合肥市項(xiàng)目申報(bào)通知
關(guān)于印發(fā)合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品實(shí)施辦法的通知
管委會(huì)各部門(mén)：
現(xiàn)將《合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
項(xiàng)目申報(bào)免費(fèi)咨詢熱線：0551-65306190
附件：合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）、《合肥高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)若干政策措施》(合高管〔2020〕62號(hào))等文件要求，積極推廣合肥高新區(qū)一批有優(yōu)勢(shì)、有特色的互聯(lián)網(wǎng)+新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱“新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品”)，加快提高區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)間對(duì)接合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品是指合肥高新區(qū)內(nèi)符合國(guó)家、省市區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方向，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，且屬于智慧城市、未來(lái)教育、未來(lái)健康、智慧車站、無(wú)人駕駛、量子應(yīng)用、未來(lái)智造七大新型場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新的軟硬件產(chǎn)品。
第三條 新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品實(shí)行目錄管理，認(rèn)定工作遵循公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)的原則。經(jīng)認(rèn)定的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品列入《合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)品目錄”），向社會(huì)公布。
第二章 申報(bào)條件
第四條 申請(qǐng)列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品和企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：
（一）申請(qǐng)列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品應(yīng)符合條件：
1.符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家、省市區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由申報(bào)企業(yè)自主設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和直接提供服務(wù)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)比較突出，在同類產(chǎn)品中處于國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，市場(chǎng)前景廣闊。
3.屬于以下三類產(chǎn)品之一：
（1）新型電子消費(fèi)產(chǎn)品：面向合肥高新區(qū)內(nèi)企業(yè)廣泛消費(fèi)使用的電子產(chǎn)品；
（2）新應(yīng)用場(chǎng)景解決方案：屬于智慧城市、未來(lái)教育、未來(lái)健康、智慧車站、無(wú)人駕駛、量子應(yīng)用、未來(lái)智造七大新型場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新范圍內(nèi)的綜合解決方案；
（3）企業(yè)級(jí)的軟件產(chǎn)品：面向合肥高新區(qū)內(nèi)企業(yè)廣泛使用的創(chuàng)新型軟件產(chǎn)品。
4.符合國(guó)家、地方、行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合環(huán)保、節(jié)能、安全等有關(guān)規(guī)定。
（二）申請(qǐng)進(jìn)入《產(chǎn)品目錄》的企業(yè)應(yīng)符合條件：
1.在合肥高新區(qū)登記注冊(cè)的自主研發(fā)、生產(chǎn)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的科技型企業(yè)。
2.依法在合肥高新區(qū)繳納稅收。
3.近3年企業(yè)及主要經(jīng)營(yíng)者無(wú)不良信用記錄。
4.經(jīng)合肥高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的高成長(zhǎng)性企業(yè)或至少有30名員工繳納社保的企業(yè)。
第三章 認(rèn)定程序
第五條 申請(qǐng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)提交以下材料：
1.申請(qǐng)表。
2.申報(bào)企業(yè)法人資格證件。包括具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、上年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表、上年度社保繳納證明等。
3.體現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新水平的證明材料。包括與產(chǎn)品有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況;主導(dǎo)或參與國(guó)家或省級(jí)重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)情況;主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定情況等相關(guān)證明材料。
4.其他需要提供的材料，包括銀行信譽(yù)等級(jí)證書(shū)，高新技術(shù)企業(yè)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等證書(shū)，產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)填補(bǔ)空白等相關(guān)證明材料。
第六條 新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品認(rèn)定工作按照“組織申報(bào)、專家評(píng)審、媒體公示、動(dòng)態(tài)管理”的程序執(zhí)行，每年認(rèn)定一次，產(chǎn)品目錄定期更新。具體流程如下：
1.組織申報(bào)：由合肥高新區(qū)科技局牽頭，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)“新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品”，對(duì)申報(bào)企業(yè)提供的材料進(jìn)行初審，查驗(yàn)企業(yè)原件與復(fù)印件。
2.專家評(píng)審：合肥高新區(qū)科技局對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行匯總和分類，組織相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，提出評(píng)審認(rèn)定初步名單。
