32批省企業(yè)技術(shù)中心的申報
(一)申報條件
申報企業(yè)需滿足《管理辦法》(附件1)第六條規(guī)定的基本條件。
(二)申報領(lǐng)域
省十大新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、各地特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(三)申報材料
1.安徽省企業(yè)技術(shù)中心申請報告(附件2)
2.安徽省企業(yè)技術(shù)中心基本情況表(附件4)
3.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
4.企業(yè)技術(shù)中心成立文件
5.上一年度財務(wù)審計報告
6.評價指標(biāo)附表及必要證明材料(附件5)
7.相關(guān)統(tǒng)計報表(規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)項目情況107-1表,規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)活動及相關(guān)情況107-2表)
8.申報企業(yè)承諾書(附件6)
(四)申報程序
1.企業(yè)申請。第32批省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定實行網(wǎng)上申報,企業(yè)登陸安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng),進(jìn)入安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳-安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和運行評價,于7月10日-20日在線填寫和提交申報材料,無需報送紙質(zhì)版材料。
2.材料初審。各市經(jīng)信局核實企業(yè)申報資格,對企業(yè)規(guī)模、研發(fā)投入、研發(fā)人員、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等限定性指標(biāo)和司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行把關(guān),會同同級聯(lián)合認(rèn)定部門對企業(yè)申請材料的符合性、完整性、有效性進(jìn)行初審(市級審核期間,可將申請材料退回企業(yè)修改),線上初審時間為7月21日-31日。
3.推薦上報。各市經(jīng)信局會同同級聯(lián)合認(rèn)定部門于8月10日前行文推薦上報省企業(yè)技術(shù)中心初審工作情況和推薦名單(紙質(zhì)版一式1份)至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳(科技處)。
二、關(guān)于省企業(yè)技術(shù)中心的評價
(一)評價對象
截至2022年底,已獲認(rèn)定且歷次評價合格及以上的省企業(yè)技術(shù)中心。
(二)評價材料
1.安徽省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)(附件3)
2.安徽省企業(yè)技術(shù)中心基本情況表(附件4)
3.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
4.上一年度財務(wù)審計報告
5.評價指標(biāo)附表及必要證明材料(附件5)
6.相關(guān)統(tǒng)計報表(規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)項目情況107-1表,規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)活動及相關(guān)情況107-2表)
7.申報企業(yè)承諾書(附件5)
(三)評價程序
1.提交材料。參與評價的省企業(yè)技術(shù)中心編制評價材料,于8月1日-20日通過省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站-企業(yè)云平臺-數(shù)據(jù)報送入口在線提交。
2.地市初審。各市經(jīng)信局對省企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料進(jìn)行進(jìn)行審核,系統(tǒng)審核時間為8月21日-9日10日。
3.情況上報。各市經(jīng)信局將省企業(yè)技術(shù)中心評價初審工作情況及審查意見(紙質(zhì)版一式1份)于9月20日前行文報送至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳(科技處)。
五、其他事項
1.申報(參與評價)企業(yè)按通知要求和系統(tǒng)填報說明認(rèn)真編寫申請(評價)資料、上傳佐證材料和情況說明,確保提交材料的真實、準(zhǔn)確和完整性。
2.各市經(jīng)信局要切實把好初審關(guān),做好企業(yè)咨詢服務(wù)工作。
3.已獲認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)涉及更名、主體變更的,請向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門提交申請及相關(guān)證明材料(附件7),由各市經(jīng)信局審核后于8月31日之前行文上報統(tǒng)一辦理。
安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,規(guī)范安徽省企業(yè)技術(shù)中心(以下簡稱省企業(yè)技術(shù)中心)的認(rèn) 定和管理,依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《安徽省 工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)造運用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展需要,在企業(yè)自愿申請的前提下,對創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和運行評價工作。省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安徽省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。
各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門,負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。
第二章 認(rèn) 定
第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定,原則上每年進(jìn)行一次。各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳通知要求報送申請材料,受理截止日期以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)。
第六條 申請省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊,具有獨立法人
資格,且企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元(其中軟件和信息技 術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù) 收入不低于8000萬元)?;蚱髽I(yè)主營業(yè)務(wù)收入未達(dá)上述最低標(biāo) 準(zhǔn),但屬于安徽省重點支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,且近三年研發(fā)投入總計不 少于3000萬元(軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、 專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于1500萬元)、申報年上一年度企業(yè)研 發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于8%。
(二)企業(yè)在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競爭優(yōu)勢,具有較 強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
(三)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,建立技術(shù)中心并正 常運行兩年以上,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo) 明確,創(chuàng)新效率和效益顯著。
(四)企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,具有較好的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件 和開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。
1. 具有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支 出額不低于500萬元;
2. 擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,專職研 究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人;
3. 具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗條件,技術(shù)開發(fā)儀器 設(shè)備原值不低于600萬元(軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相 關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于300萬元)。
(五)申請認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)在申請受理截止日 期前兩年內(nèi),不得存在下列情況:
1. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、 騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;
2. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為, 受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
3. 司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。 第七條 省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序:
(一)企業(yè)向所在市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請并按 要求上報申請材料,申請材料主要包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心申 請報告》、《安徽省企業(yè)技術(shù)中心評價表》及其附表和必要的證明 材料。省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作實行承諾制,企業(yè)對其報送材料 和數(shù)據(jù)的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
