關(guān)于廬江縣組織申報2021年度省示范家庭農(nóng)場省農(nóng)民合作社示范社的通知

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織申報2021年度省示范家庭農(nóng)場省農(nóng)民合作社示范社的通知》（皖農(nóng)合函〔2021〕249號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（皖政辦〔2013〕35號）以及《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)民合作社省示范社評定及監(jiān)測辦法的通知》（皖農(nóng)合〔2020〕102號）文件精神，請各鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）組織本區(qū)域符合條件的經(jīng)營主體積極申報，自今年開始，每二年評定一次省示范家庭農(nóng)場和省農(nóng)民合作社示范社，實行“不限名額、自主申報、三級審核、達標認定”的辦法。請各鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）宣傳到位，本著擇優(yōu)推薦，寧缺勿濫原則做好省示范家庭農(nóng)場省農(nóng)民合作社示范社申報工作，務(wù)必于4月10日前將有關(guān)材料電子版（含證明材料影印件）、紙質(zhì)材料3套以及匯總表報送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)辦，逾期作廢。

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附件：安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織申報2021年度省示范家庭農(nóng)場省農(nóng)民合作社示范社的通知

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施意見》（皖辦發(fā)〔2017〕61號）和省委農(nóng)辦等14部門《關(guān)于深入推進家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（皖農(nóng)工辦〔2020〕32號）精神，自今年始每二年評定一次省示范家庭農(nóng)場和省農(nóng)民合作社示范社?，F(xiàn)就2021年省示范家庭農(nóng)場（以下簡稱“省示范農(nóng)場”）和省農(nóng)民合作社示范社（以下簡稱“省示范社”）組織申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

（一）省示范農(nóng)場。符合《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（皖政辦〔2013〕35號）附件《安徽省示范家庭農(nóng)場認定辦法（試行）》中規(guī)定的六項標準，依據(jù)有關(guān)規(guī)定新增建立并有效實施安全間隔期和休藥期制度、錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)等申報條件（見附件1）。從市級示范農(nóng)場中擇優(yōu)推薦（省直管縣可從縣級示范農(nóng)場中擇優(yōu)推薦）。

（二）省示范社。符合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)民合作社省示范社評定及監(jiān)測辦法的通知》（皖農(nóng)合〔2020〕102號）規(guī)定的七項標準等申報條件（見附件2）。從市級示范社中擇優(yōu)推薦（省直管縣可從縣級示范社中擇優(yōu)推薦）。

二、申報辦法

實行“不限名額、自主申報、三級審核、達標認定”的辦法。

三、申報、核查及評定程序

（一）各縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對照省示范標準，組織符合條件的家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社自主申報；

（二）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對申報主體進行真實性核查，涉及其他相關(guān)行業(yè)的，需會同其他行業(yè)主管部門和單位共同核查，并征求發(fā)改、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門意見，在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官網(wǎng)公示5個工作日、無異議后推薦上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（省直管縣市直接推薦上報）；

（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同其他相關(guān)行業(yè)主管部門和單位，對照有關(guān)規(guī)定和條件進行復(fù)核，會同匯總表（見附件6、附件7）正式行文報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（四）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織有關(guān)專家和各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負責的工作人員進行交叉隨機抽查（原則上抽查10%左右）。在此基礎(chǔ)上，征求省直相關(guān)部門意見，組織專家評審，提出建議名單，經(jīng)廳長辦公會研定、公示無異議后，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會批準發(fā)布。

四、申報時間和材料

（一）各市、省直管縣（市）于4月30日前將有關(guān)材料電子版（含證明材料影印件）、紙質(zhì)材料1套以及匯總表報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作處。

（二）申報材料式樣見安徽省示范家庭農(nóng)場申報材料（附件3）、安徽省農(nóng)民合作社示范社申報材料（附件4），文本請標注頁碼。

（三）申報主體匯總信息表僅限縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從主體申報材料中摘錄，不得要求申請主體填報。

五、有關(guān)要求

（一）符合下列要求的，同等條件下優(yōu)先推薦：

1.從事糧食生產(chǎn)、開展托管半托管糧食規(guī)模生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)類的家庭農(nóng)場和合作社；