3.對(duì)外公示：經(jīng)認(rèn)定的“新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品”名單在合肥高新區(qū)官方網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。
4.公布目錄：對(duì)公示期滿無(wú)異議的產(chǎn)品，由合肥高新區(qū)科技局對(duì)外公布列入當(dāng)年度《產(chǎn)品目錄》。
第七條一家企業(yè)最多2款產(chǎn)品入選《產(chǎn)品目錄》，如一款產(chǎn)品有不同系列型號(hào)，作為一款產(chǎn)品入選。
第四章 交易與兌現(xiàn)
第八條 企業(yè)的產(chǎn)品入選后，須注冊(cè)、登錄新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品管理平臺(tái)，線上簽署承諾函，并按照要求上架已入選新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)有購(gòu)買(mǎi)意向企業(yè)須注冊(cè)、登錄新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品管理平臺(tái)，線上簽署承諾函，并在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品管理平臺(tái)完成挑選產(chǎn)品、提交訂單、在線協(xié)商、線下簽約、執(zhí)行協(xié)議后，由購(gòu)買(mǎi)企業(yè)上傳購(gòu)買(mǎi)合同、銷售發(fā)票、款項(xiàng)支付憑證等相關(guān)證明材料（全部備注平臺(tái)合同號(hào)），待銷售企業(yè)系統(tǒng)確認(rèn)后，完成交易。
第九條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)《產(chǎn)品目錄》內(nèi)產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：
1.在合肥高新區(qū)登記注冊(cè)的企業(yè)。
2.依法在合肥高新區(qū)繳納稅收，并至少有3名員工繳納社保。
3.近3年企業(yè)及主要經(jīng)營(yíng)者無(wú)不良信用記錄。
第十條 對(duì)購(gòu)買(mǎi)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予交易合同金額一定比例的交易補(bǔ)貼（軟件產(chǎn)品比例為10%，硬件產(chǎn)品比例為5%），原則上給予單筆交易合同的補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)的年交易補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元，全年財(cái)政兌現(xiàn)資金總額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，以限額制為原則開(kāi)展兌現(xiàn)。。
第十一條 新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的交易雙方須無(wú)任何投資與被投資及隸屬、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
交易合同須定價(jià)清晰（軟件產(chǎn)品采用模塊化定價(jià)形式），且合同價(jià)格不得明顯高于銷售企業(yè)同類產(chǎn)品的平均市場(chǎng)價(jià)格。
第十二條 補(bǔ)貼兌現(xiàn)采取網(wǎng)上申請(qǐng)、定期受理、集中審核的方式。每年至少兌現(xiàn)一次，具體兌現(xiàn)時(shí)間另行通知。
第十三條 兌現(xiàn)期內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)企業(yè)登錄管理平臺(tái)提交兌現(xiàn)申請(qǐng)。管理部門(mén)對(duì)兌現(xiàn)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)后確定兌現(xiàn)名單。在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品并對(duì)接上架至天貓專營(yíng)店后，交易訂單補(bǔ)貼情況按照后續(xù)運(yùn)營(yíng)情況另行通知。
第十四條 擬兌現(xiàn)名單及金額在合肥高新區(qū)官方網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，合肥高新區(qū)科技局按照資金兌現(xiàn)流程，撥付補(bǔ)貼資金至購(gòu)買(mǎi)企業(yè)。
第五章 管理措施
第十五條 列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有效期為2年，期滿后須按程序重新申報(bào)認(rèn)定。
第十六條 合肥高新區(qū)科技局會(huì)同區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)對(duì)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的交易情況進(jìn)行年度評(píng)估，并委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)每年按10%-20%的比例隨機(jī)抽查交易情況。
第十七條 對(duì)存在惡意串通、弄虛作假及其他違法、違規(guī)行為的交易，將對(duì)交易雙方嚴(yán)肅處理，清理出庫(kù)，納入失信企業(yè)名單，并向社會(huì)公示。同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)企業(yè)必須退回年度購(gòu)買(mǎi)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品交易的全部已撥付補(bǔ)貼資金；三年內(nèi)取消區(qū)級(jí)政府對(duì)交易雙方所有政策申報(bào)的資金支持，并不予推薦國(guó)家、省市的所有政策申報(bào)。涉嫌違法的，將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十八條 合肥高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的政策制定、監(jiān)督和管理，組織新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)定、交易審核和兌現(xiàn)工作。合肥高新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品兌現(xiàn)資金保障工作。
第十九條 交易雙方的企業(yè)須配合相關(guān)部門(mén)登錄科技火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)并上報(bào)科技部火炬統(tǒng)計(jì)報(bào)表及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十條 本實(shí)施辦法的補(bǔ)貼與《合肥高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)若干政策措施》的中第5條扶持政策不得重復(fù)享受。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期1年。
第二十二條 本辦法由合肥高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家、省、市相關(guān)政策及法規(guī)調(diào)整，與本實(shí)施辦法不一致的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。