安徽省項目申報通知
關于征求安徽省農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理實施細則(征求意見稿)(試行)修改意見的公告
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村土地承包管理辦法(試行)》要求,結合我省實際,我廳起草了《安徽省農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理實施細則(試行)(征求意見稿)》,并邀請有關專家對文稿進行了論證?,F(xiàn)予公告,并面向社會征求意見,如有修改意見,請于11月25日前反饋我廳。
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附件:安徽省農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理實施細則(試行)(征求意見稿)
第一條【制定目的】為加強和規(guī)范農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理與使用,推動農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理信息化,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》,結合我省實際,制定本細則。
第二條【適用范圍】本細則適用于對農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的保管、更新和使用等工作,適用于與之相關的各類機構、組織和個人。
第三條【成果界定】本細則所稱農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù),是指通過土地承包經(jīng)營權確權以及在土地承包管理和日常工作中產(chǎn)生、使用和保管的數(shù)據(jù),包括承包地權屬數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)和其他相關數(shù)據(jù)等。
第四條【責任主體】農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理工作,按照統(tǒng)一部署、分級管理的原則組織實施。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本級農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理,制定規(guī)章制度,開展業(yè)務培訓,加強檢查指導。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本級土地承包數(shù)據(jù)管理的指導和監(jiān)督工作;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體承擔本級農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理工作,負責本級范圍內(nèi)的農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)保密、更新和使用工作。
第五條【保管單位】縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可自行或通過購買服務等方式委托具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的其他單位承擔農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)保管與更新的具體工作。
第六條【制度建設】數(shù)據(jù)保管單位應當建立健全本級農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)日常保管和應用制度或?qū)嵤┺k法,同時按照相關規(guī)定建立數(shù)據(jù)備份制度,按規(guī)定要求對數(shù)據(jù)及時進行備份。
第七條【保管條件】數(shù)據(jù)保管單位應當配備農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)存儲、管理和安全等必要的軟硬件設施,構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。用于數(shù)據(jù)存儲、管理的設備與環(huán)境應當符合國家保密、安全管理的有關規(guī)定和要求。
第八條【保管人員】數(shù)據(jù)保管單位應當設置專職人員負責農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的保管及相關設備的維護,逐級落實保管責任人,定期對相關人員開展保密教育和業(yè)務培訓,提高確權登記數(shù)據(jù)保管能力和水平。
第九條【保管要求】數(shù)據(jù)保管單位和有關責任人應當按照有關規(guī)定保管農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù),保障數(shù)據(jù)安全,防止數(shù)據(jù)損毀和丟失。未經(jīng)規(guī)定程序批準,任何單位和個人都不得擅自復制、更改和刪除數(shù)據(jù)。
農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)保管單位應當制定應急預案,采取人防和技防相結合的措施,提高應對突發(fā)事件能力。
第十條【工作組織】縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織開展本級農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的更新工作,并負責將更新數(shù)據(jù)提交至上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,同時做好歷史數(shù)據(jù)的備份和管理。
第十一條【更新要求】縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當根據(jù)地方實際和工作需要建立農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)更新工作機制,指導和監(jiān)督數(shù)據(jù)保管單位實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新,確保數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和完整性。
第十二條【數(shù)據(jù)提供】農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)優(yōu)先滿足國家應急和國家安全需求,保障數(shù)據(jù)應用示范、應用技術研發(fā)和公益性服務需求,當用于政府決策、國防建設、公共服務、防災減災、應對突發(fā)事件、維護國家安全等領域時,應當及時提供。
第十三條【用戶分類】農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的用戶主要分為以下四種類型:
(一)政府機構,包括地方各級人民政府及除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門外的其他各級政府組成部門;
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,包括省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及所屬機構;
(三)其他組織,包括各類企事業(yè)單位、院校和社會團體等。
(四)個人,指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權權利人和權利關系人。
第十四條【使用申請】省、市、縣級政府其他組成部門、各類企事業(yè)單位、院校和社會團體等使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)均需要出具正式介紹信,并根據(jù)所需數(shù)據(jù)成果空間范圍,向相應地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請,經(jīng)審批通過后方可使用。