2.帶動已摘帽貧困農(nóng)戶多、鞏固拓展脫貧攻堅效果好的家庭農(nóng)場和合作社；

3.列入長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地的家庭農(nóng)場和合作社；

4.設(shè)立黨支部的農(nóng)民合作社；

5.開展土地股份合作和參與“三變”改革的合作社；

6.列入省現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育對象的家庭農(nóng)場；

7.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育對象、農(nóng)民工、大中專學生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦的家庭農(nóng)場和合作社；

8.婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦以及民族地區(qū)家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社。

（二）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強政策宣傳，精心服務(wù)指導符合條件的家庭農(nóng)場合作社如實提供申報材料，嚴禁弄虛作假。

（三）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，認真做好申報材料真實性審查復(fù)核等工作。未列入隨機實地抽查的申報主體，一律依據(jù)申報材料和省級相關(guān)行業(yè)主管部門審核意見評定，嚴格評定標準，任何一項不達標的，一票否決。

（四）嚴格申報程序，嚴明工作紀律，堅持公開公平公正。

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附件1:安徽省示范家庭農(nóng)場申報條件

一、土地流轉(zhuǎn)年限在5年以上；林場經(jīng)營的土地權(quán)屬清楚，土地流轉(zhuǎn)年限不低于20年。

二、有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地和處理日常事務(wù)的場所。

三、按照質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，生產(chǎn)投入品的采購和使用有詳細記錄，并建立檔案，做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；產(chǎn)品銷售基本上實現(xiàn)訂單化。

四、產(chǎn)品有“三品一標”認證。即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或農(nóng)產(chǎn)品地理標志（在申報概述中說明）。

五、土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟效益提升明顯，家庭農(nóng)場年純收入10萬元以上，其成員年人均純收入高于本縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入40%以上；省示范家庭林場年純收入高于其他同類農(nóng)戶20%以上，對周邊農(nóng)戶具有示范帶動效應(yīng)。

六、建立并有效實施安全間隔期和休藥期制度。

七、錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)并及時更新信息。

八、按時報送2020年年報公示信息，未被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄。

九、家庭農(nóng)場主無違反廉潔紀律、行賄受賄受到行政處罰等不良記錄以及其他違法行為。

十、市級示范家庭農(nóng)場證明文件（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供證明。省直管縣可提供縣級示范家庭農(nóng)場證明文件）。

十一、具有常年指導服務(wù)的家庭農(nóng)場輔導員（由縣行業(yè)主管部門提供證明，注明輔導員相關(guān)信息和聯(lián)系方式備查）。

十二、適度規(guī)模經(jīng)營不再明確具體數(shù)量指標。原則上糧食類種植業(yè)家庭農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模超過1000畝的，不予推薦。

附件2:安徽省農(nóng)民合作社示范社申報條件

一、依法登記設(shè)立

1．依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，正常運行2年以上。

2．有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備，有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，有獨立的銀行賬號。

3．參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》，根據(jù)實際制訂本社章程。

二、實行民主管理

1．成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)有效。

2．有完善的財務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策記錄等制度，并嚴格執(zhí)行。

3．每年至少召開1次成員大會并對所議事項的決定作會議記錄，全體出席成員在會議記錄上簽名，重大財產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等事項由成員大會決議通過。

三、財務(wù)管理規(guī)范

1．配備必要的財會人員，按照財政部制定的農(nóng)民合作社相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，編制會計報表，或委托有資質(zhì)的機構(gòu)代理記賬、核算。財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事會成員，會計和出納互不兼任。

2．成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和盈余返還等記錄準確清楚。

3．可分配盈余按照成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。

4．財政直接補助或社會捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員賬戶。

四、經(jīng)濟實力較強

1．農(nóng)民合作社成員出資總額50萬元以上，聯(lián)合社成員出資總額150萬元以上。

2．農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)50萬元以上，聯(lián)合社固定資產(chǎn)150萬元以上。

