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滁州市眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為引導我市眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，根據(jù)科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號）、《安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法（試行）》的通知（皖科區(qū)〔2020〕21號）等相關文件要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡化為服務特色，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

第三條 鼓勵各眾創(chuàng)空間運營主體結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極探索開展“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設，為孵化、畢業(yè)企業(yè)提速升級提供所需場地條件和配套設施，并持續(xù)提供政策、管理、融資、市場推廣等方面的服務，以促進企業(yè)健康發(fā)展。

第四條 滁州市眾創(chuàng)空間備案及績效評價堅持動態(tài)調(diào)整，強化誠信意識。對市級眾創(chuàng)空間定期進行復審，復審不合格的取消市級備案。對存在違背科研誠信要求等失信行為的，一經(jīng)查實，視情依規(guī)給予相應處理。

第五條 對經(jīng)市級認定的眾創(chuàng)空間給予相應資助，用于眾創(chuàng)空間的運營管理。對市級眾創(chuàng)空間實行年度績效評價，對年度績效評價為優(yōu)秀的單位給予相應獎勵，優(yōu)先推薦至省科技廳備案。

第二章 市級眾創(chuàng)空間備案條件

第六條 申請市級眾創(chuàng)空間備案，應具備以下條件：

1.設立專門運營管理機構(gòu)，具有滁州市內(nèi)注冊獨立法人資格，相關運營主體及法人社會信用記錄良好，成立并實際運營12個月以上。

2.擁有可自主支配的服務場地（屬租賃場地的，應保證從申請備案時有3年以上有效租期），場地面積不低于500平方米的，或提供創(chuàng)業(yè)工位不少于30個；同時具有能夠為創(chuàng)業(yè)者使用的公共接待、項目展示、會議洽談等公共服務場地及相關設施；提供創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。

3.眾創(chuàng)空間的入駐對象為以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設計的創(chuàng)客群體及其他群體。入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)總數(shù)不低于10家，且入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于3家。創(chuàng)業(yè)團隊主要研發(fā)、辦公場所，企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)。企業(yè)入駐時成立時間不超過24個月，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)孵化時限原則上不超過24個月。

4.擁有職業(yè)化的服務隊伍，須有3名以上專業(yè)孵化服務人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的眾創(chuàng)空間專職工作人員）、2名以上創(chuàng)業(yè)導師（指接受眾創(chuàng)空間聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等），形成規(guī)范化服務流程。

5.擁有高效的服務體系和資源整合能力。有實用的各類培訓師資用于開展創(chuàng)業(yè)培訓，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供注冊、培訓、法律、財務、物流、融資等相關的一站式便捷服務。每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動不少于8場次。

6.眾創(chuàng)空間管理制度健全。擁有高效合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐、退出制度，不斷引進更多優(yōu)質(zhì)項目孵化轉(zhuǎn)化。擁有以入駐項目為出發(fā)點，聚焦項目創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、孵化培育、成長促進等各個階段，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐、融資對接、團隊組合、產(chǎn)品發(fā)布推介、專利審查、產(chǎn)權(quán)保護等一系列孵化服務的運行管理制度。

第三章 市級眾創(chuàng)空間備案流程

第七條 市級眾創(chuàng)空間備案流程：

1.各眾創(chuàng)空間向所在地（縣、市、區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)）科技部門提出申報，由所在地科技部門初審后報市科技局。

2.市科技局對相關責任主體進行信用核查，組織專家進行評審并實地核查。

3.市科技局對經(jīng)研究并公示無異議的眾創(chuàng)空間，以市科技局文件形式備案為市級眾創(chuàng)空間。

第四章 市級眾創(chuàng)空間績效評價

第八條 眾創(chuàng)空間績效評價指標：

1.當年新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)、當年新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)占當年在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)的比例。

2.當年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)、當年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)占當年在孵企業(yè)數(shù)的比例；

3.在孵企業(yè)當年新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、當年在孵企業(yè)平均每家新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)。

4.在孵企業(yè)當年營業(yè)收入額，當年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額。

5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)，當年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。

第九條 評價方式

1.被評價單位對照相關評價指標按要求上報材料。

2.市科技局牽頭組成考核組對被評價單位進行資料審查和實地復查，依據(jù)具體評價指標對各眾創(chuàng)空間進行評分，根據(jù)得分情況核定績效評價結(jié)果，依次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

第十條 績效評價結(jié)果運用

1.對年度績效評價為優(yōu)秀的單位給予相應獎勵，并優(yōu)先推薦至省科技廳備案。

2.對年度績效評價結(jié)果認定為不合格的，或不符合市級眾創(chuàng)空間備案條件的，給予一年時間進行整改，連續(xù)兩年不合格或不符合條件的，取消其市級眾創(chuàng)空間備案。

3.在同一物理空間單個運營主體運營多個科技孵化器、眾創(chuàng)空間的，按照就高不就低的原則每年只給予運營主體一次補助。

第五章 附 則

第十一條 本辦法由滁州市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。《滁州市科技孵化器、眾創(chuàng)空間績效考核暫行辦法》（滁科〔2018〕84號）和《滁州市眾創(chuàng)空間備案認定細則》（滁科〔2016〕83號）同時廢止。