第十五條【申請條件】用戶申請使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)應同時符合下列條件:
(一)獨立的法人或者其他組織;
(二)有明確、合法的使用目的;
(三)申請的數(shù)據(jù)內(nèi)容、范圍與使用目的相匹配;
(四)用戶保管條件符合國家保密、安全管理法規(guī)及政策要求。
第十六條【使用審批】縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本級行政區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用審批。
第十七條【數(shù)據(jù)分發(fā)】農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)不符合或不具備在線分發(fā)條件的可以通過離線拷貝方式進行數(shù)據(jù)分發(fā)。
第十八條【使用要求】用戶在使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)時應嚴格遵守下列規(guī)定:
(一)用戶使用數(shù)據(jù)必須與數(shù)據(jù)保管單位簽訂保密協(xié)議;
(二)明確使用方的責任和義務;
(三)使用方若違反國家法律法規(guī)有關規(guī)定及本協(xié)議的約定,除按國家相關規(guī)定處理外,提供方將終止其使用權,并收回所提供的數(shù)據(jù)及相關資料。
第十九條【實施時間】 本細則自2020年 月 日起實施。
附件1
農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用申請介紹信
:
茲介紹 單位的 同志,前往貴單位辦理農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用申請審批手續(xù),請予以協(xié)助。
特此證明。
單位(公章)
年 月 日
附件2
農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用申請表
申請方信息 |
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申請方類型 |
□政府機構 □事業(yè)單位 □企業(yè) □社會團體 □其他 |
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申請方基本情況 |
名稱(公章) |
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組織機構代碼 |
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法人代表 |
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經(jīng)辦人姓名 |
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身份證號碼 |
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聯(lián)系電話 |
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電子郵箱 |
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單位地址 |
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申請使用的數(shù)據(jù)內(nèi)容 |
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申請數(shù)據(jù)名稱 |
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數(shù)據(jù)內(nèi)容、使用依據(jù)和使用目的 |
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使用范圍 |
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使用起止時間 |
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申請審核情況 |
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本級主管部門意見 |
(蓋章) |
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上級主管部門意見 |
(蓋章) |
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附件3
農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用
保密協(xié)議
提供方:
使用方:
為加強農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)保管和使用過程中的數(shù)據(jù)安全保密工作,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等有關法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)管理工作的要求,雙方就提供和使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)涉及的保密事項達成如下協(xié)議:
1.使用方責任和義務
(1)使用方必須按國家有關保密法律法規(guī)的要求使用,并采取有效的保密措施,嚴防泄密。
(2)使用方所申請的數(shù)據(jù)必須按照《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《國家秘密載體保密管理的規(guī)定》等相關法律法規(guī)及管理文件的要求,對成果資料進行有效管理,做好安全保密工作。
(3)使用方僅限于在本單位范圍內(nèi)使用農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù),不得擴展到所屬系統(tǒng)和上下級或同級其他單位。使用方不得超出申請使用的目的和時間使用數(shù)據(jù)成果。
(4)使用方對申請的農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)不擁有復制、傳播、出版、翻譯成外國語言等的權利。
(5)若使用方的員工、尤其是離職的員工得到或能夠得到本數(shù)據(jù)的任何資料,使用方有責任確保其員工按本協(xié)議的規(guī)定承擔對數(shù)據(jù)及資料的保密義務。
2.提供方的責任和義務:
(1)提供方應根據(jù)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)使用申請表中所寫的申請內(nèi)容,及時向使用方提供數(shù)據(jù)資料。
(2)提供方不承諾對所提供的農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)中可能存在的與現(xiàn)勢的某種不一致或者缺陷進行修改,不承擔因數(shù)據(jù)資料本身的瑕疵而對使用方所造成的任何后果責任。
(3)提供方違反申請表中關于提供數(shù)據(jù)的內(nèi)容、時間等約定,應采取有效措施,及時補救。
3.農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的任何格式或者任何復制品視同原始成果。
4.本協(xié)議書在雙方簽署后即時生效。
5.使用方若違反國家法律法規(guī)有關規(guī)定及本協(xié)議的約定,除按國家相關規(guī)定處理外,提供方將終止其使用權,并收回所提供的數(shù)據(jù)及相關資料。
6.本協(xié)議書一式兩份,具有同等效力,成果提供方、使用方各一份。
提供方代表(簽章) 使用方代表(簽章)
年 月 日 年 月 日