關(guān)于印發(fā)霍山縣2020年稻谷補(bǔ)貼資金使用方案的通知

為支持深化稻谷收儲制度和價格形成機(jī)制改革，保障農(nóng)民種糧收益基本穩(wěn)定，2020年國家繼續(xù)實施稻谷補(bǔ)貼政策。根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省統(tǒng)計局 安徽省糧食和物資儲備局 國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊關(guān)于調(diào)整完善稻谷補(bǔ)貼政策的通知》（皖財農(nóng)〔2020〕540號）、《安徽省財政廳關(guān)于下達(dá)2020年中央財政目標(biāo)價格補(bǔ)貼（稻谷）預(yù)算的通知》（皖財農(nóng)〔2020〕576號）和《關(guān)于印發(fā)霍山縣稻谷補(bǔ)貼實施方案的通知》（霍政辦〔2018〕37號）文件精神，霍山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積數(shù)，核實確認(rèn)全縣水稻實際種植總面積為124715.79畝。2020年省財政撥付我縣稻谷補(bǔ)貼資金為941萬元，為切實發(fā)揮財政資金的補(bǔ)貼政策效應(yīng)和引導(dǎo)鼓勵作用，根據(jù)上述文件精神，結(jié)合我縣實際，制定了2020年稻谷補(bǔ)貼資金使用方案如下。
一、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為全縣范圍內(nèi)合法耕地（即通過合法程序獲得合法經(jīng)營權(quán)）上的稻谷實際生產(chǎn)者，包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場等。
（二）補(bǔ)貼程序。由各村（居）委會負(fù)責(zé)水稻種植面積、發(fā)放清冊登記、公示等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成審核、匯總、再公示等工作后上報，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局抽查復(fù)核后，確定我縣稻谷補(bǔ)貼畝均標(biāo)準(zhǔn)，于7月25日前通過惠民系統(tǒng)“一卡通”打卡發(fā)放。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級要求，今年稻谷補(bǔ)貼向適度規(guī)模經(jīng)營主體傾斜。同一經(jīng)營主體在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)所實際種植的，按屬地管理原則，不累加統(tǒng)計。全縣單戶種植100畝以下（不含）的實際面積計107985.75畝，畝均補(bǔ)貼66.03元；100畝以上（含）計16730.04畝，畝均補(bǔ)貼80元。
（四）資金安排。安排下達(dá)稻谷補(bǔ)貼資金總額的90%用于補(bǔ)貼今年的水稻實際種植者，補(bǔ)貼資金額為941萬元×90%=846.9萬元，其中補(bǔ)貼單戶種植100畝以下（不含）的713.05968萬元，補(bǔ)貼100畝以上（含）133.84032萬元。
二、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼
安排下達(dá)稻谷補(bǔ)貼資金總額的10%用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，即941萬元×10%=94.1萬元。為進(jìn)一步落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提高水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)穩(wěn)面積提產(chǎn)量能力的積極性，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整資金主要支持我縣已劃定的水稻生產(chǎn)面積較大的糧食生產(chǎn)功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于開展水稻生產(chǎn)相關(guān)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植面積和產(chǎn)量、新型經(jīng)營主體數(shù)量、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝集成技術(shù)推廣示范、項目資金使用和管理考評等因素綜合考慮，將資金分配并切塊下達(dá)給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施以下四個方面的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項目：
（一）支持綠色優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)。為加快我縣水稻生產(chǎn)領(lǐng)域“三品一標(biāo)”申報，圍繞推廣綠色生產(chǎn)方式，立足自然資源稟賦和生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢，強(qiáng)化源頭治理、過程管控和質(zhì)量追溯，確保稻谷品質(zhì)優(yōu)良和質(zhì)量安全，促進(jìn)水稻生產(chǎn)和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升、產(chǎn)品市場競爭力與品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)大，支持開展有機(jī)稻、蝦田稻等優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)。對取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書或有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予一次性獎補(bǔ)。對按照稻蝦生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求、實施稻蝦共生栽培模式從事綠色優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)面積50畝以上的給予種養(yǎng)補(bǔ)貼。
（二）支持發(fā)展水稻訂單生產(chǎn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種糧大戶和家庭農(nóng)場為紐帶，通過要素、產(chǎn)業(yè)和利益的緊密鏈接，實現(xiàn)糧食全價值鏈的利益共享。引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)通過品牌運(yùn)營和稻谷生產(chǎn)服務(wù)主體簽訂產(chǎn)供銷等合作內(nèi)容的協(xié)議，強(qiáng)化契約落實，實現(xiàn)互利共贏。對當(dāng)年簽訂稻谷收購訂單價格不低于國家最低收購保護(hù)價、單個主體當(dāng)年落實訂單面積不低于500畝的給予補(bǔ)助。
（三）支持糧食市場化加工收購。為加快推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化，積極探索市場化收購的新模式，改革完善糧食收儲機(jī)制，積極穩(wěn)妥地加快消化糧食不合理庫存，實現(xiàn)糧食高效、便捷、有序的流通，對年收購加工稻谷不低于1000噸的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體開展稻谷收購加工的給予補(bǔ)助。

（四）支持晚稻、再生稻生產(chǎn)。圍繞糧食生產(chǎn)“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的工作要求，以實現(xiàn)確保全縣糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)完成為重點(diǎn)，鼓勵符合條件的新型經(jīng)營主體種滿種足。對實施面積不低于100畝、相對集中連片、按照生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程要求發(fā)展晚稻、再生稻生產(chǎn)的給予補(bǔ)助。

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