(二)各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、 財政、稅務(wù)、海關(guān)、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境等部門,根據(jù)本辦法及 當(dāng)年工作通知要求,對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行初審,對企業(yè)公 共信用狀況,涉稅、通關(guān)、安全、環(huán)保等方面違法情況進(jìn)行核查。
(三)各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、 財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門聯(lián)合行文推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中 心,并將推薦名單及相關(guān)材料報送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳(一式1份),同時抄報省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局 和合肥海關(guān)。
(四)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu),依據(jù)評價指標(biāo) 體系對各市推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進(jìn)行初評,并提出評價 意見。
(五)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳依據(jù)初評結(jié)果,組織專家或委托 第三方機(jī)構(gòu),對初評合格且評價得分60分及以上的企業(yè)技術(shù)中 心進(jìn)行評審或現(xiàn)場核實。
(六)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、 省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),依據(jù)國家、安徽省產(chǎn)業(yè)政策、
初評結(jié)果、專家評審意見及核實核查情況等進(jìn)行綜合評估,擇優(yōu)確定省企業(yè)技術(shù)中心名單,并通過省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站予以公示。
第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),在受理申請材料截止之日起90個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文, 向各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門及同 級相關(guān)部門通報認(rèn)定結(jié)果。
第三章 運行評價
第九條 省企業(yè)技術(shù)中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原則上每兩年組織一次省企業(yè)技術(shù)中心運行評價。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳于評價年度下發(fā)評價通知,組織開展評價工作。
第十條 評價程序:
(一)數(shù)據(jù)采集。 已認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè),應(yīng)當(dāng) 在評價年度的評價期間按要求在網(wǎng)上報送評價材料,并對技術(shù)中 心評價材料真實性負(fù)責(zé)。評價材料主要包括省企業(yè)技術(shù)中心年度 工作總結(jié)、評價表及其附表和相關(guān)的證明材料。非評價年度,省 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需要報送省企業(yè)技術(shù)中心評價表及其 附表數(shù)據(jù)。
(二)數(shù)據(jù)初審。各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對省企業(yè)技 術(shù)中心上報的評價材料和數(shù)據(jù)真實性進(jìn)行核查,并出具審查意 見,于評價年度按通知要求報送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
(三)核查評價。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)對省 企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查,依據(jù)評價指 標(biāo)體系進(jìn)行評價,形成評價結(jié)果和評價報告。核查方式包括函詢、 召開核查會和現(xiàn)場核查等。
第十一條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀。
(二)評價得分70分至90分(不含90分)之間為良好。
(三)評價得分60分至70分(不含70分)之間為合格。
(四)評價得分低于60分,或有下列情況之一的為不合格:
1、材料弄虛作假并經(jīng)查實;
2、逾期未報送評價材料;
3、企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、專職研究與試驗 發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項指標(biāo)中任何一項低于 第六條(四)中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)按職能對評價結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)后通過省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站予以公示。
第十三條 省企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果從受理評價材料截止之日起,90個工作日內(nèi)公布。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后及時報送所在市經(jīng)濟(jì)和信息化主管
部門,各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對企業(yè)報送的材料進(jìn)行確認(rèn),于當(dāng)年8月31 日前,將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重 組等變更情況報送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,同時抄送地方同級管理部 門。
第十五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),每年對各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門報送的企業(yè)變更情況進(jìn)行確認(rèn)。
第十六條 有下列情況之一的,撤銷其省企業(yè)技術(shù)中心資格。
(一)運行評價不合格。
(二)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事 故。
(三)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷 稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。
(四)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行 為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政 處罰。
(五)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
(六)企業(yè)被依法終止。
第十七條 結(jié)合省企業(yè)技術(shù)中心年度認(rèn)定或評價工作,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),對調(diào)整、撤銷和更名的省企業(yè)技術(shù)中心予以公布。
第十八條 因本辦法第十六條第(一)項所列原因被撤銷 省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管 部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術(shù)中心;因第十六 條第(二)至(五)項所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的, 自撤銷之日起,各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門三年內(nèi)不得再次推薦 該企業(yè)申請省企業(yè)技術(shù)中心。
第五章 鼓勵政策
第十九條 對評價優(yōu)秀的省企業(yè)技術(shù)中心,給予通報表彰,并按照國家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
第二十條 對認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持和資金獎補(bǔ),引導(dǎo)和鼓勵省企業(yè)技術(shù)中心加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
第二十一條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國家和省相關(guān)科研項目,按規(guī)定享受有關(guān)國家優(yōu)惠政策。
第六章 附 則
第二十二條 各市可參考本辦法,結(jié)合本地實際,在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法,開展市(縣)級企業(yè)技術(shù)中 心的認(rèn)定和評價工作,對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。
第二十三條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會公開。省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)
定和運行評價等工作實行網(wǎng)上管理。
第二十四條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求,可根據(jù)有關(guān)國家政策和我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳商省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)同意后進(jìn)行調(diào)整。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(皖經(jīng)信科技〔2018〕46號)同時廢止。
第二十六條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。