關(guān)于印發(fā)合肥市2021年農(nóng)村電商提質(zhì)增效工程實(shí)施方案的通知

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號）、《合肥市人民政府關(guān)于2021年實(shí)施31項(xiàng)民生工程的通知》（合政〔2021〕1號）工作部署，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道，幫助農(nóng)村群眾增加收入，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，有效發(fā)揮市場作用，壯大經(jīng)營主體，培育推廣品牌，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動電子商務(wù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。
二、工作目標(biāo)
全市新增農(nóng)村產(chǎn)品上行超1000萬元的電商經(jīng)營主體10家，新增省級電商示范鎮(zhèn)5個以上、示范村20個以上。

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三、實(shí)施內(nèi)容
（一）省級農(nóng)村電商示范建設(shè)
補(bǔ)助范圍。省級農(nóng)村電商示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每個示范縣、鎮(zhèn)、村分別給予100萬元、15萬元和5萬元。
實(shí)施程序?？h級農(nóng)村電商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展，經(jīng)省市農(nóng)村電商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐級審核后，商財(cái)政部門實(shí)施。
（二）農(nóng)村電商企業(yè)培育
補(bǔ)助范圍。農(nóng)村產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每個企業(yè)給予100萬元以內(nèi)的一次性分檔獎勵。
實(shí)施程序。縣級農(nóng)村電商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展，經(jīng)市級農(nóng)村電商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，商財(cái)政部門實(shí)施。
（三）農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)
補(bǔ)助范圍。符合《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕12號）相關(guān)要求，與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社開展穩(wěn)定購銷協(xié)作和收購脫貧村、脫貧人口農(nóng)村產(chǎn)品的電商經(jīng)營主體。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（1）電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達(dá)50萬元以上的，給予其在合作的農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購額5%以內(nèi)、最高20萬元的一次性獎勵。（2）對農(nóng)產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到10萬元的脫貧村網(wǎng)點(diǎn)給予1萬元一次性獎勵。電商經(jīng)營主體收購脫貧村、脫貧人口農(nóng)村產(chǎn)品的，給予收購金額10%以內(nèi)的補(bǔ)助；對脫貧人口開展訂單包銷并免費(fèi)發(fā)放生產(chǎn)資料的，給予收購金額15%以內(nèi)的補(bǔ)助。
實(shí)施程序?？h級農(nóng)村電商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展和審核確認(rèn)，商財(cái)政部門實(shí)施。
（四）電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
補(bǔ)助范圍。經(jīng)縣級商務(wù)部門認(rèn)定的脫貧村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。符合《農(nóng)村電商示范建設(shè)工作方案》要求，對農(nóng)產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到10萬元的脫貧村網(wǎng)點(diǎn)給予1萬元一次性獎勵。
實(shí)施程序。縣級農(nóng)村電商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展和審核確認(rèn)，商財(cái)政部門實(shí)施。
四、資金籌集
（一）資金來源。
由省財(cái)政安排的省級電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持農(nóng)村電商發(fā)展。各縣（市）要加強(qiáng)政策資源統(tǒng)籌整合，切實(shí)發(fā)揮政策引導(dǎo)促進(jìn)作用，努力提升農(nóng)村電商服務(wù)能力和發(fā)展質(zhì)量。
（二）項(xiàng)目管理
1.相關(guān)政策兌現(xiàn)均采取后獎補(bǔ)方式，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可撥付資金。各地應(yīng)將所涉支持項(xiàng)目、資金分配金額等在本級商務(wù)主管部門網(wǎng)站公示，主動接受社會監(jiān)督，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后應(yīng)及時撥付。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，切實(shí)做好資金使用監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目合規(guī)、資金使用規(guī)范。
2.對違反規(guī)定使用資金的，一經(jīng)查實(shí)，將追回已撥付的補(bǔ)助資金；對弄虛作假、挪用、擠占資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
五、保障措施
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨委和政府要把農(nóng)村電商發(fā)展促進(jìn)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要任務(wù)，各縣（市）人民政府為直接責(zé)任主體，建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，細(xì)化工作措施，明確時間節(jié)點(diǎn)，安排專人抓好落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督促調(diào)度。各縣（市）人民政府要加強(qiáng)對農(nóng)村電商工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付等督促調(diào)度，建立健全績效考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理，對工作滯后、進(jìn)展緩慢、違規(guī)實(shí)施的，及時通報(bào)，限期整改，并自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和群眾監(jiān)督。
（三）加大宣傳力度。各縣（市）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展的宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳農(nóng)村電商發(fā)展成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，營造良好氛圍。