3．農(nóng)民合作社年經(jīng)營收入150萬元以上，聯(lián)合社年經(jīng)營收入250萬元以上。

五、服務(wù)成效明顯

1．堅持服務(wù)成員的宗旨，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的80%以上。企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織成員不超過成員總數(shù)的5%。已摘帽貧困地區(qū)農(nóng)民合作社須吸納5個以上已脫貧貧困戶成員。

2．入社成員數(shù)量高于全省同行業(yè)農(nóng)民合作社平均水平的30%以上，原則上不少于50人（特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)合作社的成員數(shù)量可適當放寬）。農(nóng)機、用水服務(wù)合作社成員數(shù)量不少于30人。聯(lián)合社的成員社數(shù)量達到5個以上。

3．成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率、新品種和新技術(shù)推廣應(yīng)用率均達到80%以上。

六、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量優(yōu)

1．實行標準化生產(chǎn)（服務(wù)），有生產(chǎn)（服務(wù)）技術(shù)操作規(guī)程，建立并留存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（服務(wù)）記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營（服務(wù)）信息。

2．嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準等有關(guān)要求。

3．鼓勵建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等制度，鼓勵自行開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，鼓勵自主注冊商標、參與農(nóng)產(chǎn)品品牌認證、使用地理標志標識。

七、社會聲譽良好

1．遵紀守法，社風清明，誠實守信，示范帶動作用明顯。

2．沒有因生產(chǎn)（質(zhì)量）安全、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等受到行政處罰，沒有受到行業(yè)通報批評等不良社會影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動。無違法經(jīng)營，無涉黑涉惡。

3．按時報送2020年度信息報告，沒有被市監(jiān)部門列入經(jīng)營異常名錄。錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報系統(tǒng)”并按要求及時更新。

4．沒有被有關(guān)部門列入失信名單。

八、市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社證明文件（由縣農(nóng)業(yè)主管部門提供證明。省直管縣可提供縣級農(nóng)民合作社示范社證明文件）。

九、產(chǎn)品有“三品一標”認證。即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

十、具有常年指導服務(wù)的農(nóng)民合作社輔導員（由縣行業(yè)主管部門提供證明，注明輔導員相關(guān)信息和聯(lián)系方式備查）。

申

報

材

料

申報家庭農(nóng)場（蓋章）：

申報時間：2021年  月  日

目   錄

1、安徽省示范家庭農(nóng)場推薦審批表。

2、家庭農(nóng)場簡介及近兩年經(jīng)營情況報告（1000字以內(nèi)）。

3、法人代表身份證復(fù)印件。

4、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

5、2020年財務(wù)收支基礎(chǔ)臺賬及2021年1-3月份臺賬。

6、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。

7、實施綠色生產(chǎn)制定的用藥安全間隔期和休藥期等制度。

8、注冊商標相關(guān)證明。

9、“三品一標”認證（復(fù)印件）。

10、年報信息公示、家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)錄入情況（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供截圖）。

11、家庭農(nóng)場輔導員信息證明。

12、市級示范家庭農(nóng)場證明文件（省直管縣可提供縣級示范家庭農(nóng)場證明文件）。

13、家庭農(nóng)場固定用工或短期用工雇傭當?shù)匾衙撠氊毨粜彰?、年齡、聯(lián)系電話及2020年實際用工天數(shù)。

安徽省示范家庭農(nóng)場申報推薦審批表

附件4：安徽省農(nóng)民合作社示范社

申

報

材

料

申報合作社（蓋章）：

申報時間：2021年  月  日

目   錄

一、安徽省農(nóng)民合作社示范社推薦審批表。

二、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

三、農(nóng)民合作社基本情況及近兩年經(jīng)營情況報告（1500字以內(nèi)）。

四、章程、實施綠色生產(chǎn)制定的用藥安全間隔期和休藥期等制度。

五、成員大會批準的年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案及會議記錄。

六、上年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表），不少于3個合作社社員的成員賬戶復(fù)印件。

七、“三品一標”認證（復(fù)印件）。

八、2020年度財務(wù)審計報告。

九、2020年度年報信息公示、新農(nóng)直報系統(tǒng)錄入情況（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供截圖）。

十、市級示范社證明文件（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供）。

安徽省農(nóng)民合作社示范社推薦審批表