安徽加速推進(jìn)“多證合一”改革

◎?qū)τ谛畔⒉杉?、記載公示等一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，實(shí)行“多證合一、一照一碼”

◎?qū)τ诳赏ㄟ^(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的的，逐步取消或改為備案管理

◎?qū)τ陉P(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的涉企證照事項(xiàng)要繼續(xù)保留，實(shí)行清單管理

日前，省工商局出臺(tái)加快推進(jìn)全省“多證合一”改革的意見，要求各地?cái)U(kuò)大“證照合一”覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”，著力激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在活力和動(dòng)力。

所謂“多證合一”，就是在全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將有關(guān)涉及企業(yè)登記、審批、許可、備案事項(xiàng)和各類證、照等涉企證照事項(xiàng)，整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式。

意見指出，對(duì)于信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足有關(guān)政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，原則上整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、企業(yè)可以自主管理的事項(xiàng)，以及可以通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的的，應(yīng)逐步取消或改為備案管理。對(duì)于關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的涉企證照事項(xiàng)要繼續(xù)予以保留，實(shí)行清單管理，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設(shè)定的涉企證照事項(xiàng)一律取消。

在流程設(shè)計(jì)上，改革將做好過(guò)渡銜接工作。意見明確，對(duì)于已經(jīng)整合和簡(jiǎn)化的涉企證照事項(xiàng)，相關(guān)地方要繼續(xù)全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，企業(yè)不再另行辦理“多證合一”涉及的被整合證照事項(xiàng)，相關(guān)部門通過(guò)信息共享滿足管理需要。已按照“五證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體，不需要重新申請(qǐng)辦理“多證合一”登記，由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)登記信息通過(guò)信息交換的方式，共享給被整合證照涉及的相關(guān)部門。企業(yè)原證照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或者申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，登記機(jī)關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“多證合一”改革將著力打通信息孤島，推進(jìn)部門間信息共享，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的政府?dāng)?shù)據(jù)資源體系。凡是能通過(guò)信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位和申請(qǐng)人重復(fù)提供；凡是應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的，由部門自行核實(shí)，實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理、部門共享”，避免讓企業(yè)重復(fù)辦理信息登記、重復(fù)提交相同材料。

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信息摘自安徽日?qǐng)?bào)