安徽省推進和鼓勵仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價實施意見

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》（國辦發(fā)〔2016〕8號），促進全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升制藥行業(yè)整體水平，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就推進和鼓勵全省仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作提出如下實施意見：

一、充分認識一致性評價工作重要性

開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價（以下簡稱一致性評價）工作，是推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革的一項重要工作，是推進醫(yī)藥領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，對保障人民群眾用藥安全、提升制藥行業(yè)整體水平具有重要意義。各地、各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，積極采取有效措施推進和支持一致性評價工作，促進全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強企業(yè)核心競爭力。

二、認真落實一致性評價工作總體要求

藥品生產(chǎn)企業(yè)是一致性評價工作的主體，應(yīng)主動選購參比制劑開展相關(guān)研究，確保藥品質(zhì)量和療效與參比制劑一致。根據(jù)國辦發(fā)〔2016〕8號文要求，國家基本藥物目錄（2012年版）中2007年10月1日前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑，應(yīng)在2018年年底前完成一致性評價，其中需開展臨床有效性試驗和存在特殊情形的品種，應(yīng)在2021年年底前完成一致性評價；逾期未完成的，不予再注冊。化學藥品新注冊分類實施前批準上市的其他仿制藥，自首家品種通過一致性評價后，其他藥品生產(chǎn)企業(yè)的相同品種原則上應(yīng)在3年內(nèi)完成一致性評價；逾期未完成的，不予再注冊。同品種藥品通過一致性評價的生產(chǎn)企業(yè)達到3家以上的，在藥品集中采購等方面不再選用未通過一致性評價的品種。完成一致性評價后，藥品生產(chǎn)企業(yè)可將一致性評價研究結(jié)果按規(guī)定程序報送。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委）

三、多措并舉積極推進一致性評價工作

（一）省食品藥品監(jiān)管局負責全省一致性評價工作的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的工作文件和技術(shù)指導原則等，就研究方法制定、參比制劑遴選、臨床試驗開展等方面對企業(yè)進行培訓，指導各地支持企業(yè)依法依規(guī)開展一致性評價的相關(guān)試驗研究。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局）

（二）各級食品藥品監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)涉及一致性評價的企業(yè)和品種情況進行調(diào)查摸底，引導藥品生產(chǎn)企業(yè)綜合考慮市場與技術(shù)等因素，科學選擇進行評價的品種，加快一致性評價研究進度，在國家規(guī)定時限內(nèi)完成一致性評價。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局）

（三）省食品藥品監(jiān)管局建立一致性評價“綠色通道”，做好研制過程中所需研究用對照藥品一次性進口的快速審批，加快一致性評價申報的受理、審查及資料上報工作，組織力量開展生產(chǎn)現(xiàn)場檢查和臨床試驗數(shù)據(jù)核查，并加快辦理通過一致性評價藥品的包裝標簽、說明書備案等補充申請。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局）

（四）大力推進全省藥物質(zhì)量評價與提升平臺建設(shè)。支持高等院校、科研機構(gòu)加速構(gòu)建藥物質(zhì)量評價和提升技術(shù)體系，鼓勵全省三甲醫(yī)院和有條件的?？漆t(yī)院建設(shè)藥物臨床試驗平臺，尤其是Ⅰ期藥物臨床試驗研究平臺。引導有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)積極參與一致性評價藥物臨床試驗，優(yōu)先保障我省藥品生產(chǎn)企業(yè)一致性評價的臨床試驗研究；引導研發(fā)機構(gòu)和合同研究組織（CRO）優(yōu)先為我省藥品生產(chǎn)企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)服務(wù)。（責任單位：省科技廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局）

（五）鼓勵有條件的專業(yè)學會和相關(guān)大專院校、科研院所等積極發(fā)揮科研優(yōu)勢，整合政產(chǎn)學研資源，建立技術(shù)交流平臺，為全省藥品生產(chǎn)企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)支持。鼓勵省醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)協(xié)會組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)對同品種藥品提出參比制劑的選擇意見，協(xié)助企業(yè)向國家食品藥品監(jiān)管總局推薦參比制劑。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟和信息化委）

四、鼓勵支持企業(yè)開展一致性評價工作

（一）省內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)通過一致性評價的藥品品種要及時向社會公布，并可在藥品說明書、標簽中予以標注。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局）

（二）對通過一致性評價的藥品品種，省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委在藥品集中采購和醫(yī)保支付方面予以支持，將其納入與原研藥可相互替代藥品目錄，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購使用。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委）

（三）通過一致性評價藥品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，在符合有關(guān)條件的情況下，可以申請相關(guān)資金支持。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委）

（四）對通過一致性評價的藥品品種所涉及的申報項目，省發(fā)展改革委、省科技廳等部門在同等條件下優(yōu)先予以支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

（五）對完成質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥，每個品種給予一次性獎補100萬元，單個企業(yè)最高可達300萬元。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局、省財政廳）

五、切實加強一致性評價工作組織保障

各地、各有關(guān)部門要高度重視，組織引導藥品生產(chǎn)企業(yè)積極參與、科學規(guī)范開展一致性評價相關(guān)工作。省食品藥品監(jiān)管局要會同有關(guān)部門，落實相關(guān)配套政策，共同協(xié)調(diào)指導和推進全省一致性評價工作，進一步促進全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。